抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
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抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
【颁布单位】抚顺市人民政府
【颁布日期】20060410
【发 文 号】抚顺市人民政府令第119号
第119号
《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》业经2006年3月30日市政府第33次常务会议通过，现予发布。
市长 刘强
二〇〇六年四月十日
抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
第一章总则
第一条为了加强对住房公积金贷款的管理，维护借贷双方的合法权益，根据《住房公积金管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称住房公积金个人购房贷款（以下简称住房公积金贷款）是指以住房公积金为资金来源，向按规定缴存住房公积金的职工发放的，用于购买自住住房的专项贷款。
第三条抚顺市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）是本市住房公积金贷款的管理机构。
住房公积金贷款业务由公积金管理中心委托的银行(以下简称代办银行)办理。住房公积金贷款的风险由公积金管理中心承担。
第二章贷款条件和程序
第四条借款人申请住房公积金贷款，应当同时具备以下条件：
（一）连续足额缴存住房公积金一年以上；
（二）在本市工作的在职职工；
（三）有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；
（四）具有购买自住住房的有关手续和规定比例的自筹资金；
（五）在本行政区域内购买城镇自住住房的房屋所有权人；
（六）同意办理住房公积金贷款担保；
（七）法律、法规和规章规定的其他条件。
第五条借款人没有还清住房公积金贷款前，不得再次申请住房公积金贷款。
第六条借款人申请住房公积金贷款应当向公积金管理中心提出申请并提交下列资料：
（一）本人居民身份证、有配偶的提供结婚证和配偶的居民身份证、未婚或者无配偶的提供未婚或者无配偶证明；
（二）商品房购房合同、销（预）售许可证、房屋平面图、竣工验收备案书；
（三）首期购房付款证明；
（四）单位出具的收入证明。
第七条公积金管理中心应当自受理借款申请之日起10个工作日内，作出准予贷款或者不予贷款的决定，并书面通知申请人；准予贷款的，由公积金管理中心与借款人签订个人住房借款合同。
第八条借款人在获准贷款后，应当按照借款合同的约定办理贷款抵押手续。公积金管理中心应当在借款人办理相关手续后10个工作日内委托代办银行将购买商品房贷款资金划转到售房单位在银行开立的帐户。
第三章贷款额度、期限和利率
第九条贷款额度不超过借款人购房款的70％，最高不超过25万。
第十条贷款期限与借款人年龄之和不得超过借款人的法定退休年龄，最高不超过25年。
第十一条贷款利率按照中国人民银行颁布的公积金贷款利率执行。贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始，按相应利率档次执行新的利率。
第四章贷款偿还
第十二条借款人应当按借款合同约定的还款方式、还款计划偿还贷款本息。
第十三条借款人按月归还贷款本息，可从以下两种还本付息方式中任选其一：
（一）等额本金还款方式：
每月偿还贷款本息额=贷款本金/贷款期月数+(贷款本金-已归还本金累计额)×月利率
（二）等额本息还款方式：
每月偿还贷款本息额＝贷款本金×月利率×（1＋月利率）还款月数/〔（1＋月利率）还款月数－1〕
第十四条借款人在借款期满一年后可以提前部分或者全部偿还贷款，并按规定办理有关手续。
第十五条借款人可以提取本人及其配偶住房公积金帐户存储余额用于偿还贷款。
第十六条借款人应当在代办银行开立个人银行结算帐户，在每月还款日前存入不少于本期还款额的存款。代办银行应当按合同约定及时划转。
第五章贷款抵押
第十七条 借款人用所购住房抵押的，借款人应当与公积金管理中心签订书面抵押合同，并到产权管理机构办理抵押登记手续。
第十八条借款人以所购住房抵押的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
抵押期内，借款人不得将抵押物重复抵押，并对抵押物负有维修、保养、保证完好的责任。
第十九条抵押期限从抵押登记之日起始，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应当按合同约定，解除设定的抵押权，并到产权管理机构办理抵押注销手续。
第二十条 借款人以所购在建自住住房抵押的，在未取得房屋所有权证之前，可用签订的购房合同的全部权益抵押，并在产权管理机构登记。抵押期内，公积金管理中心是抵押物的全部权益的第一受益人。在建自住住房验收合格后，借款人应当及时办理产权抵押登记手续。第六章借款合同的变更和终止
第二十一条借款合同需要变更的，借贷双方经协商一致，可以依法签订变更协议。
第二十二条借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受遗赠人、财产代管人或者监护人应当继续履行借款合同。
第二十三条借款人按借款合同约定偿还全部贷款本息后，抵押物返还借款人，借款合同终止。
第七章抵押物的处分
第二十四条 借款人在还款期内死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人，或者其继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人拒绝履行借款合同的，公积金管理中心可以依法处分抵押物，所得价款优先受偿。
第二十五条 处分抵押物所得价款不足以偿还贷款本息的，公积金管理中心有权向借款人追偿；所得价款超过应偿还贷款本息的部分，公积金管理中心应当退还借款人。
第八章法律监督
第二十六条借款人有下列情形之一的，公积金管理中心按《贷款通则》等有关规定对借款人追究责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息的；
（二）未经公积金管理中心同意，借款人将抵押物重复抵押的；
（三）借款挪作他用的；
（四）借款人违反借款合同其他条款的。
第二十七条借款人应当配合有关部门对住房公积金贷款及其使用情况的监督检查。
第二十八条公积金管理中心及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成住房公积金贷款损失的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第二十九条本办法自2006年6月30日起施行。《抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法》（抚政发〔1997〕25号文）同时废止。
关于编制《危险化学品安全生产“十一五”发展规划》的通知
国家安全生产监督管理局
安监管规字[2004]11号
关于编制《危险化学品安全生产“十一五”发展规划》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：
近几年，危险化学品领域的火灾、爆炸、泄漏、中毒事故频繁发生，造成了巨大的人员伤亡、财产损失或重大环境污染，安全生产形势十分严峻。党中央、国务院领导同志对此高度重视，明确指示要从各个环节加强对危险化学品的管理，确保广大人民群众的生命财产安全。为防止和减少危险化学品生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，对危险化学品领域安全生产工作做出总体部署，提出该领域安全生产工作的指导思想、基本方针、规划目标、主要任务、保障措施和实施重大项目（工程），指导危险化学品领域安全生产工作是十分必要的。
按照国家发展和改革委员会关于编制“十一五”发展规划的总体要求，经研究，国家局决定组织各省级安全生产监督管理部门编制本辖区《危险化学品安全生产“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）；在此基础上，国家局自下而上编制《全国危险化学品安全生产“十一五”发展规划》。现将有关事项通知如下：
一、《规划》编制工作方案
1.各省级安全生产监督管理部门负责组织本辖区《规划》的编制工作；国家局规划科技司具体负责指导与协调《规划》的整体编制工作。
2.《规划》编制工作分三个阶段组织实施：
第一阶段为《规划》前期研究阶段，工作时间为2004年1月至3月底。主要工作内容包括：研究本辖区危险化学品领域安全生产的重大问题，提出“十一五”期间危险化学品领域安全生产工作基本思路，分析预测规划目标并测算相关分类指标，分析论证需要政府组织实施的重大项目（工程）。
第二阶段为《规划》起草阶段，工作时间为2004年4月至6月底。主要工作内容包括：根据前期研究提出的“十一五”期间危险化学品领域安全生产的基本思路，提出《规划》编制框架，编制《规划》草案。
第三阶段为《规划》衔接与征求意见阶段，工作时间为2004年7月至8月15日。主要工作内容包括：广泛征求辖区内各级人民政府、各级安全生产监督管理部门以及经济、科技、企业界和其他社会各界对《规划》草案的意见；做好与本地区国民经济和社会发展规划、安全生产“十一五”发展规划的衔接，组织专家进行论证等；2004年8月底前，将修改完善后的《规划》草案报送各级地方人民政府和国家局。
3.为了保证《规划》编制工作有序、高效、顺利开展，国家局成立了国家安全生产“十一五”发展规划编制工作领导小组，由国家局主要领导和分管领导分别担任正副组长，由各司（室）及有关单位主要负责人担任小组成员（名单详见附件1）。要求各单位也要高度重视此项工作，尽快成立《规划》编制领导小组和《规划》编写工作小组，研究制定本辖区《规划》编制工作方案，尽快启动《规划》编制工作。
4.国家局将根据各省《规划》编制工作情况，适时组织有关方面专家进行调查研究、掌握工作进度情况、指导与协调《规划》编制工作。
二、《规划》编制原则及主要内容要求
1.编制原则
《规划》编制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照全面建设小康社会的战略部署，全面贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，实施“科技兴安”战略，建立安全生产长效机制，努力实现我国危险化学品领域安全生产状况的根本好转。
《规划》编制要结合本辖区危险化学品领域发展实际和国家局有关具体要求，实事求是，突出重点，提出《规划》的指导思想、基本方针、规划目标、主要任务、保障措施及重大项目（工程），《规划》要具有针对性、科学性和可操作性。
2.编制内容要求
《规划》编制内容主要包括：前言、现状、存在问题、发展趋势、需求预测、发展方针、规划目标、主要任务、规划实施的保障措施和重大项目（工程）等内容。文字要求准确精练、通俗易懂、图文并茂。
三、其他事项
1.为了指导各单位顺利开展《规划》编制工作，国家局将编写完成的《国家安全生产发展规划纲要（2004-2010）》（见附件2）及《规划》编制参考大纲（见附件3）发给你们，各单位可结合本辖区危险化学品领域实际情况，在《规划》编制工作中作为参考。
2.请各单位务必于2004年8月底之前完成《规划》的编制工作，并将《规划》文本（一式10份）及电子版一同上报国家局规划科技司。
联 系 人：王广湖、袁俊霞
联系电话：010-64463180、64221864
E-mail：zhuangbeichu@chinasafety.gov.cn
附件：
1. 国家安全生产“十一五”发展规划编制工作领导小组名单
2.《国家安全生产发展规划纲要（2004-2010）》
3.危险化学品安全生产“十一五”发展规划参考大纲
二OO四年一月二十九日
附件1：
国家安全生产“十一五”发展规划工作领导小组名单
组 长：王显政
副组长：赵铁锤
成 员：田玉章、吴晓煜、杨 富、任树奎、李万疆、
付建华、王树鹤、刘成江、吴 鑫、张广华、
黄玉治、王 浩、支同祥、高广伟、金磊夫、
郭云涛、王铃丁、刘铁民、杨庚宇、
领导小组下设规划编制工作办公室。办公室设在国家局规划科技司。
主 任：杨 富（兼）
副主任：王 浩（兼）、吴宗之、李传贵
附件3:
危险化学品安全生产“十一五”发展规划参考提纲
前言
一、危险化学品领域安全生产现状与形势
（一）危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置现状
1.在国民经济中所处地位
2.布局情况
3.在本地区的发展形势
（二）本地区危险化学品领域安全生产现状
1.事故情况
2.重大危险源情况
3.事故隐患情况
4.安全投入状况
（三）存在的主要问题及原因分析
（四）本地区危险化学品领域安全生产发展趋势及预测
二、指导思想、基本方针与目标
（一）指导思想
（二）基本方针
（三）总体目标
依据危险化学品领域安全生产现状及发展趋势，结合本地区的实际情况，设定本地区的总体规划目标。
（四）分类目标
1.危险化学品领域事故控制目标（事故起数、重特大事故起数、死亡人数等）
2.“四个监管体系”和“一个信息系统”（安全监管体系、法规及标准体系、技术支撑体系、应急救援体系方案及编制预案、安全监管信息管理系统）
3.其他目标
三、主要任务
（一）危险化学品管理法规标准建设
包括本地区已完成的、将要开展的和建议国家制定的有关内容等。
1.危险化学品法规与规章
2.危险化学品安全卫生技术标准
（二）化学事故应急救援体系建设
1.地方政府级化学事故应急救援
2.企业级化学事故应急救援
（三）危险化学品安全技术支撑体系
1.中介机构
2.科研院所
3.行业组织
（四）危险化学品的执法与监督
1.执法监督管理办法与制度
2.危险化学品的执法监督机构、人员
（五）危险化学品安全管理的培训教育
（六）危险化学品安全专项整治
（七）重大危险源监控
（八）作业场所职业危害
（九）科研成果推广应用
（十）国内外交流合作
四、规划实施的保障措施
规划实施的保障措施主要是指在落实上述主要任务时所需要来自国家安全生产监督管理局、国务院有关部委，及地方各级政府的政策、财政、金融、税收、技术等方面的支持。
五、规划实施的重大项目（工程）
根据主要任务提出一些具体、可操作的重大工程或项目（包括课题研究）。
云南省人民政府关于修改涉及行政许可的部分规章及规范性文件的决定
云南省人民政府
云南省人民政府令第127号
《云南省人民政府关于修改涉及行政许可的部分规章及规范性文件的决定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省长 徐荣凯
2004年6月16日
云南省关于修改涉及行政许可的部分
规章及规范性文件的决定
为了维护法制统一，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，省人民政府法制办公室会同有关部门对省人民政府制定的截至2003年底现行有效的188件规章及156件规范性文件进行了全面清理。根据清理结果，省人民政府决定对部分内容与《中华人民共和国行政许可法》不相适应的10件规章及5件规范性文件作如下修改：
一、规章
（一）《云南省城乡集市贸易市场管理暂行规定》（云政发〔1989〕44号）第四条第（五）项、第（六）项删除。
（二）《云南省边境口岸集镇建设暂行办法》（云政发〔1991〕93号）第八条中有关村镇房屋建设准建证的规定删除。
（三）《云南省旅馆业治安管理实施细则》（云政发〔1992〕19号）第四条第（二）项、第八条、第九条第一款删除。
（四）《云南省暂住人口管理办法》（省政府令第31号）第十五条第一款删除。
（五）《云南省流动就业管理规定》（省政府令第33号）第五条、第六条、第八条删除；第十条中“持市、县劳动就业服务机构同意招用流动就业人员的批准文件”和“持省劳动就业服务机构或者其授权的地、州、市劳动就业服务机构同意跨省招用流动就业人员的批准文件”的规定删除。
（六）《云南省中小学教师继续教育规定》（省政府令第35号）第三条第二款第（三）项中“审定培训教材”的规定删除。
（七）《云南省公墓管理规定》（省政府令第44号）第十八条删除。
（八）《云南省婚前医学检查制度实施办法》（省政府令第62号）第五条删除。
（九）《云南省消防产品监督管理规定》（省政府令第75号）第十条、第十一条、第十二条和第十三条中有关消防产品登记备案的规定删除。
（十）《云南省速递通信业务专营管理规定》（省政府令第100号）第五条第一款中“取得委托代办资格后方可到工商行政主管部门申请注册登记”的规定删除。
二、规范性文件
（一）《云南省边境集贸市场管理暂行规定》（云政发〔1993〕193号）第八条中的“向当地工商行政管理机关登记后，方可经营”修改为：“向当地工商行政管理机关备案”。
（二）《云南省汽车驾驶学校和驾驶员培训行业管理暂行办法》（云政发〔1996〕42号）第四条和第七条中有关培训许可证、教员准教证的规定删除。
（三）《关于加强城市居民自建住宅管理的暂行规定》（云政发〔1997〕170号）第五条中“经所在县建设行政主管部门批准，报上一级建设行政主管部门备案”的规定删除。
（四）《云南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（云政发〔1999〕138号）第九条和第二十条中有关已购公房上市交易准入证的规定删除。
（五）《云南省报废汽车回收（拆解）管理实施细则》（云政办发〔2000〕235号）第三条、第六条、第八条、第九条和第二十七条中有关报废汽车回收（拆解）企业资格认证的规定删除。
本决定自2004年7月1日起施行。上述规章及规范性文件根据本决定作相应的修订。
