关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
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关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局
关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中震发救〔2004〕136号
中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局 文件
地震应急是防震减灾工作的重要环节，做好地震应急工作，对于保护人民生命财产安全、保障经济发展、维护社会稳定和全面建设小康社会具有重要意义。为进一步加强地震应急工作，及时发现薄弱环节，并尽早解决问题，按照预案做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，确保常态工作向非常态工作的顺利转变，从而作到临危不乱、决策科学、行动迅速，努力把灾害损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等有关法律、法规和国务院有关机构、职能的变化，重新修订了《地震应急检查工作制度》，现印发给你们。请结合本地区实际，认真做好地震应急工作。
2000年中国地震局、国家计委、民政部和国家经贸委联合印发的《关于印发〈地震应急检查工作制度〉的通知》(中震发测〔2000〕285号)同时废止。
附件：地震应急检查工作制度
二○○四年十月二十七日
附件：
地震应急检查工作制度
一、为加强地震应急工作，规范地震应急检查，增强地震应急快速反应能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》，制定本制度。
二、地震应急检查工作应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，实现高效、有序地实施地震应急和救灾工作。
三、地震应急检查工作要在各级政府的统一领导下，实行分级、分部门负责。
全国地震应急检查工作在国务院领导下，由中国地震局会同国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等有关部门共同进行。
省、自治区、直辖市地震应急检查工作在本级人民政府领导下，由本级地震工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门负责。
四、地震应急检查的对象包括地方各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区。
全国地震应急检查的重点是位于地震重点监视防御地区的省、自治区、直辖市和省辖市(州)两级政府及其有关部门，以及重点企事业单位，包括生命线设施、重大次生灾害源、人员密集场所等。
五、地震应急检查主要内容包括：
(一)政府对地震应急工作的领导；
(二)地震应急预案的编制与修订；
(三)地震应急机构建设；
(四)地震应急指挥系统建设；
(五)地震应急救援队伍建设；
(六)震情和灾情信息系统建设；
(七)救援的资金、物资及设备储备情况；
(八)重点目标(生命线设施、重大次生灾害源等)的应急保障措施；
(九)政府及其有关部门、社会团体、公众的防震减灾意识、地震应急反应能力和自救互救能力。(十)地震应急知识的宣传、普及工作情况。
六、地震应急检查一般采取自查、抽查等方式。抽查方式包括：听取汇报、实地调查以及查看应急演练等。采取随机抽查，明查与暗访相结合的方法。
七、各省、自治区、直辖市人民政府应根据实际情况定期对地震应急工作进行自查，并组成检查组对辖区内地震重点监视防御区的有关地区进行地震应急抽查。
中国地震局视情派出观察员了解各地检查情况。
八、中国地震局、国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等部门组成联合检查组，根据震情趋势，选择部分省、自治区、直辖市进行地震应急抽查。检查组名称为“全国地震应急工作检查组”。
九、各地开展地震应急检查，应防止发生地震谣传等影响社会稳定的问题，对地震应急检查工作作适度宣传。
十、中国地震局负责对全国地震应急检查工作进行总结，并根据情况将总结上报国务院，同时抄送各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门。
各省、自治区、直辖市在地震应急检查工作中若发现重大问题，应及时向中国地震局反映。
十一、地震应急检查工作应严格纪律。检查活动要轻车简从，节俭安排，不超规格接待，不馈赠和接收礼品。参与检查的人员应当秉公办事，认真负责。受检地区、部门和单位，应当坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假和形式主义。
十二、各地应根据实际情况，参照本制度制定本省、自治区、直辖市的地震应急检查工作制度。
商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
商务部办公厅
商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）：
最近，安徽阜阳市出现多名婴儿因食用劣质奶粉造成死亡的恶性事件。在“五一”黄金周即将来临之际，为确保食品安全，稳定商品市场供应，让广大人民群众过一个欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、进一步认识保障食品安全和商品市场供应的重要意义
食品安全和商品市场供应直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象甚至社会稳定。从阜阳市劣质奶粉事件的初步调查结果看，严把市场准入关，确保上市销售食品卫生质量安全，是防止类似事件发生的关键环节。各级商务部门对净化市场和保障市场供应负有重要职责，要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着求真务实的精神，深入实施“三绿工程”，把提高上市销售食品卫生质量安全水平和保障市场供应，抓实抓好。
二、采取切实有效措施，净化食品市场
各级商务部门要组织广大商业企业，集中开展一次清仓查库工作，重点查家底、查进货渠道、查货源、查保质期。对企业的清仓查库工作要进行有效监控。对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的食品，要一律封存，经抽样送检合格后，方可上市销售；对查出的列入“黑名单”或卫生质量达不到国家标准的食品，一经发现，立即查扣，集中销毁；严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签等违法行为。要加大宣传力度，集中曝光一批生产、经营不合格食品的企业，使其在行业内无生存空间。
各级商务部门要切实加强食品流通和加工行业管理，指导食品加工企业严把原材料入厂关和产品出厂检验关，对未达国家标准的产品一律不得出厂销售；督促流通企业进一步规范食品进货渠道，通过索票、索证、检验、认定、认证等手段严格食品市场准入制度；要联合有关部门，加大打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的不法行为，严把肉品屠宰关和市场关，确保肉品质量安全。要大力推行食品消费“阳光采购”，加强上市销售食品的卫生质量安全检测，及时发现和消除隐患，有效堵截不合格食品进入流通领域。对于生产和销售伪劣食品的企业，要利用信息技术建立其不良信用记录档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制。
三、加强市场监测分析，密切关注市场动态
各地商务部门要认真细致地搞好“五一”市场需求预测和市场监测，以高度的责任心和紧迫感，进一步加强市场监测工作，督促所在地生活必需品样本企业及时准确地填报市场信息。“五一”黄金周市场监测分析的主要内容包括：5月1-7日所在地区重点零售、餐饮企业销售和经营情况，节日期间市场特点、销售热点、主要商品价格走势和客流情况等，并与上年同期进行比较分析。请于2004年5月8日上午10点前将黄金周期间的市场监测分析情况报送商务部市场运行调节司。
四、完善节日市场应急预案，加强商业营销活动组织管理
各级商务部门要把商品消费和服务消费有机融合起来，努力营造节日喜庆气氛，满足城乡居民节日消费。要制定节日市场供应应急预案，加强商业营销活动的组织管理，防止因商业促销活动使人群聚集造成秩序混乱、交通堵塞、疾病传播和人身伤害。各单位党政领导要履行安全工作责任制，加强安全保卫工作，认真检查和及时排除各种安全隐患。发生重大或突发事件要快速反应，及时上报，妥善、有效地处置。
五、大力倡导诚信服务，真情服务广大城乡居民
根据市场需求特点，积极组织适销对路商品。要适应居民消费结构的变化，增加优质品牌商品供应，确保商品市场供应充足，品种结构合理，上市均衡有序。要扩大服务领域，改进服务方式，倡导网上订购、送货上门等服务新形式，将服务延伸到社区、农村、工厂、学校和部队。大力推进诚信服务和商业职业道德建设，树立商业企业新形象。
联系电话：010-85187080 85187072
传真：010-85187078、85187091或 85187076
Email:jiancechu@mofcom.gov.cn
联系人：王晓飞 修春野
商务部
二00四年四月二十三日
卫生部关于加强危重病医学培训工作的通知
卫生部
卫生部关于加强危重病医学培训工作的通知
卫生部
（1994年10月13日）
随着加强危重病医学项目的实施，我部和各项目单位曾组织过不同形式的技术培训，这对危重病医学工作的开展起到了一定的推动作用。我部指定在中国协和医科大学北京协和医院、上海医科大学华山医院、中山医科大学第一医院及华西医科大学第一医院等四所医院开展危重病医学培
训工作。为更好地开展培训工作，现将有关事项通知如下：
一、对培训工作的要求：
培训工作的共同任务是：承担部里指定的专业培训（举办短期学习班、技术交流和人员进修等）、编写教材、技术评价等任务。并以交流、讨论的方式与相邻部属院、校协作举办危重病医学疑难问题研讨班，逐步外延为地方提供培训服务。各培训基地的具体任务见附表。
为保证培训工作任务顺利完成，部里一次性补助培训基地需要的资金。这部分资金主要用于各项目承担医院以实习为目的的硬件装备，支持对部属单位办班所需的实习消耗和教材编写费用；要严格经费管理，做到专款专用，设立专项财务帐目，各级行政不得挪用、串用，定期向部里报
表。使用比例为：装备硬件75％（项目承担医院另以6：4配套）实习消耗15％，编写教材10％。已将装备硬件款汇至中卫公司采购设备的单位，且按上述比例将余款退回。
二、对各项目单位接受培训的要求：
各单位要重视此项工作，把本单位的危重医学队伍建设与部组织培训纳入统一计划，保证如期参加。
人员选派，要按相应专业，安排危重病医学工作中的骨干，经培训后能继续发挥带头、指导作用的中青年医、护人员参加。
三、关于参加培训的准确时间和具体安排将由培训工作承担单位另行通知。
各培训基地工作任务一览表
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｜ 承办单位名称 ｜ 主 要 任 务 ｜ 参加单位、人数 ｜ 时间／时限 ｜ 备 注 ｜
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｜中国协和医科大 ｜1、举办危重医学基 ｜1、93年项目单位｜7－9天 ｜参加2名医生， ｜
｜学 ｜本理论和实践培训班 ｜16所专科医院，3｜94年底前； ｜1名护士 ｜
｜北京协和医院 ｜2、举办ＩＣＵ为重点 ｜人。 ｜95年上半年 ｜ ｜
｜ ｜的危重病学专题研 ｜2、北京医科大 ｜完成1期； ｜ ｜
｜ ｜讨班 ｜学、中国医大、 ｜94年底前， ｜ ｜
｜ ｜3、起草卫生部危重 ｜白求恩医科大 ｜ ｜ ｜
｜ ｜病医学项目培训教 ｜学。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜材大纲 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜上海医科大学华 ｜1、举办危重病医学 ｜1、部属22所综合｜ ｜同上 ｜
｜山医院 ｜中的呼吸治疗和呼 ｜医院、协和医大 ｜ ｜ ｜
｜ ｜吸机的使用培训班 ｜肿瘤医院、阜外 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜医院、中山医大 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜肿瘤医院、上海 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜医大肿瘤医院。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2、举办以“呼吸治 ｜2、西安医科大 ｜95年上半年 ｜ ｜
｜ ｜疗和急诊”为重点的 ｜学、山东医科大 ｜完成1期； ｜ ｜
｜ ｜专题研讨班 ｜学等。 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜中山医科大学第 ｜1、“麻醉管理术中监 ｜1、部属22所综合｜7－10天 ｜同上 ｜
｜一医院 ｜测及术后复苏培训 ｜医院、协和医大 ｜94年底或95｜ ｜
｜ ｜班” ｜肿瘤医院、阜外 ｜年初完成； ｜ ｜
｜ ｜ ｜医院、中山医大 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2、举办“麻醉管 ｜肿瘤医院、上海 ｜ ｜请北京医科大 ｜
｜ ｜理、术中监测及术 ｜医大肿瘤医院。 ｜ ｜学谢荣教授、 ｜
｜ ｜后复苏”为重点的危 ｜2、湖南医科大 ｜95年上半年 ｜湖南医科大学 ｜
｜ ｜重病医学专题研讨 ｜学、同济医科大 ｜完成； ｜徐启明教授参 ｜
｜ ｜班 ｜学 ｜ ｜与协调。 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜华西医科大学第 ｜负责对四川、云南、 ｜ ｜95年上半年 ｜ ｜
｜一医院 ｜贵州、西藏、青海等 ｜ ｜完2期； ｜ ｜
｜ ｜地举办不同层次、不 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜同专题的危重病医学 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜培训班。探索为地方 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜提供培训服务的经 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜验，以更好的发挥部 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜属院校医院的示范作 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜用 ｜ ｜ ｜ ｜
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1994年10月13日
