南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》的通知
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南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》的通知
来源：南府办〔2006〕141号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)：
《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》已经市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月四日
南宁市城镇廉租住房资金管理办法
第一条 为规范城镇廉租住房资金的使用管理，完善廉租住房供应和分配体系，根据《南宁市城镇廉租住房管理办法》（南宁市人民政府令第44号）的规定，制定本办法。
第二条 南宁市建成区范围内城镇廉租住房资金的筹集、使用、发放和管理适用本办法。
第三条 城镇廉租住房资金管理的主要内容是对资金来源、专户储存、资金安排、资金拨付、申请拨款程序及资金使用和发放进行监督。
廉租住房资金管理坚持“专户储存、专款专用、跟踪检查”的原则。
第四条 市房产行政主管部门负责廉租住房资金的使用和发放管理工作。
市财政部门负责廉租住房资金的筹集并对使用和发放情况进行监督，审核廉租住房资金的财务支出情况。
各城区人民政府及市物价、民政部门按各自职责分工，协助做好廉租住房资金的使用和发放工作。
第五条 市房产行政主管部门应在11月底前编制完成下一年度廉租住房资金使用计划，并根据计划向市财政部门申请廉租住房资金的划拨。
第六条 廉租住房资金来源实行财政预算安排为主，多渠道筹措的原则。主要包括：
（一）市本级财政年度预算安排（含土地出让净收益中提取部分），从2006年起每年安排300万元，以后年度根据需要逐年增加，满足廉租住房资金的需求；
（二）各城区财政平均承担年度廉租住房资金总额的20%；
（三）住房公积金每年增值收益中扣除风险准备金后按10%提取的城市廉租住房补充资金；
（四）直管公房拍卖、出售及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要的安置费用后，原则上用于补充廉租住房资金；
（五）社会捐赠的资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
第七条 市财政部门负责设立廉租住房资金财政专户，市房产行政主管部门负责设立廉租住房资金专用账户，并进行管理。
廉租住房资金来源中属各城区承担的部分，市财政部门根据廉租住房资金年度使用计划按季度在城区财政中扣除，即在每季度的第一个月上旬将扣除本季的金额直接划入廉租住房资金财政专户。
公积金增值收益中按规定补充廉租住房资金部分，市财政部门负责审核后直接从专户中扣除，并划入廉租住房资金财政专户。
直管公房拍卖、出售及商业开发拆迁补偿等收入直接存入廉租住房资金财政专户。
市财政部门根据市房产行政主管部门的用款计划，及时拨付资金。
第八条 城区人民政府负责房产管理的部门对应设立廉租住房资金专用账户，确保租赁住房补贴按时发放到位。市房产行政主管部门在租赁住房补贴发放前，根据《南宁市实施廉租住房租赁补贴若干规定》等审核情况，按季度将所需资金划入城区人民政府负责房产管理的部门设立的廉租住房资金专用账户。
城区人民政府负责房产管理的部门在收到划入的廉租住房资金后7个工作日内，将租赁住房补贴发放到出租人。在发放完毕后10个工作日内，将租赁住房补贴发放报表上报市房产行政主管部门。市房产行政主管部门按季度汇总后将租赁住房补贴发放报表报送市财政部门。
第九条 市房产行政主管部门牵头负责召集物价等相关部门研究测算下一年度廉租住房租赁住房补贴标准。
第十条 市房产行政主管部门根据廉租住房的建设进度或购房协议向市财政部门提出用款申请，财政部门根据有关规定审核后，予以核拨。
第十一条 廉租住房资金专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，任何单位和个人都不得截留、挤占和挪用。
划拨的廉租住房资金不得擅自改变用途，确需改变的须经房产主管部门同意后报财政部门审核，市政府批准。
第十二条 城镇廉租住房资金的使用和管理接受市审计、监察等部门的监督、检查。市财政部门要强化廉租住房资金的监督，严把审核关。
廉租住房资金要建立严格的检查制度，对违纪行为按国家有关规定对责任单位和人员予以处罚，触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第十三条 市房产行政主管部门应当对配租家庭的成员、收入和住房等状况按年度进行复核。对享受廉租住房的家庭人均收入超过当年南宁市城镇居民最低生活保障标准的，不再符合廉租住房配租条件的，应按我市相关规定取消各种配租方式。
第十四条 市辖县的廉租住房资金管理可参照本办法执行。
第十五条 本办法由市房产行政主管部门和财政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自2006年5月1日起施行。
中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识
中国银行业协会
关于印发《中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识》的通知
银协发[2008]92号
各会员单位：
中国银行业协会联合国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等九家会员银行达成《中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识》（以下简称《共识》），旨在充分表明银行业金融机构贯彻中央决策和监管部门的相关要求，为促进经济持续平稳较快发展作出积极贡献的信心和决心。现将《共识》印发你们，请参照实施。
附件： 中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识
二〇〇八年十二月十日
附件
中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识
为贯彻落实中央关于扩大内需促进经济增长的决策部署，按照金融促进经济发展九项政策措施的相关要求，中国银行业协会联合国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行公开发布《中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识》。中国银行业将采取有效措施，切实加大信贷支持力度，努力做好保持经济平稳较快增长的各项金融服务工作。
一、积极行动，切实履行社会责任
银行业在经济社会发展中的特殊地位和作用，客观上决定了银行业担负着重要的社会责任。面对当前的经济形势，各行将全面理解和准确把握中央精神，认真贯彻中央对经济形势的分析判断和决策部署，切实履行社会责任，采取积极有效措施，共克时艰。
二、把握投向，加大信贷支持力度
按照中央已确定的投资方向和领域，银行业将大力支持国家重大基础设施建设、加快推进民生业务、加大支持“三农”信贷需求、积极支持中小企业发展、加大灾区恢复重建信贷支持力度。各行将结合自身经营特点，完善信贷政策、优化信贷结构、提高审批效率，加大对中央明确的重点项目、企业和行业的信贷支持力度，满足资金合理需求。
三、加强创新，不断提升金融服务
各行将深入开展业务调研和市场调研，了解企业困难和金融服务需求，加大金融产品尤其是信贷产品创新力度，完善金融服务功能，增强为客户提供优质高效金融服务的主动性和灵活性。各行将努力拓展思路，寻求新的消费信贷增长点，积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场，为个人客户提供优质高效的服务。
四、密切合作，建立信息共享机制
各行将进一步加强合作，完善信息共享平台，建立信息共享机制；按照《银团贷款合作公约》的相关要求，对于大型基础设施等重大项目，应当分散风险，增强收贷集约式执行，通过组建银团贷款的方式提供融资，同时优化审批流程，为组建银团提供“快速通道”。
五、发挥优势，主动加强沟通工作
各行将利用自身优势，积极与政府部门沟通，增强互信，为市场和企业提供优质的金融服务；积极配合政府部门推进基础设施项目，全面及时了解项目信息情况，摸清有效需求，把握风险点，完善合作模式，提高项目运行效率，对“有压”项目做好信息通报，妥善安排善后事宜。
六、完善管理，实现科学持续发展
各行将科学发展观贯穿于自身发展和支持经济稳健发展的整个过程，汲取国际金融危机的教训，努力完善内控管理，不断提高风险控制能力，在积极支持经济发展的同时，切实有效防范金融风险，尤其是要把“三查”工作做实做细，防止资金挪用和一切不审慎行为，实现业务稳健发展。
各行坚决贯彻中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的方针，进一步加大对经济发展的支持力度，主动适应新形势、新任务和新政策的要求，增强责任感和使命感，全面提高金融服务水平，增强抵御风险能力，为国民经济持续平稳较快增长作出积极贡献。
大庆市人民政府法律援助办法
黑龙江省大庆市司法局
大庆市人民政府法律援助办法
【颁布单位】大庆市司法局
【颁布日期】2001-06-10
【实施日期】2001-06-10
第一章 总 则
第一条 为规范法律援助工作，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》等有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的法律援助，是指由政府设立的法律援助机构组织律师、公证员和基层法律工作者等法律服务人员，按规定为经济困难或特殊案件的当事人提供法律帮助，免收或减收服务费用的一项法律制度。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的法律援助工作。
第四条 律师、公证员和基层法律工作者等法律服务人员应当承担法律援助义务。
承办法律援助事务的法律服务人员称为法律援助人员。
第五条 市司法行政部门是全市法律援助工作的主管部门，负责本办法的组织实施。
市法律援助机构具体负责法律援助工作的组织实施和监督管理。
县、区司法行政部门负责辖区内的法律援助工作；县、区法律援助机构具体负责辖区内法律援助的组织实施和监督管理，业务上接受市法律援助机构的指导。
第六条 与法律援助有关的部门、单位和个人应当配合、协助法律援助机构及其工作人员开展法律援助工作。
社会团体、院校及有关组织参与法律援助，由法律援助机构指导和监督。
第二章 法律援助的条件和形式
第七条 具有本市常住户口、暂住证，或者事由发生在本市辖区内的公民，为保障自身合法权益需要法律服务，确因经济困难无力支付法律服务费用的，可以申请法律援助。
经济困难的标准，由当地人民政府民政部门公布。
法律援助机构认为有必要时，可以为公共福利组织、公益事项提供法律援助。
第八条 当事人可以就下列事项申请法律援助：
（一）刑事诉讼案件；
（二）请求给付赡养费、扶养费、抚育费的；
（三）请求发给抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；
（四）因工伤请求赔偿的（责任事故除外）；
（五）追索侵权赔偿的；
（六）请求国家赔偿的；
（七）其他需要法律援助的。
第九条 在公诉人出庭公诉的刑事案件中，有下列情况之一的，人民法院可以协调当地法律援助机构为当事人提供法律援助：
（一）被告人因经济困难或者其他原因，没有委托辩护人的；
（二）被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的；
（三）被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的。
第十条 下列情况不予提供法律援助：
（一）申请人不能提供涉讼案件的有关证据且无法调查取证的；
（二）争议标的额不足2000元的债权债务纠纷；
（三）申请人出具虚假证明骗取法律援助的；
（四）法律程序简单，无需专业人员帮助的案件；
（五）法律、法规规定不予法律援助的案件。
第十一条 法律援助采取以下形式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事诉讼代理；
（四）行政诉讼代理；
（五）非诉讼法律事务代理；
（六）公证证明；
（七）其他形式的法律援助。
第三章 法律援助管辖
第十二条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由作出指定的人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理；非指定的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助申请，由有审判管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理；其他非诉讼法律事项，由申请人向住所地或者事由发生地法律援助机构提出申请。
第十三条 同一法律援助事项，由同一法律援助机构受理。
两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构提出法律援助申请。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的，由最初收到申请的法律援助机构受理。
法律援助机构之间发生有关管辖权争议时，由市法律援助机构决定管辖。
第十四条 市法律援助机构认为必要时，可以指派下级法律援助机构办理法律援助事项，也可以指定一个法律援助机构协助另一个法律援助机构办理同一法律援助事项。
第四章 法律援助程序
第十五条 当事人申请法律援助，应当填写《法律援助申请表》，并提交下列材料：
（一）居民身份证、户籍证明或者暂住证等有效的身份证明；
（二）救济证、特困证及其他关于申请人及其家庭成员经济状况的有效证明；
（三）与所申请的法律援助事项相关的证据材料；
（四）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
第十六条 申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，由其监护人或者代理人代为申请。代申请人应当向法律援助机构提交有代理权的资格证明及代申请人基本情况证明。
第十七条 法律援助机构工作人员与申请事项有直接利害关系的，应当自行回避，申请人也有权要求回避。
第十八条 法律援助机构自受理申请之日起10日内进行审查，作出是否予以法律援助的决定。
第十九条 有下列情况之一的，法律援助机构应当当时决定是否予以法律援助；法律服务机构也可以先行提供法律援助后报法律援助机构备案：
（一）有可能酿成社会混乱，在公众中造成不良影响的；
（二）有可能激化矛盾或者当事人面临重大生命财产危险的；
（三）法律援助机构认为应当及时提供法律援助的其他紧急或者特殊情况；
第二十条 经法律援助机构审查符合条件，批准法律援助的仲裁案件，仲裁机构可以根据法律援助机构出具的
《批准法律援助通知书》，缓收或者减收申请人承担的仲裁费用。
第二十一条 法律援助案件结案后，承办人员应当及时将案件材料和有关法律文书装订成卷，交由指派法律援助事项的法律援助机构统一存档。
第五章 权利和义务
第二十二条 在法律援助过程中，申请人享有下列权利：
（一）了解为其提供法律援助的进展情况；
（二）有事实证明法律援助人员未适当履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。
法律援助机构在调查核实后，应当作出是否予以更换法律援助人员的决定。
第二十三条 在法律援助过程中，申请人承担下列义务：
（一）如实陈述案件事实与相关的情况，提供有关的证明和证据材料；
（二）协助法律援助人员调查案件事实；
（三）在受援助期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的，经双方协商，可不终止法律服务，但应当支付法律服务费用；
（四）因法律援助案件或者事项的解决而获得较大利益时，应当向法律援助机构补偿法律服务费用。
第二十四条 在法律援助过程中，法律援助人员享有下列权利：
（一）要求申请人提供与法律援助事项有关的材料；
（二）发现申请人不具备援助条件的，可以提请法律援助机构终止援助，并申请承担法律服务费用；
（三）申请人不遵守法律、法规或者违反法律援助协议的，可以提请法律援助机构批准，终止法律援助；
（四）认为不宜承担所指定的法律援助事项时，可以申请中止法律援助；
（五）法律援助人员在履行法律援助职责时，受到单位和个人非法干预或者打击报复的，有权向相关部门提出控告，有关部门应当及时处理。
（六）有关法律、法规赋予的其他权利。
第二十五条 在法律援助过程中，法律援助人员应承担下列义务：
（一）无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助事项；
（二）保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露当事人的隐私；
（三）应当及时向申请人告知法律援助事项的进展情况；
（四）按规定需要回避的，应当回避；
（五）有关法律、法规规定的其他义务。
第二十六条 律师事务所、公证处、基层法律服务所应当为法律援助人员履行法律援助义务提供必要的条件。
第六章 法律援助资金
第二十七条 市和县（区）人民政府应当将法律援助经费列入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加，以保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助机构可以接受社会捐赠。
第二十八条 法律援助经费及社会捐赠的资金由法律援助机构统一管理使用，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第二十九条 法律援助机构验收法律援助案件结案报告后，需要付给法律援助人员交通、食宿等项用的，法律援助机构应当及时支付。
第七章 法律责任
第三十条 法律援助机构不依法履行职责，致使申请人遭受重大损失的，应依法承担相应的法律责任，并由司法行政部门和有关部门依法予以处罚。
第三十一条 法律援助人员拒不履行法律援助义务的或者因疏于履行法律援助职责，致使申请人遭受重大损失或者造成不良影响的，应依法承担相应的法律责任，并由司法行政部门依法给予行政处罚。
第三十二条 律师事务所、公证处、基层法律服务所阻碍法律援助人员履行法律援助义务的，由司法行政部门责令改正，并对直接责任人给予相应处分。
第三十三条 申请人以欺骗方式获得法律援助的，由法律援助机构追缴法律服务费用。
罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第三十四条 对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 附 则
第三十五条 本办法由市司法局负责解释。
第三十六条 本办法与国家、省的有关规定不一致的，执行国家、省的规定。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
