泰安市专业技术人员继续教育管理规定
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泰安市专业技术人员继续教育管理规定
山东省泰安市人民政府
政府令【第119号】
泰安市专业技术人员继续教育管理规定
《泰安市专业技术人员继续教育管理规定》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ七年二月五日
泰安市专业技术人员继续教育管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范专业技术人员继续教育工作，不断提高专业技术人员的综合素质和能力，根据《山东省专业技术人员继续教育条例》等规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的专业技术人员是指在专业技术岗位或管理岗位上工作的人员。
本规定所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员进行补充、更新、拓展相关专业知识和技能，完善知识结构，增强创新能力，提高综合素质和专业技术水平的教育。
第三条 继续教育应以科学的理论为指导，遵循以人为本、按需施教、学以致用、讲求实效、改革创新和保证质量的原则。
第四条 市、县（市、区）人事部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、指导和监督工作；各专业技术职务系列行政主管部门、各单位负责具体组织实施本行业、本系统、本单位的继续教育工作。
财政、监察、物价等部门按照各自职责做好继续教育的相关管理工作。
第五条 实行继续教育效果评估制度。人事部门建立考核、评估指标，对继续教育的总体工作、领导责任目标、计划实施、经费保障、制度建设和学习效果等方面实施考核、评估。
第二章 学习培训
第六条 继续教育应适应经济社会发展需要，以专业技术人员能力建设为核心，以政治理论、法规政策、专业知识、文化素养、职业道德和技能训练等为基本内容，倡导创新学习，建设学习型组织，增强自主创新能力，提高政治素质和职业道德水平。
第七条 继续教育科目分公共科目、专业科目两类。
公共科目应根据经济社会发展和科技创新的需要，经专家论证，开设相关的继续教育公共课程，侧重于提高专业技术人员的通用能力和职业道德水平，培养科学精神，提高学习、实践和创新的整体能力。
专业科目应根据本行业、本系统专业领域发展和知识更新的需要，紧跟科学技术发展趋势，开展新知识、新理论、新技术、新方法的专项培训，侧重于提高专业技术人员的专业水准和职业能力。
第八条 专业技术人员接受继续教育以参加继续教育主管部门、本行业、本系统、本单位组织的学习和有计划、有考核的自学活动为主，可以采取集中培训、进（研）修、学术讲座和远程（网络）教育等多种形式进行。
第九条 专业技术人员根据需要，可以自主选择继续教育的内容和形式，但是法律、法规有明确规定的除外。
第十条 专业技术人员要求脱产或半脱产接受继续教育的，应经所在单位同意。凡在国内连续脱产接受继续教育学习半年以上或半脱产学习一年以上及外派出国（境）学习的专业技术人员，在参加学习前应同所在单位订立书面协议。
第十一条 人事部门应利用现有的教育设施，逐步建立和完善继续教育培训实施网络。
高等院校和依法取得办学资格的科研院所、社会团体和其他教育培训机构可以发挥自身优势，面向社会开展相关专业的继续教育活动。
第十二条 人事部门会同专业技术职务系列行政主管部门或行业组织制定施教机构条件，通过招标投标等竞争方式选择本地区、本行业、本系统的继续教育施教机构，并对其教学活动情况进行评估和监督。
第十三条 施教机构应根据培训主办单位需求，制订培训大纲和施教方案，并负责师资选派、课程安排、组织考核（考试）和日常教学、生活管理等工作。
第十四条 施教机构开展继续教育活动时，应突出教学内容的针对性、实用性和先进性，重视对培训教材的选用，加强教学管理，保证教学质量。
施教机构举办继续教育年度计划内的培训班次，应经人事部门和有关行政主管部门认定，并自觉接受指导和监督。
第十五条 继续教育师资，实行专兼职结合、以兼职为主、德才兼备、资源共享的原则，由本专业及相关专业领域内具有较高水平和丰富实践经验的专家担任。
部门、单位举办的培训学习、进修、学术讲座等继续教育的师资条件，由人事部门会同专业技术职务系列行政主管部门制定。
第三章 组织管理
第十六条 市、县（市、区）人事部门在继续教育管理工作中的主要职责是：
（一）组织、指导和协调继续教育工作；
（二）制定下达继续教育规划和年度计划；
（三）审查监督各专业技术职务系列行政主管部门主办的继续教育培训的计划安排和组织实施情况；
（四）组织继续教育公共科目的培训学习；
（五）审验继续教育证书登记情况，核定继续教育学时学分。
第十七条 各专业技术职务系列行政主管部门在继续教育管理工作中的主要职责是：
（一）制定本行业、本系统继续教育的计划；
（二）组织实施本行业、本系统的继续教育专业科目；
（三）组织协调本行业、本系统的继续教育工作；
（四）审查继续教育证书登记情况，审核继续教育学时学分。
第十八条 专业技术人员所在单位在继续教育工作中的主要职责是：
（一）制定和组织实施本单位继续教育计划；
（二）组织专业技术人员参加继续教育学习培训；
（三）保证专业技术人员接受继续教育的时间，并提供必要的学习经费和其他条件；
（四）考核登记专业技术人员参加继续教育的情况。
第十九条 继续教育实行年度计划制度。继续教育计划按下列程序制定：
（一）各专业技术职务系列行政主管部门应在年初，根据各单位报送的继续教育安排情况，拟定当年继续教育计划向人事部门申报。
（二）县（市、区）人事部门汇总确定后，统一报市人事部门；市直各部门的继续教育安排情况直接报市人事部门。
（三）市人事部门对报送的继续教育计划本着资源共享、方便学习的原则进行统筹安排，经研究后统一下达全市专业技术人员继续教育年度计划。计划应载明培训人员范围、内容、时间、方式、实际学时、授课师资情况等。
（四）各单位确需调整计划的，经县（市、区）人事部门或市直专业技术职务系列主管部门同意后，及时将有关情况报市人事部门研究，纳入全市继续教育计划管理范围。
第二十条 继续教育实行学时学分考核制度。
专业技术人员每年参加脱产、半脱产继续教育时间不少于12天或72学时；确因工作需要不能参加脱产、半脱产学习的，应完成规定的学分。具体为：晋升专业技术职务的，每年应完成不少于20学分的继续教育；不再晋升高一级专业技术职务的，聘任期间每年应完成不少于10学分的继续教育。
通过考试取得职（执）业资格，以及进行职（执）业资格注册的专业技术人员，也应完成规定的继续教育任务，其学时、学分要求，按国家有关规定执行；没规定的，按本规定执行。
第二十一条 年度计划内继续教育项目的学分，市人事部门在下达的计划内予以载明。专业技术人员参加的学历教育、课题研究、进修培训等其它形式的继续教育，其学时、学分的认定和折算，由市人事部门另行制定。
第二十二条 实行继续教育证书登记审验制度。继续教育证书登记情况是专业技术人员综合考核的主要内容和评定专业技术资格、聘任专业技术职务以及职（执）业资格注册的重要依据。
专业技术人员继续教育证书，全省统一式样，由市人事部门负责印制和发放，主要记载专业技术人员接受继续教育的时间、内容、学分等基本情况。
第二十三条 专业技术人员继续教育证书按以下规定进行登记审验：
（一）专业技术人员应在完成接受的继续教育后，凭有关证书、证明文件，到所在单位或代理其人事关系的人才交流服务机构办理证书登记。用人单位或人才交流服务机构应加强管理，如实考核和登记接受继续教育情况。
（二）晋升、聘任初级专业技术职务的，其证书登记情况分别由县（市、区）人事部门或市直主管部门审验。
（三）晋升、聘任中级以上专业技术职务的，其证书登记情况经县（市、区）人事部门或市直主管部门审查后，统一由市人事部门最后审验。
第二十四条 实行继续教育统计制度。人事部门会同有关部门根据国家和省有关规定对继续教育的人员、时间、内容以及办班的类型和形式等基本情况实行年报制度，并根据管理工作的需要，进行随机统计和抽样统计。
第四章 经费保障
第二十五条 继续教育经费由国家、单位和个人共同承担。市、县（市、区）人民政府应积极筹措资金，统筹安排，保证继续教育管理工作的正常经费需要，并逐年加大投入，促进继续教育事业的发展。
第二十六条 用人单位应保证继续教育所需经费不低于国家规定的标准，其费用从职工教育经费中列支。开发新技术、研制新产品和进行课题研究的继续教育经费，在管理费用、项目资金中安排。
继续教育经费实行专款专用，不得截留、侵占、挪用。
第二十七条 专业技术人员参加法律、法规规定的继续教育，其费用按照法律、法规的规定解决；参加所在单位安排的继续教育，其费用由所在单位解决；参加自主选择的继续教育，其费用按照所在单位的规定或与所在单位的约定解决。
第二十八条 用人单位和专业技术人员可根据国家有关规定，接受社会各界对继续教育事业的捐助。
第二十九条 开展继续教育活动需要收取相关费用的，应按照国家和省有关规定报价格、财政行政主管部门核准或备案。
禁止行政主管部门、行业组织和继续教育施教机构在继续教育活动中违反国家和省市有关规定收取费用或摊派物品。
第五章 监督奖惩
第三十条 人事部门对在继续教育工作中取得显著成绩的部门和单位应给予表彰或奖励；对专业技术人员在继续教育过程中成绩突出并取得显著成果的，应视其贡献大小给予荣誉和物质奖励。
第三十一条 对用人单位不登记或不如实登记专业技术人员参加继续教育基本情况的，由有关行政主管部门责令限期改正。
第三十二条 对专业技术人员弄虚作假骗取继续教育证书登记的，由有关行政主管部门责令限期改正；专业技术人员由此取得的专业技术职务资格证书，由发证机关予以撤销；用人单位应依法依规给予相应的处分。
第三十三条 对继续教育施教机构在开展继续教育活动中，因管理不当不能保证培训质量的，由有关行政主管部门责令限期改正，并予以警告；情节严重并产生恶劣社会影响的，责令停止继续教育活动；违反规定收取费用的，由价格行政主管部门依法予以查处；给当事人造成经济损失的，应依法予以赔偿。
行政主管部门、行业组织违反规定收取费用、摊派物品的，由价格、财政行政主管部门或监察机关依法予以查处；给当事人造成经济损失的，应依法予以赔偿。
第三十四条 对截留、侵占、挪用继续教育经费的，按照国家有关规定予以处理。
第三十五条 人事部门、有关行政主管部门及其工作人员侵害用人单位或专业技术人员继续教育合法权益的，由所在部门或上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十六条 本规定由市人事局负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。《泰安市专业技术人员继续教育暂行规定》（市政府令第24号）同时废止。
关于实行“分税制”财政体制试点办法
财政部
关于实行“分税制”财政体制试点办法
财政部
自1980年以来，国家财政管理体制进行了三次较大的改革。这几次改革对调动地方增收节支的积极性，保证财政收入增长，促进国民经济的持续发展，起了积极的作用，但也存在一些问题。为了进一步推进改革，经国务院同意，在“八五”期间，中央对部分地区实行“分税制”财
政体制试点。“分税制”办法如下：
一、收入的划分。分税制体制将各种收入划分为中央财政固定收入、地方财政固定收入、中央和地方财政共享收入。
（一）中央财政固定收入，包括关税和海关代征的产品税、增值税、工商统一税，烧油特别税，特别消费税，专项调节税，外资、合资海洋石油企业的工商统一税、所得税，烟酒提价专项收入，中央基建贷款归还本息收入，中央所属国营企业所得税、调节税、上缴利润和政策性亏损补
贴，中央部门所属的中外合资企业所得税，铁道部、各银行总行和保险总公司的营业税，债务收入以及其他应属于中央的收入（详见附表）。
改变原来石油部、原电力部、石化总公司、有色金属总公司所属企业产品税、增值税、营业税70％部分作为中央财政固定收入的办法，将其并入一般产品税、增值税、营业税中，实行新的中央和地方分成办法。
（二）地方财政固定收入，包括农牧业税，城市维护建设税，车船使用税，房产税，屠宰税，牲畜交易税，集市交易税，契税，奖金税，印花税，筵席税，农林特产税，地方国营企业所得税、调节税、上缴利润和政策性亏损补贴，集体企业所得税，外资企业和地方部门所属的中外合资
企业所得税，城乡个体工商业户营业税、所得税，私营企业所得税，个人所得税，个人收入调节税，国营企业工资调节税，地方基建贷款归还的本息收入，盐税，工商税收税款滞纳金、补税罚款收入以及其他收入（详见附表）。
（三）中央和地方财政共享收入，包括产品税，增值税，营业税，工商统一税，资源税。分享比例分为两档，少数民族地区，实行中央和地方“二八”分享，其他地区一律实行“五五”分享。
二、支出的划分。
（一）中央财政支出：包括中央统管的基本建设投资，挖潜改造和新产品试制费，简易建筑费，地质勘探费，支援农业支出，国防费，武装警察部队经费，人民防空经费，对外援助支出，外交支出，以及中央级的农林水利事业费、工交商部门事业费、文教科学卫生事业费、行政管理费
、公检法支出，国内外债务还本付息支出，中央负担的价格补贴支出，其他支出（详见附表）。
（二）地方财政支出：包括地方统筹的基本建设投资，地方企业的挖潜改造和新产品试制费，简易建筑费，支援农业支出，城市维护建设费，地方农林水利事业费、工交商部门事业费、文教科学卫生事业费、行政管理费、公检法支出、民兵事业费、价格补贴支出，其他支出等（详见附
表）。
（三）由中央掌管的专项支出：包括特大自然灾害救济费，特大抗旱和防汛补助费，支援经济不发达地区发展资金，边境建设事业补助费，粮油加价款等，这些支出由中央财政统一管理，实行专案拨款，不列入地方财政支出包干范围。
三、对试点地区，按照上述划定的收支范围进行计算。凡地方财政固定收入加上分享收入大于地方财政支出基数的部分，一律按5％的比例递增包干上解；凡地方财政固定收入加上分享收入小于地方财政支出基数的部分，由中央财政给予定额补助，对少数民族地区，给予适当照顾。
四、基数的确定。各地区的收支基数，以1989年的决算数为基础，在进行必要的因素调整后加以确定。
五、原实行固定比例分成和专项收入，继续执行现行办法。
（一）中央和地方按固定比例分成的收入，包括能源交通重点建设基金、国家预算调节基金、耕地占用税、城镇土地使用税、保险公司上交收入，以及列收列支的专款收入（包括征收排污费收入、征收城市水资源费收入、电力建设资金、社会保险基金、下放港口以港养港收入和教育费
附加收入等），这些收入不列入“分税制”体制范围，仍按现行办法执行。
（二）外贸企业出口退税由中央和地方共同负担，其中：中央财政负担80％，地方财政负担20％。
（三）为了控制烟酒的盲目发展，把卷烟和酒的产品税分成办法，由现行的环比增长分成办法改为定比增长分成办法，增长分成比例不变。定比的基数按1991年实际征收额来核定。
六、关于金库收入的报解。
实行“分税制”财政体制后，中央财政固定收入直接交入中央金库，地方财政固定收入直接交入地方金库，中央财政和地方财政共享收入按照中央和地方的分享比例，由税务部门用专用缴款书分别就地交入中央金库和地方金库，缴款书格式另行下达。不列入包干范围的收入继续按现行
有关规定执行。按“分税制”体制办法计算，有上解任务的地区应递增上解中央的数额，在每月底前按月平均数交入中央金库，中央补助地方的数额，也由中央按月拨付。
七、实行“分税制”财政体制后，中央各部门不要干涉有关地方财政的收支事项，未经国务院批准或财政部同意，不准擅自开减收增支的口子。经济改革将继续深入发展，对财政收支都会有所影响，除国务院有特殊规定者外，收支基数一律不作调整。
附件二
“分税制”财政体制中央、地方收支项目
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中央预算｜1．海关代征产品税、增值税 ｜19．中央所属国营企业所得税（保险‖中央财｜1．中央统管的基本建设投资
固定收入｜2．铁道营业税 ｜ 企业除外） ‖政支出｜2．挖潜改造资金
｜3．银行总行营业税 ｜20．中央所属国营企业调节税（保险‖ ｜3．新产品试制费
｜4．保险总公司营业税 ｜ 企业除外） ‖ ｜4．简易建筑费
｜5．名烟产品税 ｜21．中央所属国营企业上缴利润 ‖ ｜5．地质勘探费
｜6．卷烟产品税（中央） ｜22．中央所属国营企业计划亏损补贴‖ ｜6．支援农业支出
｜7．酒产品税（中央） ｜23．中央单位缴纳的国家能源交通基‖ ｜7．国防费
｜8．外贸出口退税 ｜ 金收入 ‖ ｜8．武装警察部队经费
｜9．海关代征工商统一税 ｜24．债务收入 ‖ ｜9．人民防空经费
｜10．中央所属的中外合资企业所得税｜25．铁道、邮电、民航提价专项收入‖ ｜10．对外援助支出
｜11．海上石油企业缴纳工商统一税 ｜26．中央单位基本建设贷款归还收入‖ ｜11．外交支出
｜12．海关代征的专项调节税 ｜27．海关罚没收入（50％部分） ‖ ｜12．中央级农林水事业费
｜13．海上石油合资企业所得税 ｜28．卷烟专项收入 ‖ ｜13．工交商部门事业费
｜14．海上石油外国企业所得税 ｜29．酒专项收入（中央） ‖ ｜14．文教科学卫生事业费
｜15．中央单位集中缴纳的城市维护建｜30．银行专项收入 ‖ ｜15．行政管理费
｜ 设税 ｜31．中央单位缴纳的国家预算调节基‖ ｜16．公检法支出
｜16．特别消费税 ｜ 金收入 ‖ ｜17．国内外债务还本付息支出
｜17．烧油特别税 ｜32．中央所属国营企业承包收入退库‖ ｜18．中央负担的价格补贴支出
｜18．关税 ｜33．中央其它收入 ‖ ｜19．其它支出
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地方预算｜1．城乡个体工商业户营业税 ｜6．车船使用税 ‖地方财｜1．地方统筹的基本建设投资
固定收入｜2．城乡个体工商业户所得税 ｜7．房产税 ‖政支出｜2．地方企业的挖潜改造资金
｜3．个人所得税 ｜8．屠宰税 ‖ ｜3．新产品试制费
｜4．个人收入调节税 ｜9．牲畜交易税 ‖ ｜4．简易建筑费
｜5．就地缴纳的城市维护建设税 ｜10．集市交易税 ‖ ｜5．支援农业支出
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续表
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地方预算｜11．奖金税 ｜23．地方国营企业调节税 ‖地方财｜6．城市维护建设费
固定收入｜12．印花税 ｜24．地方国营企业上缴利润 ‖政支出｜7．农林水利事业费
｜13．筵席税 ｜25．地方国营企业亏损补贴 ‖ ｜8．工交商部门事业费
｜14．农林特产税 ｜26．集体企业所得税 ‖ ｜9．文教科学卫生事业费
｜15．契税 ｜27．私营企业所得税 ‖ ｜10．行政管理费
｜16．地方外贸企业收入 ｜28．税款滞纳金、补税罚款收入 ‖ ｜11．公检法支出
｜17．中外合资企业其它收入 ｜29．基本建设贷款归还收入 ‖ ｜12．民兵事业费
｜18．酒专项收入（地方） ｜30．盐税 ‖ ｜13．价格补贴支出
｜19．地方国营企业承包收入退库 ｜31．外国企业所得税 ‖ ｜14．其它支出
｜20．新增粮食调拨经营费收入 ｜32．地方所属的中外合资企业所得税‖ ｜
｜21．农牧业税 ｜33．其它收入 ‖ ｜
｜22．地方国营企业所得税 ｜34．固定资产投资方向调节税 ‖ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－‖ ｜
中央、地方｜1．产品税 ｜4．一般工商统一税 ‖ ｜
预算共享｜2．增值税 ｜5．资源税 ‖ ｜
收 入｜3．营业税 ｜ ‖ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－‖ ｜
中央、地方｜1．城镇土地使用税（中央、地方五、五｜4．中央保险企业所得税、调节税（中‖ ｜
固定比例｜ 分成） ｜ 央、地方五、五分成） ‖ ｜
分成收入｜2．地方单位缴纳能源交通基金收入 ｜5．耕地占用税（中央、地方三、七分‖ ｜
｜ （中央、地方七、三分成） ｜ 成） ‖ ｜
｜3．地方单位缴纳国家预算调节基金 ｜ ‖ ｜
｜ （中央、地方五、五分成） ｜ ‖ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－‖ ｜
专项管理｜1．征收排污费收入（列地方预算） ｜5．电力建设资金专项收入（列地方预‖ ｜
资金收入｜2．征收城市水资源费收入（列地方预 ｜ 算） ‖ ｜
｜ 算） ｜6．彩电国产化发展基金 ‖ ｜
｜3．改烧油为烧煤专项收入（列中央预 ｜7．教育费附加收入 ‖ ｜
｜ 算） ｜8．社会保险基金收入 ‖ ｜
｜4．下放港口以港养港收入（列地方预 ｜ ‖ ｜
｜ 算） ｜ ‖ ｜
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1992年6月5日
泰安市按比例安排残疾人就业办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第79号）
-
《泰安市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府修订，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00二年一月十五日
《泰安市按比例安排残疾人就业办法》
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制发的《中华人民共和国残疾人证》的公民。
第三条 凡具有本市城镇非农业户口、符合法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有一定劳动能力的无业残疾人，为本办法安排就业的对象。
符合上款规定，已在福利企业集中安排就业以及自谋职业有收入的残疾人，视为已就业，不属于本办法安排的对象。
第四条 残疾人依法享有劳动的权利，任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
第五条 按比例安排残疾人就业工作，由县级以上残疾人联合会负责管理。同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
劳动和社会保障、人事、财政、民政、统计等部门，应当按照各自的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
第六条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下统称用人单位），不分所有制性质和组织形式，必须按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。
按规定比例安排残疾人不足一人的，应安排一名残疾人就业。安排一名一级盲人的，按照安排两名残疾人计算。
对超比例安排残疾人就业的单位，给予表彰奖励。
第七条 残疾人就业，应本着就地就近的原则安排。用人单位对本单位职工的残疾子女或家属要积极优先安排。
第八条 市、县（市、区）残疾人劳动就业服务机构应积极组织残疾人进行职业培训，提高劳动技能水平，扩大就业门路。
第九条 有就业要求的残疾人应当向当地残疾人劳动就业服务机构提出申请，经审查符合本办法规定条件的，予以登记并向用人单位积极推荐。被招用就业的残疾人，由当地劳动或人事部门按规定办理录用手续，依法订立劳动合同，并参加社会保险。
残疾人父母一方在驻泰（泰山区、岱岳区范围内）市属以上单位工作的，可由市残疾人劳动就业服务机构负责推荐。
第十条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长，给其安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技能培训，不断提高其劳动技能和水平。 残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面，应享受与其他职工同等的待遇。
第十一条 用人单位除被撤销、停产或者被宣告破产的以外，不得安排残疾职工下岗。对已安排下岗或失业的，应按规定保障其基本生活，并为其缴纳社会保险费。各有关部门和用人单位应当积极组织下岗或失业残疾职工参加再就业培训，为其重新上岗或者再就业创造条件。
第十二条 建立安排残疾人就业年报制度。独立核算单位应在每年第一季度内，向当地残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册，并抄送同级统计部门。
第十三条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。
第十四条 残疾人就业保障金按属地原则向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。
驻泰山区、岱岳区的市属及其以上用人单位直接到市残疾人劳动就业服务机构缴纳。
第十五条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照残疾人就业保障金缴款通知书载明的数额、期限、方式缴纳残疾人就业保障金。
第十六条 机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位经费中列支;企业从管理费中列支。
在市直机关财务结算管理服务中心结算的部门和单位，接到残疾人就业保障金缴款通知书后，应在规定的时间内审核签章，交由市直机关财务结算管理服务中心结算转帐。
第十七条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政部门或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向同级残疾人联合会提出申请，由同级残疾人联合会会同财政部门审批后，予以缓交或减免。
第十八条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，无正当理由未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，逾期按日加收5‰的滞纳金。
第十九条 残疾人就业保障金必须用于下列事项：
（一）补贴残疾人职业技术培训;
（二）奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位;
（三）扶持残疾人集体从业、个人经营或合伙经营;
（四）补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
第二十条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
审计、财政部门要加强对残疾人就业保障金收缴和使用情况的监督检查。对挪用残疾人就业保障金的按财经纪律予以处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十一条 不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，由政府委托同级残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》规定的做出行政处理决定和申请人民法院强制执行事项。
第二十二条 当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十三条 残疾人联合会及其劳动就业服务机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2002年4月1日起施行。泰政发〔1996〕37号文《泰安市分散按比例安置残疾人就业规定》同时废止。
