关于印发2006年测绘系统法制宣传教育工作要点的通知
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关于印发2006年测绘系统法制宣传教育工作要点的通知
国家测绘局
关于印发2006年测绘系统法制宣传教育工作要点的通知
国测法字[2006]11号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
现将《2006年测绘系统法制宣传教育工作要点》现印发给你们，请结合实际，抓紧制定本地区、本单位2006年法制宣传教育工作要点，并认真组织实施。
国家测绘局
二○○六年七月五日
2006年测绘系统法制宣传教育工作要点
2006年是启动《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称测绘系统“五五”普法规划）的第一年，切实做好2006年的测绘法制宣传教育工作，对于推进测绘系统“五五”普法规划的全面实施，保障测绘事业健康发展，具有重要的意义。根据测绘系统“五五”普法规划所确定的目标和任务，结合年度重点工作安排，制定本要点。
一、做好“四五”普法总结，启动“五五”普法工作
1、要按照全国测绘系统“四五”普法工作总结表彰暨经验交流大会的要求，总结“四五”普法的成绩和经验，做好本地区、本单位先进集体和个人的表彰工作。
2、要按照测绘系统“五五”普法规划的要求，结合本地区、本单位测绘工作实际，制定好“五五”普法规划或计划，确保测绘系统“五五”普法规划的全面贯彻落实。
二、以点带面，抓好重点对象的法制宣传教育
3、要做好对测绘系统领导干部、公务员的法制宣传教育，结合社会主义荣辱观和党风廉政教育，认真学习行政许可法、公务员法、全面推进依法行政实施纲要等通用法律法规，全面提高依法管理，依法行政，严格执法，公正、文明执法的能力。
4、要做好对测绘单位经营管理人员的法制宣传教育，强化对测绘法、测绘资质管理规定、测绘作业证管理规定、测绘资质监督检查办法等法律规章的学习，增强其依法经营的意识和能力。
三、组织专项活动，提高全社会测绘法制观念
5、要继续开展国家版图意识宣传教育活动，办好“爱我中国——国家版图知识竞赛”，普及国家版图知识，增强全民国家版图意识。
6、要深入宣传《中华人民共和国测绘成果管理条例》，使全社会了解掌握有关测绘成果管理方面的法律法规，深刻认识测绘成果关系到国家安全的重要性。
7、要办好国家测绘局成立五十周年纪念活动和测绘成果成就展览等重点活动，充分展示测绘工作为经济建设和社会发展提供服务和保障的成果。
8、要组织好测绘法宣传日和全国法制宣传日活动，要形式多样、贴近生活，突出重点，大力营造测绘宣传声势。
9、要充分利用报纸、刊物、网络等宣传工具，开展测绘法制宣传教育。结合测绘管理工作特点，宣传测绘统一监督管理所取得的成绩、测绘法制建设取得的显著成就，测绘行政主管部门依法管理测绘工作所取得的成效，促进全社会了解测绘，支持测绘。
四、法制宣传与实践相结合，全面推进测绘法制建设工作
10、要全面贯彻落实《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006－2010年）》中各项工作，提高测绘系统依法行政能力。
11、要加强测绘行政执法工作，推行测绘行政执法责任制，完善测绘行政执法主体资格制度，进一步强化对测绘行政执法人员上岗培训。
12、要大力开展测绘专项治理工作，组织完成好整顿和规范地理空间信息数据市场秩序工作。
五、加强领导，确保法制宣传教育工作顺利进行
13、要把法制宣传教育纳入议事日程，健全测绘普法宣传教育领导机构和办事机构，明确职责，并进一步加强对法制宣传教育工作人员的培训。
14、要落实普法宣传教育工作经费，为普法宣传教育工作提供必要的保障措施，确保各项普法活动的顺利进行。
关于做好农村富余劳动力流动就业工作的意见
劳动部办公厅
关于做好农村富余劳动力流动就业工作的意见
劳动和社会保障部办公厅
做好农村富余劳动力就地安置和有序流动工作是劳动保障部门一项长期的工作任务。当前，城镇国有企业下岗职工基本生活保障和再就业任务十分艰巨，各级劳动保障部门要紧紧围绕这个中心任务，在协助政府做好就地就近转移的同时，处理好农村富余劳动力向城市流动的问题。要按
照形成市场导向就业机制的要求，坚持城乡统筹，进一步做好农村富余劳动力流动就业（简称流动就业）工作。现就有关问题提出以下意见：
一、突出重点，分类指导
再就业任务重的大中城市，要综合利用经济和行政手段，合理调控外来农村劳动力规模，确保下岗职工再就业。中小城市，特别是小城市，应统筹安排好城乡就业工作，积极引导农村富余劳动力合理有序流动，逐步开展城市统筹就业工作。中西部地区要加速培育和发展区域性劳动力市
场，要把农村富余劳动力就地安置与有序流动结合起来。把组织外出就业与鼓励回乡创业结合起来。农村富余劳动力流动量大的地区，要开展重点监控工作，搞好信息监测和流量调控。
劳动力输入、输出地区应统筹安排全年农村培训就业工作任务。每年1－4月，重点做好春运期间组织民工有序流动工作，贯彻国务院关于春运期间组织民工有序流动的各项方针政策，健全在当地政府领导下，劳动保障部门牵头，各有关部门协调配合、齐抓共管的工作机制，确保春运
安全顺畅。每年5－12月，重点做好流动就业管理、服务和培训等工作。
二、建立流动就业信息预测预报制度
要加强流动就业信息预测。劳动力输入、输出地区要开展外来农村劳动力需求或本地农村劳动力外出的统计分析和预测，建立常规化的流动就业信息预报制度，做好全年、半年和春节后3个月内的农村劳动力需求或外出信息的预测和预报。省级劳动保障部门要加强本省就业信息管理工
作，建立流动就业信息库，并统一和规范流动就业信息交流和发布制度。同时，按照流动就业信息预测预报的要求，定期向劳动保障部上报流动就业分析和预测信息。要充分发挥跨地区驻外劳务工作机构在跨省信息交流中的作用。
三、提高流动就业农村劳动力职业技能
各地要按照国务院的要求，逐步对未能继续升学并准备进城务工的农村初、高中毕业生实行劳动预备制培训。2000年，各地应实施农村劳动预备制的规划和工作方案，选择一些地区开展试点。农村劳动预备制培训的形式、内容和期限可根据城市用工需要或职业特点灵活掌握。劳动
力输入地区也要对符合劳动预备制条件的外来人员进行劳动预备制培训。对于未完成劳动预备制的外来农村劳动力，要会同用人单位帮助其完成规定的培训内容。
实行劳动预备制度开展流动就业农村劳动力职业培训，要依托现有技工学校、就业训练中心等职业培训机构，特别是县级职业培训机构。确定一些农村职业培训基地，建立劳务人才库。要推动劳务输出朝产业化发展，实行劳务输出的市场化运作、规模化经营和一体化服务。从事流动就
业服务的职业介绍机构可联合农村职业培训基地或相关职业培训机构，组成劳务输出联合体，实行用工信息、职业介绍、职业指导、职业培训和组织劳务输出等一体化服务。从事流动就业服务的职业机构也可与异地职业介绍机构或职业培训机构开展劳务输出跨地区联合运作。
四、加强区域劳务协作
各地应按照平等协商、互惠互利、协调发展的原则，进一步加强区域劳务协作，协作形式、内容、管理等实现规范化、制度化。要运用几年来开展区域劳务协作的经验，配合实施西部大开发战略，积极推进西部地区劳务协作，由西部地区省（区）及一些中部地区省共同建立西部劳务协
作区，开展中西部农村劳动力开发就业和劳务交流工作。
外出人员就业登记卡和外来人员就业证是搞好流动人口管理，掌握流动就业状况，开展流动就业管理的基础手段。要坚持在劳动力输出地发卡。外出人员就业卡应反映外出前职业培训情况，反映权益保障和就业服务等信息。外来人员就业证应记录外来后培训、就业、缴纳及享受社会保
险等情况。流动就业证卡应实行省内统一管理，防止重复发放。
跨地区驻外劳务工作机构是劳动力输出省在劳动力输入地设立的专门从事跨省流动就业服务的工作机构。劳动力输出地在劳动力输入地跨省设立劳务工作机构，应经本省劳动保障厅（局）批准。跨地区驻外劳务工作机构主要负责省际劳务协作联络，收集传递劳务供求信息，提供流动就
业跟踪服务，协助劳动力输入地开展相关管理和保障工作。
五、保障流动就业农村劳动力合法权益
劳动力输入地应按照国家和当地有关规定，规范流动就业者的劳动关系，妥善处理劳动争议。要加强流动就业者的劳动合同管理工作，明确基本权利和义务，加强执法检查力度，对使用农村劳动力多，权益保障问题突出的企业应进行重点监察和跟踪管理。要开展春运期间农村劳动力流
动就业专项监察，春节前，以工资支付、工作时间等劳动合同履行情况为重点，春节后，以规范职业中介行为，企业招用外来农村劳动力应依法签订劳动合同，维护劳动力市场秩序等为重点。要开展外来农村劳动力权益保障活动，继续严厉打击非法职业中介，对未经许可擅自开展流动就业
中介服务的机构要坚决取缔。外来农村劳动力调控的重点是新来的农村劳动力。对于已办理合法流动就业和用工手续，签订劳动合同的外来农村劳动力，在合同期内应依法妥善处理劳动关系，并按照有关规定，参加社会保险。
六、规范乡镇劳动就业服务工作
要健全和完善乡镇劳动保障工作职能，做好农村富余劳动力流动就业、就地安置和其他劳动保障工作。加强流动就业重点监控地区乡镇劳动服务工作，规范管理，抓好劳动力统计和监测、职业培训等基础工作，积极开展就地安置。各地要按照加强基础工作、健全工作职能、提高人员素
质的要求，搞好乡镇劳动服务工作。健全农村劳动力资源统计、劳动就业管理和服务等基础工作，并根据实际需要规范工作职能，包括就业统计、就业服务、职业培训和就地安置，以及其他受委托的劳动监察、劳动管理和社会保险事务等。应根据工作需要，充实乡镇劳动就业服务工作的力
量。从2000年起的2－3年内，要对乡镇劳动就业服务工作人员普遍开展一次业务培训。
2000年1月17日
关于我与马尔代夫共和国就马尔代夫继续保留驻港名誉领事馆换文的备案函
中国 马尔代夫
关于我与马尔代夫共和国就马尔代夫继续保留驻港名誉领事馆换文的备案函
（签订日期１９９７年７月６日 生效日期１９９７年７月１日）
国务院：
我与马尔代夫共和国政府已于一九九七年四月十五日就香港回归后马继续保留驻港名誉领事馆问题互换照会达成协议。现送上中方副本（中文）与马方副本（英文），请予备案。马方来照正本已存外交部。
附件：如文。
附件： 马尔代夫共和国就马尔代夫
继续保留驻港名誉领事馆换文的备案函
马尔代夫共和国外交部：
中华人民共和国驻马尔代夫共和国大使馆向马尔代夫共和国外交部致意并荣幸地收到马尔代夫共和国外交部一九九七年四月十四日第（Ｅ２）ＡＳ－２－Ｂ／９７／０５号来照，内容如下：
“马尔代夫共和国外交部向中华人民共和国驻马尔代夫共和国大使馆致意并谨代表马尔代夫共和国政府确认，双方经过友好协商，就马尔代夫共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留名誉领事馆问题，达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意马尔代夫共和国政府在香港特别行政区保留名誉领事馆，领区为香港特别行政区。
二、名誉领事可以是缔约双方公民或第三国公民，但不得是无国籍者，且必须是中华人民共和国香港特别行政区永久性居民。
三、马尔代夫共和国政府向香港特别行政区委派职业领事后不得再委派名誉领事。
四、名誉领事应在《维也纳领事关系公约》和中华人民共和国有关法律和规定的范围内执行领事职务并享有相应的特权与豁免。
上述内容，如蒙大使馆代表中华人民共和国政府复照确认，本照会和大使馆的复照即构成两国政府间的一项协议，并自一九九七年七月一日起生效。”
中华人民共和国驻马尔代夫共和国大使馆谨代表中华人民共和国政府确认，同意上述照会内容。
顺致最崇高的敬意。
