关于印发泰州市市区城市排水管理办法的通知
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关于印发泰州市市区城市排水管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市市区城市排水管理办法的通知
泰政办发〔2006〕126号
海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市市区城市排水管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十六日
泰州市市区城市排水管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范城市排水管理，保障城市排水设施完好与正常运行，保护城市水环境，根据建设部《城市排水许可管理办法》等有关文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市区城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的养护、使用、保护适用本办法。
第三条 市建设行政主管部门是市区城市排水行政主管部门，负责城市规划区范围内的城市排水监督管理以及排水设施的养护管理工作。
第四条 本市城市规划区范围内实行排水许可管理制度。
第二章 规划和建设
第五条 市区排水设施建设规划由市建设行政主管部门会同有关行政管理部门根据城市总体规划、防洪规划组织编制，报市政府批准。
第六条 城市排水管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、维修并重的原则。
第七条 编制城市排水规划，应当按照降雨量、污水量和水环境等要求进行。新建、改建排水设施应当实行雨水、污水分流。
第八条 市建设行政主管部门应当按照城市排水设施建设规划分期安排城市公共排水设施的建设计划，并组织实施。
市区原有的城市公共排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行雨水、污水分流改造。
第九条 单位自建的排水设施，应当符合城市排水规划。接入城市公共排水设施的设计方案，应当经市建设行政主管部门审核批准后，方可实施。
第十条 新建、扩建、改建项目涉及城市公共排水设施的，应当经市建设行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。
工程建设需要拆除、移动城市排水设施的，建设单位应当征得市建设行政主管部门的同意，由专业机构负责施工、建设单位承担建设费用。
第十一条 城市排水设施建设项目的设计、施工，应当由具有相应资质（等级）的单位承担。
第十二条 城市排水工程及配套设施竣工后，由建设单位牵头竣工验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
建设单位在城市排水设施工程竣工验收合格之日起15日内，应按有关规定整理好竣工资料，到市建设行政主管部门办理竣工备案手续。
第三章 排水管理
第十三条 需要向城市公共排水设施排放污水的排水户应当向市建设行政主管部门提出排水许可申请，取得《排水许可证》后方可排水。
第十四条 排水户排放的污水水质，应当符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（以下简称排水标准）。不符合排水标准的应当进行预处理，未经处理或经处理仍未达到排水标准的，不得排水。
第十五条 排水户申领《排水许可证》，应当提交下列资料：
（一）申请人房屋及其排水设施平面布置图；
（二）产品种类、用水量和排水量；
（三）排水系统图纸；
（四）符合排放规定的排水水质报告；
（五）污水预处理的处理工艺；
（六）按照规定应当提供的其他资料。
第十六条 市建设行政主管部门收到排水户申请后，应当在5日内委托具有资质的城市排水监测机构进行实地采样检测。检测结果于采样后10日内通知被检测排水户。
第十七条 对符合排水条件的申请户，市建设行政主管部门应当在收到申请资料20日内核发《排水许可证》。对超标不严重且不致对城市排水设施安全、正常运行造成严重影响的排水户，由市建设行政主管部门核发《临时排水许可证》。排水户必须在限期内进行治理并使水质符合排水标准。
不符合排水标准，且对城市排水设施构成严重危害的排水户，不得向城市排水设施排水。
第十八条 排水户申请办理接管手续时，应提供最近一年的用水资料。符合接管条件的，市建设行政主管部门应当办理接管手续，并与排水户签订《委托污水处理合同》。
第十九条 排水户应当按照《排水许可证》或《临时排水许可证》规定的排水量、排水口数量、排放的主要污染物及排水标准向城市公共排水设施排水。
第二十条 排水户应当在其排水口与城市排水设施连接处设置采样标志和检测流量、污水控制的装置。
第二十一条 市建设行政主管部门应当对排水户排入污水管网的水质、水量进行监测。
第二十二条 《排水许可证》有效期为三年。排水户应当在《排水许可证》期满一个月前，申请续期。《临时排水许可证》有效期最长为一年。持有《临时排水许可证》的排水户在规定期限内完成整治的，按第十五条规定的条件，每年到市建设行政主管部门申领《排水许可证》。
已取得《排水许可证》的排水户，必须每年到市建设行政主管部门办理年审手续。
第二十三条 排水户在许可证有效期内，需变更排水主体或排水许可内容的，必须提前20日申请办理排水许可变更登记，经市建设行政主管部门批准后方可排水。
第二十四条 污水经城市污水处理厂集中处理后，出水水质必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的B标准后，方可排放。
第四章 养护和维修
第二十五条 城市公共排水设施由市建设行政主管部门指定的部门或单位负责；
自建排水设施的养护、维修，由产权人负责。
第二十六条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）占压堵塞排水管道；
（二）擅自拆除、移动城市公共排水设施；
（三）向城市排水设施倾倒垃圾、粪便、渣土、泥浆等废弃物或排放有毒、易燃、易爆等物质；
（四）擅自自建并将自建排水设施与城市公共排水设施对接；
（五）擅自在排水设施的安全保护范围内爆破、打桩、栽杆、植树、修建建筑物、构筑物；
（六）其他损害城市排水设施的行为。
第二十七条 市建设行政主管部门根据城市公共排水设施的种类、数量、等级及养护、维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护维修资金。
第二十八条 城市排水设施养护责任单位，应当按照有关技术标准和规程，对城市排水设施进行养护和管理，确保城市排水设施完好、畅通、安全运行，市建设行政主管部门应对养护、维修工作进行检查监督。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本暂行办法规定，未经许可向城市排水管网排污或超标准排污的，由市建设行政主管部门责令其停止排水；造成公共排水设施损坏的，责令其修复或承担相应的赔偿责任。
第六章 附则
第三十条 本办法自2006年8月1日起实施。
教育部、国家计委关于批准有关高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”的通知
教育部、国家计委
教育部、国家计委关于批准有关高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”的通知
2002-07-19
教高〔2002〕9号
为适应我国经济结构战略性调整的要求和生物技术产业发展对人才的迫切需求，实现我国生物技术产业化高层次人才培养的跨越式发展，发挥高等教育基础性和先导性作用，促进高校学科专业结构调整，按照“自愿申报、结构优化、选优保重、合理布局”的原则，经专家评审，教育部、国家发展计划委员会共同研究决定，批准在北京大学、清华大学等36所高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”（以下简称“基地”，名单见附件一）。
有关高校要根据《关于“国家生命科学与技术人才培养基地”建设的若干意见》（见附件二）精神和《关于进行“国家生命科学与技术人才培养基”申报工作的通知》提出的建设目标、思路及要求，尽快启动“基地”各项建设工作及人才培养工作，争取为国家生物技术产业化早出人才、出优秀人才，同时主动开展生命科学与技术普及教育工作。
有关高校应积极主动地争取主管部门、所在地政府在土地、资金等相关方面的政策支持。
为指导和评估“基地”建设工作，拟成立“国家生命科学与技术人才培养基地”建设督导委员会，以组织各“基地”点共同探索教学改革实践，交流办学经验，评价“基地”人才培养方案，指导“基地”办学，督察各“基地”点的办学质量、制订评估标准。
为做“基地”建设和督导工作，请各校按“国家生命科学与技术人才培养基地”建设规划与人才培养2002～2006）（提纲）》（见附件三）拟订内容，制订“基地”建设规划与人才培养计划，并于2002年9月20日前一式二份报教育部备案。
联系地址：北京西单大木仓胡同37号
教育部高等教育司农林医药教育处
邮政编码：100816
联系人： 范唯、杨军、沈国华
联系电话：010-66096378，66096767
批准建立“国家生命科学与技术人才培养基地”学校名单
北京大学 清华大学
北京师范大学 中国农业大学
北京中医药大学 首都医科大学
南开大学 内蒙古大学
吉林大学 沈阳药科大学
东北林业大学 复旦大学
上海交通大学 第二军医大学
同济大学 南京大学
南京农业大学 中国药科大学
江南大学 浙江大学
中国科学技术大学 厦门大学
山东大学 青岛海洋大学
武汉大学 华中科技大学
华中农业大学 中南大学
湖南师范大学 中山大学
四川大学 云南大学
西安交通大学 西北大学
西北农林科技大学 第四军医大学
兰州大学
关于“国家生命科学与技术人才培养基地”建设的若干意见
作为正在崛起的21世纪的主导性产业之一，生物技术产业将成为全球经济新的增长点。在新世纪要实现我国经济的跨越式发展，生命科学与技术产业化将是最佳切入点之一。遵照邓小平同志“发展高科技，实现产业化”的指导精神，产业要发展，教育要先行，人才培养要及早着手。经统一部署、自愿申报、专家评审，教育部、国家发展计划委员会共同研究决定，首批批准北京大学、清华大学等36所高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”（以下简称“基地”）。为做好“基地”建设及人才培养工作，本着积极发展，规范管理的原则，对“基地”建设提出如下意见：
一、 明确建立“基地”重要意义，确保“基地”建设各项措施落到实处。
现代生物技术是当前科技领域中最令人瞩目的高新技术之一，它被广泛应用于医药、农业、化工、环保、信息等领域，为解决疾病防治、食物短缺、能源匮乏、环境污染等一系列问题带来了新的希望。生物技术产业化对各国综合国力的竞争正在产生深刻的影响，也将是我国赶超世界发达国家生产力水平，实现后发优势和可持续发展最有前途和希望的领域之一。尽管我国生命科学研究较之发达国家起步较晚、投入较少，但在广大生命科技工作者的努力下，已经取得了世人瞩目的成绩。然而，由于多种原因，尤其是生物技术产业化人才的缺乏，导致我国相当一批具有较大开发价值和广阔市场前景的生物技术成果不能进入市场，进入市场而具有国际竞争力的产品也很少。我们必须加快培养既具有广博生物技术理论知识和技能，又具备创新、创业和经营能力的人才，以适应我国生物技术产业竞争力提高的需要。因此，建“基地”是生物技术产业化发展的需要，是加速我国生物高新技术产业化的重要战略举措，是推动学校面向市场、面向产业办学思想的重要实践。学校党政领导要高度重“基地”的建设和发展，各“基地”要抓住机遇，加快建设，努力建成集教学、研发与产业化功能于一体的创新创业人才培养基地,为21世纪我国生物高新技术产业发展培养各类高水平人才，在生命科学领域人才培养中起到示范、辐射作用，为教学科研人员提供创新创业平台，促进高校科技成果转化及其产业化。
二、解放思想，开拓创新，创造性地建好“基地”。
鼓励探索多途径合作办学的管理体制和运行机制，尽可能利用企业资金、物质技术条件等多种社会资源参与办学，在整合学校已有资源基础上不断扩大办学空间，增强办学活力与实力；要建立与管理体制相适应的有效运行机制，以互惠互利赢得社会支持，以激励措施调动内部积极性。要探索新的有利于创新创业人才成长的培养模式与育人环境，如实行本硕连读，分段培养；二次选拔，分流淘汰；完全学分制和弹性学制；开展生物技术、生物工程、生物制药、生物医学工程等专业第二学士学位教育等基地招生数量以每届30~60人为宜，招生名额由各校在总体规模下自行调剂。教育部将对各“基地”单列免试推荐攻读硕士学位研究生指标，一期建设计划期间暂按招生规模（不多于60人）50%~80%下达指标名额。
三、围绕生物技术产业化对创新创业人才培养的需求，加强研究，积极推进各项教学改革。
生物技术产业是一个正在成长的新兴产业，面向其产业化需求的高级人才培养是时代的需要，是经济发展的需要，更是专业结构调整的需要。针对创新型和产业化人才培养的需要，基地建设规划上要坚持现实性与超前性相结合，人才能力和素质培养上要坚持专业性与复合性相结合，教学内容上要坚持基础性与前沿性相结合。在教学过程中要强调应用，强调实践，强调综合素质培养，强调创业素质养成。要通过一系列实践，在近年内能尽快培养一些“少而精、高层次”的生物高新技术创新创业人才。针对这些要求，各“基地”要加强教学研究，不断推进教学内容和课程体系改革，加强实践教学环节，及时发现和解决人才培养实践中出现的新情况、新问题，及时总结实践经验，保证人才培养工作的顺利进行。
四、切实加强教学条件建设，采取有效措施确保人才培养质量。
要充分利用各级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心等基础条件，高标准、高起点地加基地实验室、实习基地、图书资料和现代教育技术条件的建设，为人才培养创造一流的学习条件。要有计划、有目的地做好课程建设和教材建设，大力选用和引进国内外优秀教材，尤其是外文原版教材，保证优秀教材选用率在50%以上；在一期建设末期，开展双语教学和英语讲授的课程达到30%以上，使用多媒体等现代教育手段的课程达50%以上。采取切实措施保证重点实验室和工程技术（研究）中心向“基地”学生开放。通过努力，“基地”要在实验条件、教材选用、课程体系与教学内容、教学方法与手段等方面逐步达到或接近国际先进水平。
五、大力加强师资队伍建设。
要创造条件加快“基地”师资队伍培养，尤其是要在生产实践中培养和锻炼青年教师，把基础好、潜力大、学风正的年青教师推到教学一线、科研一线和研发一线，鼓励部分优秀中青年教师到企业中任职，使他们尽快成长“双师型”教师。要特别鼓励教授为“基地”学生讲授基础课，鼓励“双师型”教师加强专业课和实践环节教学；要积极聘请优秀、成功企业家和创业者为“基地”学生开设创业实践课；聘请国外高水平教师为“基地”学生开课。通过努力，使教师队伍建设达到：基础扎实、实践经验丰富；承担科学研究工作，取得创造性成果；大胆开拓，有着强烈创新、创业和创造意识并将其融入教学中；善于教学、乐于教学，善于接受新知识、新方法。力争在一期建设末期，“基地”学生上课的“双师型”教师达到5-10%。
六、充分认识所处地域和行业特点，创造性地为地方经济建设服务。
要面向地方经济主战场，抓住生物高新技术产业中的人才链、技术链和产业链，发挥“基地”在学科建设、科学研究和人才培养等方面的优势，积极开展新产品、新技术、新工艺的研发，主动与管理水平高、综合实力强、技术手段新、科技含量高的企业合作，尽可能孵化培植一批企业，推动一种产业，服务一个行业。在为地方经济建设服务过程中，要强化主体意识和源头意识，增强责任感和使命感，把“基地”建设和人才培养融入到产业发展过程中去。要创造性地加强与企业的联合、合作，不断吸引企业资金和物质技术装备参与人才培养，同时也要为企业解决生产实际和产品研发中的问题。有条件的高校，还要注意利用大学科技园、高新技术开发区等良好的外部环境，发挥“基地”自身的独特优势，积极主动地做好产品和技术的研发和推广工作。
七、多渠道筹措经费，提高“基地”办学效益。
“基地”办学成本高，要通过多种方式筹措资金。学校要进行重点投入，保证“基地”基本条件建设。要建立有效机制广泛与企业和事业单位合作，疏通社会捐赠渠道，善于利用国家和地方重点重大建设项目为“基地”发展搭建平台，为人才培养创造条件。要通过设立专业奖（贷）学金保证学业优异的贫困生能顺利完成学业，鼓励企业在“基地”设立奖学金、大学生创业基金等。对于建设目标明确、成效显著、特色鲜明的“基地”点，有关部门要给予重点扶持。
八、努力加强自身建设，积极发挥示范辐射作用。
“基地”在人才培养方案制订、课程和教材建设等方面要加强探索、研究和实践，以期早日提供可资借鉴的经验。各“基地”要从2002年秋季学期开始，率先为全校非生命科学类专业学生开设生命科学基础普及课程，要加快校内外生命科学课程教师的培养，并主动承担西部高校生命科学青年骨干教师的培训任务。
九、加强督导，滚动发展。
成立“国家生命科学与技术人才培养基地”建设督导委员会，由院士、教育部相关教学指导委员会委员、“基地”建设负责人、生物高新技术企业家等人员组成，对“基地”的建设规划、人才培养方案制订、办学实践、教学改革、办学质量等方面进行督察与指导，实行年检制，对建设计划完成不好，又在限期内没有采取具体改进措施的高校，教育部将取消其设立“基地”点。
“国家生命科学与技术人才培养基地”建设规划与人才培养计划（2002～2006）（提纲）
一、“基地”基本情况：
1、“基地”名称：可以子标题的方式明确办学方向，例如：国家生命科学与技术人才培养基地--生物制药点
2、“基地”负责人及Email等
3、“基地”管理机构主要成员：姓名、单位、职务、职称、学位、年龄等
4、“基地"学科带头人：姓名、职务、职称、学位、领域、年龄等
5、“基地”合作办学单位及负责人：合作单位、负责人姓名、职务等
二、“基地”建设规划：
1、总规划（2002～2006）
2、年度规划：请详细说明
3、管理体制与运行机制：含学籍管理方面
4、师资队伍建设计划
三、人才培养计划：
1、总体方案设计（2002～2006）：请详细说明
2、教学计划：完整、具体
3、教学改革与教学条件保障
4、校外实践基地保障
四、经费筹措与保障
五、承担生命科学普及性工作的承诺
六、“基地”所在学校的确认与保障：学校签章、校长签字
国家人口计生委关于印发《人口计生委政府信息公开规定（试行）》的通知
国家人口和计划生育委员会办公厅
国家人口计生委关于印发《人口计生委政府信息公开规定（试行）》的通知
委机关各单位，各直属、联系单位：
《人口计生委政府信息公开规定（试行）》已经2008年5月15日国家人口计生委主任会议审议通过。
现印发给你们，请遵照执行。
二 ○ ○ 八年五月二十日
国家人口计生委政府信息公开规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为了推进和规范国家人口计生委政府信息公开工作，保障公民、法人或者其他组织依法获取国家人口计生委政府信息的权益，提高机关工作透明度，推进政务公开，促进依法行政，建设服务型、廉洁型政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关法律法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的国家人口计生委政府信息，是指国家人口计生委机关在依法履行职责过程中制作、获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 国家人口计生委政务公开工作领导小组负责组织、指导委机关政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。领导小组办公室为委机关政府信息公开工作的专职机构。国家人口计生委办公厅负责领导小组办公室的日常工作，具体职责是： （一）研究制定国家人口计生委政府信息公开工作制度；
（二）组织维护和更新国家人口计生委公开的信息；
（三）受理和分办公民、法人或者其他组织依法向国家人口计生委提出的信息公开申请，并对各相关责任司（局）的办理和答复工作进行督促检查；
（四）组织编制国家人口计生委政府信息公开指南、公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（五）与政府信息公开有关的其他职责。
第四条 国家人口计生委各司（厅、局）的主要负责人为本部门政府信息公开工作的第一责任人，负责本部门政府信息的审核、公开工作。各司（厅、局）应指派一名责任心强、业务精的同志担任政府信息公开工作联络员，负责日常具体工作，并报国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室备案。
第五条 国家人口计生委应当遵循合法、真实、及时、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。
第六条 国家人口计生委公开信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证公开的信息准确一致。
第七条 国家人口计生委公开信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章 公开的范围
第八条 下列政府信息应当主动向社会公开：
（一）国家人口计生委领导成员，国家人口计生委机关、直属联系单位的机构设置及主要职责或业务范围；
（二）国家人口计生委制定的部门规章和其他规范性文件；
（三）国家人口计生委重大项目、会议、活动及相关事项；
（四）国家人口发展重大战略研究成果；
（五）国家人口发展中长期规划、事业发展规划、专项规划及年度工作计划；
（六）全国人口和计划生育统计公报；
（七）人口和计划生育行政事业性收费的项目和行政许可事项的设定依据、条件、程序及调整和取消情况；
（八）国家人口计生委年度预决算报告；
（九）国家人口计生委机关工作人员公开招录、政府采购、招投标情况；
（十）国际合作与交流情况；
（十一）人口和计划生育突发事件总体应急预案；
（十二）人口和计划生育群众工作纪律和维权措施，群众监督举报方式和渠道；
（十三）国家人口计生委的信访渠道和处理程序；
（十四）其他应当主动公开的政府信息。
第九条 国家人口计生委拟订和制定与群众利益密切相关的规章和其他规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
第十条 除本办法第八条、第九条主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国家人口计生委申请公开相关政府信息。对下列政府信息不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的；
（三）与行政执法有关，公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者危害他人生命安全的；
（四）与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的；
（五）法律、法规规定免于公开的其他情形。
第十一条 在公开政府信息前，国家人口计生委应依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家人口和计划生育委员会保密工作规定》、《人口和计划生育工作国家秘密范围》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开政府信息进行保密审查。
第十二条 国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室在国家人口计生委保密工作领导小组的领导下，负责政府信息公开保密审查的组织管理。
第十三条 国家人口计生委各司（厅、局）为保密审查的责任单位，拟公开政府信息的最终审签者为保密审查的责任人。
第十四条 国家人口计生委主动公开和依申请公开的政府信息，均列入保密审查的范围。
第十五条 对拟公开的一般性政府信息，由承办司（厅、局）进行保密审查，经主要负责人审签后予以公开；对拟公开的重要信息，由承办司（厅、局）报国家人口计生委分管领导审批。
第十六条 对涉及公民、法人和其他组织重大利益，或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息，除履行以上程序外，需报国家人口计生委保密工作领导小组负责人审批。
第十七条 国家人口计生委保密工作领导小组不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家相关规定报有关主管部门或国家保密局确定。
第三章 主动公开的方式和程序
第十八条 国家人口计生委主动公开的信息，应当通过中国人口网发布（网址为www.chinapop.gov.cn），同时可以采取现场查阅、新闻发布会、新闻媒体、印刷物等辅助性公开形式。
第十九条 国家人口计生委各司（厅、局）应按照本办法第八条、第九条确定的主动公开范围，在各自职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。
在主动公开范围内，承办司（厅、局）认为不宜公开的事项，应提出书面理由，经本司（厅、局）的主要负责人核签后，报国家人口计生委政务公开工作领导小组主要负责人审批。
第二十条 国家人口计生委各司（厅、局）在主动公开的各类政府信息产生后，应在第一时间内予以公开，特殊情况于20个工作日内公开。法律、法规对政府信息公开期限另有规定的，从其规定。 第二十一条 对于印发的文件，国家人口计生委承办司（厅、局）应在发文稿纸上注明是否“主动公开”，并由主要负责人核签。经承办司（厅、局）校对无误后，由国家人口计生委机关文印室将文件电子版提供给中国人口网工作站。
对于其他需要主动公开的政府信息，经国家人口计生委承办司（厅、局）的主要负责人核签后，由本单位的政府信息公开工作联络员将该信息电子版提供给中国人口网工作站。
中国人口网工作站应根据《国家人口和计划生育委员会政府信息公开目录》，按照信息公开的统一格式，在中国人口网的相应栏目中及时发布。
第四章 依申请公开的方式和程序
第二十二条 公民、法人或者其他组织可通过信函、传真、电子邮件或当面等形式向国家人口计生委申请公开相关政府信息，并按要求填写《国家人口和计划生育委员会政府信息公开申请表》。
国家人口计生委不受理通过电话方式提出的申请。但申请人可以通过电话咨询相应的业务。
第二十三条 国家人口计生委办公厅是国家人口计生委依申请公开政府信息工作的归口管理部门，负责依申请公开政府信息工作的组织实施。
国家人口计生委各司（厅、局）负责依申请公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。
第二十四条 国家人口计生委办公厅受理申请后，应当及时予以登记。能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自受理申请之日起15个工作日内予以答复。因客观原因，需延期答复的，应当经国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第二十五条 对不能当场答复的申请，由国家人口计生委办公厅批转相关司（局）提供信息内容。
国家人口计生委相关司（局）一般应在10个工作日内或办公厅批转件要求的时限内办理完毕，并经主要负责人审签后，交由办公厅予以答复。
第二十六条 国家人口计生委相关司（局）或办公厅认为公开信息事项较为重大，可提请国家人口计生委分管领导审批。
对涉及公民、法人和其他组织重大利益，或者可能引起重大社会影响的重要信息公开事项，除履行以上程序外，须报请国家人口计生委政务公开工作领导小组主要负责人审批。
第二十七条 国家人口计生委相关司（厅、局）对依申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和有关规定，经国家人口计生委政务公开工作领导小组批准，报有关主管部门确定。
第二十八条 国家人口计生委相关司（厅、局）认为申请公开的政府信息公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见，第三方不同意公开的，一般不得公开；但相关司（厅、局）认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当经国家人口计生委政务公开工作领导小组主要负责人批准后予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
征求第三方意见所需时间不计算在本办法第二十四条规定的期限内。
第二十九条 对申请公开的政府信息，国家人口计生委办公厅按下列情形分别予以答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于国家人口计生委公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）属于部分公开范围的，说明理由和依据，提供可以公开的信息内容。
第三十条 国家人口计生委对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的，可以不重复答复。
第三十一条 国家人口计生委依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第三十二条 对依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，由国家人口计生委办公厅依照国务院价格主管部门会同财政部门制定的标准统一收取。除此以外，不得收取或变相收取其他费用。
对申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室负责人同意，可以减免相关费用。
第五章 监督和保障
第三十三条 政府信息公开工作所需经费纳入国家人口计生委年度预算。
第三十四条 将政府信息公开工作纳入国家人口计生委机关目标管理责任制和党风廉政建设责任制考核的重要内容，做到同部署、同考核。
第三十五条 由国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室定期对各司（厅、局）政府信息公开工作情况进行督促检查，发现问题及时纠正。
第三十六条 由国家人口计生委政务公开工作领导小组每年年终对各司（厅、局）政府信息公开工作进行考核，对成绩优异的予以表彰；对工作不力的，按规定予以处理。考核的主要内容是：
（一）属于主动公开范围的政府信息是否及时公开；
（二）依申请公开的政府信息是否及时答复；
（三）对申请人依法可以获得的政府信息是否及时提供；
（四）对主动公开和依申请公开的政府信息是否进行保密审查；
（五）对群众举报或投诉的问题，是否及时进行整改。
第三十七条 对不依法履行政府信息公开义务的，视情况予以责令改正、通报批评或行政处分。
（一）有下列情形之一的，由国家人口计生委政务公开工作领导小组责令改正：
1.不及时更新政府信息公开指南和公开目录的；
2.不及时公布应主动公开政府信息的；
3.不及时答复或依法提供依申请公开政府信息的；
4.公布未经审查的政府信息尚未造成后果的；
5.政府信息发布工作流程不规范的；
6.不及时提供政府信息公开年度工作报告的。
（二）有下列情形之一的，由国家人口计生委政务公开工作领导小组予以通报批评：
1.本年度连续两次被责令改正的；
2.群众举报或投诉不依法履行政府信息公开义务，经调查属实的；
3.公布未经审查的政府信息尚未造成严重后果的。
（三）有下列情形之一的，由国家人口计生委政务公开工作领导小组建议国家人口计生委党组给予行政处分，并取消当年评优资格；构成犯罪的，移交司法机关追究其法律责任：
1.本年度连续三次以上被责令改正的；
2.本年度群众连续两次以上举报或投诉不依法履行政府信息公开义务，经调查属实的；
3.公布未经审查的政府信息造成重大失、泄密的；
4.打击报复举报、投诉人的。
第三十八条 国家人口计生委各司（厅、局）应当在每年2月底前提交政府信息公开工作年度报告，由国家人口计生委办公厅汇总形成国家人口计生委政府信息公开工作年度报告，经国家人口计生委政务公开工作领导小组审定后，于每年3月31日前公布。年度报告内容包括：
（一）主动公开政府信息的情况；
（二）依申请公开和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开存在的主要问题及改进情况；
（六）其他需要报告的情况。
第三十九条 国家人口计生委应当完善社会监督机制，畅通监督渠道，鼓励公民、法人或者其他组织参与监督国家人口计生委政府信息公开工作。
将政府信息公开工作纳入民主评议人口和计划生育行风活动的重要内容，主动听取群众的意见和建议。
建立国家人口计生委特约监督员制度，邀请社会知名人士、群众代表和党政领导对国家人口计生委政府信息公开工作实施监督。 设立监督投诉电话。由驻国家人口计生委监察局受理公民、法人或者其他组织对不依法履行政府信息公开义务的举报或投诉，依法进行调查处理。调查处理意见报国家人口计生委政务公开工作领导小组同意后，于受理之日起的20个工作日内告知举报或投诉人。
第四十条 公民、法人或者其他组织认为国家人口计生委在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第四十一条 本办法由国家人口计生委政务公开工作领导小组办公室负责解释。
第四十二条 国家人口计生委所属公共事业单位的信息公开工作，适用本规定。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
