河南省人民政府关于印发河南省教育督导暂行规定的通知
河南省人民政府
河南省人民政府关于印发河南省教育督导暂行规定的通知
豫政〔2005〕3号
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
《河南省教育督导暂行规定》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○○五年一月十日
河南省教育督导暂行规定
第一条 为了加强教育督导工作,保障教育法律、法规的实施,促进教育事业的发展,根据《中华人民共和国教育法》和国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本暂行规定。
第二条 县级以上人民政府的教育督导机构负责本行政区域内的教育督导工作,并接受上级教育督导机构的指导。
省人民政府教育督导机构的办公室负责省教育督导机构的日常工作。
教育督导与评估实行分级负责、归口管理。
第三条 教育督导的范围为中等以下各级各类教育和与教育相关的活动。
教育督导的对象是本级人民政府的有关职能部门、下级人民政府及其有关职能部门、中等以下各级各类学校和其他教育机构。
第四条 教育督导机构应当按照有关教育法律、法规的规定,对本行政区域内中等以下各级各类学校和其他教育机构办学方向、办学条件、办学质量和办学效益等教育、教学工作进行综合评估。
第五条 教育督导必须依法实施,坚持实事求是、客观公正的原则。
第六条 各级教育督导机构的督学分为专职督学、兼职督学和特约督学,由同级人民政府颁发督学证书,每届任期3年。
第七条 督学应当具备下列基本条件:
(一)坚持宪法确定的基本原则,具有良好的政治素质,热爱教育事业;
(二)熟悉教育及与教育督导工作有关的法律、法规、规章和方针、政策,有较高的理论水平;
(三)具有大学本科以上学历,熟悉教育、教学业务,具有一定的教育、教学管理经验;
(四)遵纪守法,品行端正,坚持原则,办事公道,身体健康。
第八条 教育督导机构应当对教育督导人员进行培训,组织开展教育督导信息交流和科学研究。
第九条 教育督导机构开展督导工作时,可以根据需要进行综合督导,也可以进行专项督导或者随访督导。
第十条 教育督导机构和督学采取下列方式开展督导工作:
(一)听取有关单位的情况汇报;
(二)查阅有关文件、档案、资料;
(三)参加有关会议和教育、教学活动;
(四)召开有关人员座谈会,进行个别访问、测试或社会调查;
(五)对被督导单位进行现场调查。
第十一条 教育督导机构或者督学依法行使下列职权:
(一)对被督导单位违反国家有关教育法律、法规、规章和方针、政策的行为提出处理建议;
(二)发现危及教职工和学生人身安全、侵犯教职工和学生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况时,有权制止或者责成有关单位予以制止,并提出处理建议;
(三)对被督导单位及其主要负责人提出奖惩建议;
(四)向本级人民政府和上级教育督导机构反映情况,提出意见或者建议。
第十二条 被督导单位应当建立对教育工作的自查、自评制度,主动配合教育督导机构和督学开展督导工作。对教育督导机构和督学所提出的整改意见应当采取相应的改进措施。必要时教育督导机构可以进行复查。
被督导单位对督导结果有异议的,可在收到督导结果通知书之日起15日内,向有关教育督导机构申请复查,有关教育督导机构应当在收到书面复查申请30日内作出复查结论;对复查结论仍有异议的,可以在收到复查结论之日起15日内,向设立该教育督导机构的人民政府或者上一级教育督导机构提出申诉。
第十三条 教育督导机构应当对本行政区域内教育工作中的重大问题进行调查研究,向本级人民政府和有关职能部门报告和通报有关情况,提出意见和建议。
教育督导机构应当建立督导结果通报制度,可以不定期地将有关督导结果向社会公布。其中涉及重大影响的督导结果,在向社会公布之前,应当报请本级人民政府审查同意。
黑龙江省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第７号）
现发布《黑龙江省实施＜食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例＞办法》，自发布之日起施行。
省长 田凤山
１９９６年５月２４日
黑龙江省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
第一条 为消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省属碘缺乏地区。凡在本省行政区域内从事食盐加工、经营、储备及使用的，均应当遵守本办法。
第三条 县级以上卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督、监测与防治效果评估。
县级以上盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供销的监督管理。
第四条 各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第五条 各级工商、技术监督、供销、铁路、交通等部门应当按照有关规定和职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害的各项工作。
教育、文化、广播电视、新闻出版等部门应当积极宣传消除碘缺乏危害的知识，增强公民自我保健意识和防病能力。
第六条 食用盐、农牧渔业用盐及其它用盐，实行专营，由县级以上盐业主管机构组织供应。
第七条 碘盐加工企业应当由省盐业主管机构指定，并取得省卫生行政部门卫生许可后，方可从事碘盐加工。
第八条 碘盐加工企业应当按省盐业主管机构的计划购进食盐。
第九条 碘盐加工企业应当有符合标准的专用厂房、设备、仓库和专职管理、技术人员，并设立碘盐质量检测室。
碘盐出厂前必须经质量检验，出厂时应当提供碘盐合格证明。未达到国家规定含碘量标准的碘盐不得出厂。
第十条 碘盐加工人员每年应当进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的碘盐加工人员取得健康证后方可上岗。
第十一条 碘盐出厂销售时小包装袋上应当有经国家注册的防伪“碘盐标志”。
第十二条 铁路、交通部门应当依照省盐业主管机构提出的年度、月份运输计划运送食盐。
碘盐的运输工具和装卸工具，应当符合卫生要求。碘盐运输过程中应当有防晒、防潮设备，不得与有毒、有害物品同载、混放，严禁散装、散运。
第十三条 县级以上盐业主管机构应当严格执行国家计划，保证及时供应碘盐。
经济区域和行政区域不一致的地区，按照粮食运销渠道组织供应碘盐。
第十四条 本省行政区域内生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，均应当使用碘盐。
第十五条 严禁任何单位和个人以任何方式违法贩运、销售劣质盐、非碘盐、农牧渔业用盐、工业用盐。
第十六条 碘盐批发企业，由省盐业主管机构审批，取得批发许可，由当地县级以上卫生行政部门办理卫生许可后，到工商行政管理部门注册。
碘盐零售单位，由县级以上盐业主管机构审批，取得零售许可，由当地卫生行政部门办理卫生许可后，到工商行政管理部门注册。
第十七条 碘盐批发企业应当从省盐业主管机构批准的碘盐加工企业购进碘盐，并索取加碘证明。
碘盐批发企业购入碘盐时应当进行检测，严禁批发不符合国家食用盐标准的碘盐。
第十八条 碘盐批发企业、零售单位，应当按当地县级以上盐业主管机构的规定，保持合理的碘盐库存量。
第十九条 碘盐的零售单位应当到当地碘盐批发企业采购带有防伪标志的小包装碘盐，并索取购货凭证，在当地县级盐业主管机构指定的范围内销售。
第二十条 食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督、监测实行食品卫生碘盐监督制度，监督、监测频度和方法按照国家和省有关规定执行。
第二十一条 县级以上卫生行政部门在地方病防治管理、卫生防疫机构中聘任食品卫生碘盐监督员，经省卫生行政部门培训合格后，履行监督职责。
县级以上地方病防治管理和卫生防疫机构在食品卫生碘盐监督工作中行使下列职责：
（一）宣传消除碘缺乏危害的有关法规和知识，指导有关部门，做好消除碘缺乏危害工作；
（二）协助培训碘盐加工人员；
（三）监督碘盐加工人员的健康检查；
（四）对碘盐的加工、储存、运输、批发、销售和使用依法进行预防性和经常性卫生监督监测；
（五）进行现场采样、调查和监督记录，依法索取有关资料；
（六）对违反《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和本办法的单位和个人依法执行行政处罚；
（七）定期对碘缺乏病防治效果进行评估，并提出改进意见。
第二十二条 食品卫生碘盐监督员、盐政执法人员在执行公务时，必须两人以上，并主动出示统一印制的监督证件。任何单位和个人不得拒绝、妨碍执法人员执行公务。
第二十三条 违反本办法规定，在碘盐的加工、运输、储存过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值１倍以上３倍以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，在碘盐的经营过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值２倍以上３倍以下的罚款。
第二十五条 违反本办法规定，出厂碘盐未予包装或包装不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值３倍以下的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，加工碘盐的企业不如实提供加碘证明的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处该盐产品价值１倍以上２倍以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定，未取得碘盐加工、批发、零售卫生许可，而从事碘盐加工、批发、零售的，由县级以上卫生行政部门责令立即停止经营，并处该盐产品价值１倍以上３倍以下的罚款。
第二十八条 违反本办法规定，在生产、销售的食品和副食品中添加的碘盐不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令改正，没收违法所得，并处该盐产品价值１倍以下的罚款。
第二十九条 违反本办法规定，碘盐加工经营人员未取得健康证而从事碘盐加工经营的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处１千元以下的罚款。
第三十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上盐业主管机构责令改正，停止销售，责令责任者按照国家食用盐标准对食盐补碘，没收全部盐产品和违法所得；可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款：
（一）加工碘盐的企业没有按省盐业主管机构的计划购进食盐或私自直接到盐业企业采购碘盐的；
（二）加工、批发不合格碘盐的；
（三）未按粮食运销渠道或未到当地县以上盐业主管机构指定的碘盐加工、批发的盐业企业批发碘盐；
（四）销售的碘盐没有防伪标志的；
（五）未在当地盐业主管机构指定的范围内销售碘盐的。
第三十一条 违反本办法规定，未经批准而从事碘盐加工、批发、零售的，由县级以上盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款。
第三十二条 执法人员在执行公务中玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 罚款、没收使用财政部门统一印制的票据，罚没收入全额上缴同级财政部门。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请复议或起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。１９８９年１月６日省人民政府第３１号令《黑龙江省食盐加碘防治碘缺乏病管理规定》同时废止。
