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河南省人民政府


河南省农村消防工作规定（省政府令第87号）


第87号

　　《河南省农村消防工作规定》已经2004年12月6日省政府第84次常务会议审议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。

　　 省长 李成玉

　　二○○四年十二月十日



河南省农村消防工作规定

　　第一条 为了加强农村消防工作,预防和减少农村火灾危害,维护农村消防安全,根据《中华人民共和国消防法》和国家有关规定,结合我省实际,制定本规定。

　　第二条 本规定适用于城镇规划区以外的村庄和集镇。

　　第三条 农村消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,实行消防工作责任制。

　　第四条 农村消防工作由县(市)、乡镇人民政府负责。

　　县(市)人民政府应当将消防工作纳入本行政区经济和社会发展计划,加强消防组织和消防设施建设,保障消防工作与农村经济建设和社会发展相适应。

　　乡镇人民政府应当定期研究部署和协调解决农村消防安全的重大问题,督促检查农村消防工作的实施情况,对火灾隐患及时组织整改。可以根据当地经济发展和消防工作的需要,建立多种形式的消防组织,承担火灾扑救工作。

　　第五条 县(市)公安机关依法对农村消防安全实施监督管理,由当地公安派出所负责实施,公安消防机构负责业务指导。

　　第六条 县(市)人民政府应当按照国家有关规定,组织公安、民政、建设、农业、教育、文化、安全生产监管等部门齐抓共管,综合治理,提供服务,共同做好农村消防工作。

　　开展农村消防工作,不得以任何形式增加农民负担。

　　第七条 各级人民政府应当加强农村消防安全宣传教育,有针对性地进行分类指导,坚持因地制宜,建立健全消防安全管理机制,采取有效的预防措施,提高农村单位和居民的自防自救能力。

　　县(市)、乡镇、村应当利用电视、广播以及宣传栏、黑板报等多种形式开展消防常识的宣传教育,提高农村居民消防安全意识,指导安全用火、用电、用油,掌握家庭火灾扑救和安全疏散、逃生自救的方法。农村学校每学期应当安排两次以上消防安全教育课程。

　　第八条 县(市)、乡镇人民政府应当严格按照省人民政府《河南省消防安全责任制实施办法》(省政府令第79号)的规定履行消防安全职责,并纳入政府任期目标,同时纳入社会治安综合治理考评范围。

　　第九条 村民委员会应当有班子成员分工负责消防工作。驻村企业以及各种经济组织应当依法履行消防安全职责,加强消防工作领导,根据消防安全的实际需要建立健全防火安全组织和义务消防队,或者指定专(兼)职防火人员,开展经常性消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患。

　　第十条 农村发展规划应当符合国家消防安全技术规范和标准的要求。消防安全布局、消防通道建设应当纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。

　　第十一条 乡镇、村应当加强农村消防水源建设。供水单位在建设农村给水管网时,应当同时建设公共消火栓,并满足消防用水的需要。没有给水管网的,可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点等取水设施。

　　天然水源缺乏的村庄和集镇,可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划,因地制宜设置消防替代水源。

　　第十二条 房屋连片集中、火灾荷载大的村庄和集镇,应当在规划治理时,根据消防安全需要有计划地实施改造,改善消防安全条件。

　　第十三条 在农业收获季节、森林防火季节、重大节假日,以及农村庙会、各种集会期间,乡镇、村应当制定消防安全方案,并加强消防安全检查。

　　第十四条 农村加油站、燃气充气站点、易燃易爆化学危险品储存场所、林木存放加工场所、造纸行业原料存放场所、以及粮食、棉花、秸杆等农产品场院和仓库,应当符合国家有关专门消防安全的规定,有针对性地制定和落实消防安全措施。

　　第十五条 在农村的学校、医院(卫生所)、图书馆和歌舞厅、影剧院、网吧、旅馆、商店等公共娱乐场所和企事业单位,应当按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),落实消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定消防安全责任人,保证消防安全。单位的法定代表人或者主要负责人是单位的消防安全责任人,应当按照国家有关规定,对本单位的消防安全工作全面负责。

　　农村个体工商户应当根据经营特点采取防火安全措施。

　　第十六条 农村电网建设与改造应当符合国家有关技术规范的规定。农村电力用户使用的用电设备、设施、材料应当符合质量标准,并应当由持有安全操作证的电工负责安装、检修和维护。任何单位和个人都不得违章用电。

　　第十七条 农村家庭和居民应当加强火源管理,不在可能引发火灾的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟,并对未成年子女进行有关的消防安全知识教育。

　　第十八条 对违反消防安全法律、法规、规章的单位和个人,依法予以处理或者给予行政处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 本规定自2005年2月1日起施行。



最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 公安部 财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定

1965年12月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部


各省、市、自治区高级人民法院，人民检察
院，公安、财政厅（局）：
1962年7月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于没收和处理赃款赃物的规定》下达后，各地在贯彻执行上都很认真，对改进赃款赃物的没收和处理工作，起了很大作用。但在具体执行中还遇到了不少问题。为此，根据各地对原规定提出的修改补充意见和“四清”运动中暴露出来的问题，对没收处理赃款赃物的若干问题重新作如下暂行规定：一、没收
（一）各级人民法院、检察院和公安机关，对办案过程中缴获的赃款赃物，应当认真进行查对。查证属实后，对依法应该没收的赃款赃物，或应该退还失主但又找不到失主的赃款赃物，才能予以没收；确实与犯罪无关的财物，不得没收。
（二）没收赃款赃物的权力属于县以上人民法院、检察院和公安机关。人民法庭、公安派出所以及企业、机关、学校的保卫部门收缴的赃款赃物，除当即发还失主的外，应该逐案开列详细清单如数交县以上人民法院、公安机关处理。任何个人不得私自没收赃款赃物。
（三）检察院、公安机关依法移送人民法院判处的案件的赃款赃物，应该随案移交，由人民法院在判决时一并作出决定。检察院、公安机关直接处理（如免予起诉、释放、劳动教养、行政拘留和作其他处理）的案件的赃款赃物，经检察长、公安局长批准，由检察院、公安机关做出书面裁决，予以没收。
二、处理
（一）凡是依法没收的赃款（包括有价证券）赃物，由人民法院、检察院和公安机关分别开出清单，送交财政部门负责处理，并由财政部门写给收据，存入案卷备查。
人民法院、检察院和公安机关一律不得拍卖赃物。对财政部门处理的赃物，法院、检察、公安干部不准事先选购。
（二）对贪污犯贪污的公共财物的处理，应该按照1964年1月2日《中央批转中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告》和1963年12月31日中华人民共和国财政部《关于“五反”运动中追回赃款赃物财务处理办法的通知》的规定执行。
对走私案件的走私物品和罚金，仍按前司法部、对外贸易部1954年9月22日发出的《海关移送法院走私案件的几项规定》，统由海关处理。
（三）对查获的下列物品，可以不交财政部门，经县以上人民法院院长、检察院检察长和公安局局长批准后，根据不同情况，分别处理：
1．罪犯用以进行犯罪的工具和留有犯罪痕迹的物品，需要作为罪证保存的，一般应当拍照存入案卷，原物随卷归档保管。
2．武器弹药、易燃易爆等危险物品，加以拍照，照片存入案卷，原物送专门机关处理。
3．反动书画，有证据作用的，应当归档保管，无证据作用的，可以销毁。
4．黄色书刊图片，应指定专人另行保管，一俟案件办理结束，即行销毁或送有关单位。
（四）对没收的各种生活供应票证，经领导审查后，分别送交有关部门处理或在案卷内注明，自行销毁。
（五）对查获的赃款赃物，应该退还失主的，要积极寻找失主，退还失主本人或者丢失单位，不得借故不退。退还时，应该由领取人或领取单位写出收据，存入档案。
通知失主后，超过半年未来领取的，予以没收，送财政部门处理。如有特殊情况，可以酌情延期处理。
凡是已经送交财政部门处理的赃款赃物，以后如有失主前来认领，并经查证属实，由原没收机关从财政部门提回，予以归还。如原物已经卖掉，应该按卖价退还现款。
（六）在办案中已经查明被犯罪分子卖掉的赃物，应当酌情追缴。对买主确实知道是赃物而购买的，应将赃物无偿追出予以没收或退还原主；对买主确实不知是赃物，而又找到了失主的，应该由罪犯按卖价将原物赎回，退还原主，或者按价赔偿损失；如果罪犯确实无力回赎或赔偿损失，可以根据买主与失主双方的具体情况进行调解，妥善处理。三、保管
（一）各级人民法院、检察院和公安机关查获的赃款赃物，要指定专人保管，详细登记。登记时，要写明物品名称、牌号、规格、数量、质量、特征及其来源。
（二）保管人要认真负责，对赃款赃物必须经常进行检查清点，防止丢失、霉烂变质，不得借用、挪用、调换、私分和贪污自肥。
领导干部对赃款赃物的保管情况，也要定期检查，发现问题及时处理，改进保管工作。
（三）对不能及时找到失主而又容易腐烂变质，和其他无法保管的赃物，可以根据具体情况，经法院院长、检察长、公安局长批准，先委托商业部门变卖，变卖的价款，暂予保存，待结案后一并处理。如无法变卖的，可以自行销毁。任何机关和个人不得拿吃拿用。对变卖的和自行销毁的赃物，必要时可拍照存档。大牲畜可以先委托生产单位饲养使用，结案后再作处理。
（四）在案犯解送外地处理的时候，赃款赃物应该随案转送，不得交案交人不交赃。不便搬运的赃物，也可以暂存原地，只交清单，结案后由受案单位加以处理。
（五）移交转送赃款赃物的时候，一定要办清接交手续，由接收人、保管人，办案人当面查点清楚，并在交接单据上共同签名。
为贯彻上述规定，各省、市、自治区高级人民法院，人民检察院，公安、财政厅（局），应该根据本地区具体情况，制定实施办法，并经常检查督促，切实贯彻执行。本规定下达后，1962年7月23日《关于没收和处理赃款赃物的规定》即予废止。