国家粮食局办公室关于印发《国家粮食局机关政务公开暂行办法》的通知
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国家粮食局办公室关于印发《国家粮食局机关政务公开暂行办法》的通知
国家粮食局
国家粮食局办公室关于印发《国家粮食局机关政务公开暂行办法》的通知
各司、室，军粮供应中心、标准质量中心：
为进一步健全政务公开工作机制，提高行政行为的透明度和办事效率，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关，按照《国务院工作规则》和《国家粮食局工作规则》的有关规定，我们制定了《国家粮食局机关政务公开暂行办法》，已经局长办公会议讨论通过。现印发给你们，请认真学习并贯彻执行。
国家粮食局机关政务公开暂行办法
（2005年7月）
第一条 为进一步贯彻“三个代表”重要思想，健全政务公开工作机制，提高行政行为的透明度和办事效率，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，促进机关及其工作人员科学、民主决策和依法履行职责，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关，依据《国务院工作规则》和《国家粮食局工作规则》，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家粮食局在履行行政管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众公开相关政务信息的活动。
第三条 政务公开要坚持严格依法、真实准确、及时便民的原则。要严格按照法律、法规和政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，都要如实公开。要按照规定的程序和制度，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。
第四条 建立国家粮食局政务公开联席会议制度。联席会议由办公室、调控司、政策法规司、监督检查司、财务司、流通与科技发展司、人事司等单位和监察部驻局监察局（以下简称驻局监察局）组成，负责研究、确定推进国家粮食局政务公开工作的重要问题。
第五条 办公室负责具体组织实施本办法，建立健全政务公开制度，管理和指导主动公开政务信息工作，负责编写政务公开信息目录，负责受理和批分向国家粮食局提出的政务信息公开申请，会同驻局监察局监督检查政务公开工作，保障政务公开规范运行，有关司、室负责向申请者提供所需信息（包括通过国家粮食局政府网发布）。
国家粮食局各司、室和承担行政职能的直属事业单位要依据职责，做好行政许可、项目审批和招投标、公务员考试录用、公开选拔任用领导干部以及涉及公众、企业和社会利益的文件等方面的政务公开工作。
政策法规司负责行政复议、行政诉讼的有关工作，负责完善和实施国家粮食局新闻发布制度，通过新闻发布会适时发布政务信息。
第六条 向管理和服务对象以及社会公众公开的信息包括以下内容：
（一）国家粮食局的机构设置、职责范围和各司室及直属单位、联系单位的联系方式；
（二）局机关领导成员的履历、领导成员变更情况；
（三）由国家粮食局负责实施和监督执行的国家粮食政策、相关法律、法规、规章及其它规范性文件；
（四）重大投资项目审批、项目招投标及其它行政许可、行政管理事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、申报范本、办理时限和办理结果等；
（五）公务员考试录用、粮食行业表彰、专业技术执业资格和职业技能鉴定，以及公开选拔任用领导干部的条件、程序、结果等情况；
（六）负责政务公开及其监督部门的名称和联系方式；
（七）局机关职责范围内的其它公开信息和行政审批事项等。
第七条 下列政务信息可以依法免予向社会公开：
（一）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
（二）机关内部研究讨论、审议的工作信息；
（三）涉及商业秘密或者企业以不公开为条件所提供的信息；
（四）与行政执法有关、公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息；
（五）法律、法规规定不得公开的信息；
（六）其它不宜公开的信息。
第八条 政务公开的程序：
（一）信息拥有单位按本办法或者按有关领导的指示、决定，提出信息公开要求；
（二）信息拥有单位对需要公开的信息进行核实；
（三）依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密规定进行保密审查；
（四）根据信息内容和职责权限由本单位负责人、局办公室负责人审核后报局领导审核批准；
（五）采取适当方式进行公开；
（六）通过各种渠道收集对所公开信息的反馈意见；
（七）做好所公开的信息载体的存档工作。
以上信息拥有单位是指信息内容的主管司、室和局直属单位、联系单位。
局机关各单位根据工作需要认为应当公开的信息，可以向信息拥有单位提出信息公开的建议；信息拥有单位应当认真研究并尽快予以答复。
经常性工作中需要定期公开的信息，可以授权经办单位审核批准。
第九条 政务公开的途径。国家粮食局主动公开的信息主要通过国家粮食局政府网（www.chinagrain.gov.cn）和中国粮食经济杂志、粮油市场报，还可根据信息的内容和特点，采用下列一种或几种方式予以公开：
（一）新闻发布会；
（二）媒体（广播、电视、报刊等）；
（三）公告栏、公开栏等；
（四）政务公开指南、政务公开信息目录；
（五）其它方式。
第十条 属于重大决策的事项，决策过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见：
（一）征集、听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议；
（二）组织有关方面的专家进行咨询、论证；
（三）依法举行听证会；
（四）其它适当的方式。
第十一条 公民、法人和其它组织有权依据本办法要求国家粮食局向其提供有关的政务信息，可以采用信函、电报、传真等形式向国家粮食局办公室提出申请。申请内容包括：公民、法人和其它组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；所需政务信息的内容描述。
第十二条 办公室收到申请后及时登记，并批分有关单位给予答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该政务信息的方式和途径；
（二）属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由和法律依据；
（三）不属于国家粮食局掌握范围的，应当尽可能告知申请人能够确定该信息掌握机关的名称和联系方式；
（四）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十三条 对公民、法人和其它组织的申请，除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起15个工作日内答复；情况复杂的经主管领导批准可以延长10个工作日。
第十四条 依申请公开形式：
（一）以文书、图片、照片等形式存在的信息，可提供复印件，或者安排查阅；
（二）以胶卷、磁带、软盘、视听资料等可复制方式存在的政务信息，可根据申请提供复制副本或安排观看；
（三）以计算机可读取形式存在的信息，可根据申请提供打印记录或者磁盘复制件；
（四）提供内容摘要或摘录；
（五）口头告知相关内容。
第十五条 政务公开工作所需经费纳入年度预算，以保障政务公开工作的正常进行。
第十六条 政务公开的责任及监督检查：
（一）局机关实行政务公开责任制。各单位主要负责人承担本单位政务公开的组织领导责任，负责职责范围内应政务公开的相关文件、资料的审核，确保所提供信息的准确性，并按照程序办理政务公开规定的手续后，及时送指定媒体对外发布。
（二）办公室会同驻局监察局负责对各单位政务公开执行情况进行协调和监督检查，提出改进工作的建议和意见。驻局监察局负责受理服务对象以及社会公众对局机关有关政务公开工作的投诉、举报、控告，并查处相关问题。
第十七条 对违反本办法，有下列情形之一，对工作带来不利影响并造成损害后果的直接责任人，由所在单位予以批评教育和限期改正；对情节严重的直接责任人，由所在单位、人事司和驻局监察局提出行政处理意见：
（一）应当公开的信息而未公开的；
（二）应当及时公开而没有及时公开的；
（三）公开信息不真实的；
（四）在信息公开过程中侵犯公民、法人和其它组织合法权益的；
（五）擅自对外发布不宜公开的信息的。
第十八条 政策法规司对公民、法人和其它组织认为局机关政务公开行为侵犯其合法权益提出的行政复议申请，应当及时审查，凡符合《粮食行政复议办法》规定的，应当及时受理并依法做出复议决定；对提起行政诉讼的，会同有关单位代表局机关依法应诉。
第十九条 本办法由国家粮食局办公室负责解释。
第二十条 本办法自2005年8月1日起施行。
交通部关于印发《交通部科学技术进步奖励办法》和申报奖励工作的通知
交通部
交通部关于印发《交通部科学技术进步奖励办法》和申报奖励工作的通知
1986年9月25日，交通部
各省、区（市）交通厅（局），部属各单位：
现将《交通部科学技术进步奖励办法》印发给你们，望认真贯彻执行。有关事项通知如下：
一、交通部科学技术进步奖每年评定一次，申请奖励的项目应严格按照规定的格式和日期申报。
二、申请奖励的项目应是重大的科技成果。为简化手续，今后可不向部另报重大科技成果登记项目。
三、凡是已获部级奖励或其他部级、省（市）级奖励，以及国家级奖励过的项目，不要再申请本奖励。
四、申请过首次国家科学技术进步奖而未被评上的项目，符合条件的，可再申请本奖励；申请过部级奖励而未被评上的项目，不要再申请本奖励（通知缓评的项目除外）。
五、被评上或未被评上的项目，其申报材料一律不予退还。通知缓评的项目，申报材料将予退还，以便补充材料，重新申请奖励。
六、申请奖励的项目，应按规定交纳评审费。评审费一律通过银行汇到中国公路学会，开户银行为北京市海淀区翠微路分理处帐号为4401----6。汇款时请注明为××项目科学技术进步奖评审费。
交通部科学技术进步奖励办法
第一条 为调动交通系统科学技术人员和广大职工的积极性和创造性，推动交通科学技术进步，加速交通现代化建设，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的精神，结合交通系统的实际情况，设立交通部科学技术进步奖并制定本办法。
第二条 交通部科学技术进步奖奖励的范围包括：为交通系统各层次决策和各类管理提供理论和实践依据与方法的软科学研究成果，应用于交通现代化建设的优秀科学技术研究成果、标准化和科学技术情报研究成果，以及在交通部门的技术改造、重大工程设计、建设和运输生产中推广、采用、消化吸收国内外已有的先进科学技术成果中做出突出成绩的项目。
第三条 交通部科学技术进步奖分为三等
奖励等级 荣誉奖 奖金
一等奖 奖 状 5000元
二等奖 奖 状 3000元
三等奖 奖 状 1500元
奖励项目的等级，应根据技术或学术水平的高低，技术难度的大小和取得经济效益或社会效益的大小而定，具体评审标准另订。
第四条 对推动交通科学技术进步有特殊贡献的项目，经交通部科学技术进步奖评审委员会推荐，报部批准，可授予特等奖，其奖金额高于一等奖。
第五条 交通部科学技术进步奖的奖金从交通部科学技术发展基金中支付。
第六条 交通系统各单位或个人完成的交通科学技术进步项目，或任务来源于交通部，由其他单位或个人完成的交通科学技术进步项目，均可申请交通部科学技术进步奖。
第七条 申请奖励的项目必须是通过鉴定（评审）后推广应用一年以上或根据有关规定或决定可视同上述条件的项目。
已获国家级自然科学奖、发明奖、科学技术进步奖和省、自治区、直辖市级或其他部级科学技术进步奖的项目，不再申请交通部科学技术进步奖。
已获部级奖励后又改型的新产品，必须在结构性能、原材料、工艺方法上比原产品有明显改进或实质性突破，方可再申请奖励。
子项目一般不单独申请奖励。如果某子项目可独立广泛应用于其他方面，亦可单独申请奖励，但不得再分享总项目的荣誉和奖金。
第八条 申请奖励的项目，由完成单位按照隶属关系申报；几个单位共同完成的项目，经协商一致后由第一承担单位按照隶属关系申报；任务来源于交通部，由其他单位完成的项目，由完成单位直接申报；交通系统职工个人非职务研究的项目，可直接申请。
交通科学技术进步奖每年评定一次，申请奖励项目上报日期为每年十一月初开始至十二月底截止。
申请奖励的项目须交纳评审费用，单位申报每项四十元，个人申报每项四元，在上报请奖申报书时汇出。
第九条 申请奖励的项目，必须按照规定格式、内容填写《交通部科学技术进步奖申报书》，并附以下文件；
（一）鉴定（评审）证书或其他同性质的证明文件；
（二）由财务部门出具的经济效益证明或由有关部门出具的社会效益证明；
（三）应用于生产或实践时间的证明；
（四）论文、研究报告、实验报告、图纸、技术文件，用户使用报告或证明等。
报送份数：申报书和附件（一）（二）（三）装订成册，一式三十份，附件（四）一式一份。
第十条 设立交通部科学技术进步奖评审委员会，负责对申请奖励项目的评定和推荐交通部申报国家科学技术进步奖的项目。
交通部科学技术进步奖评审委员会的办事机构设在交通部科技局，负责对申请奖励项目的登记、形式审查和组织初审工作。
第十一条 经交通部科学技术进步奖评审委员会评定的获奖项目公布后，如对获奖项目的内容、完成单位等有异议，应于两个月内以书面形式向交通部科学技术进步奖评审委员会提出，由评审委员会正副主任委员或指派有关委员根据异议内容和申报单位对异议的答辩意见进行处理。
申报单位接到交通部科学技术进步奖评审委员会办事机构发出的异议处理通知后，应于一个月内以书面形式提出对异议的答辩意见，遇期未提出异议答辩意见的项目不予奖励。
第十二条 奖金的分配不搞平均主义，主要完成者的奖金应不少于50～70％。奖励不得重复领取，对已经获过奖励后再经交通部科学技术进步奖评审委员会评定又获奖而且提高了奖金额的项目，奖金只发给差额。
几个单位共同完成的项目，奖状发给所有参加单位，奖金发至第一承担单位，由第一承担单位与参加单位共同协商，按照贡献大小合理分配。
第十三条 获奖项目如发现有弄虚作假或剽窃他人成果的现象，撤销其奖励，追回奖状和奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十四条 本办法自发布之日起生效，原交通部有关优秀科技成果、标准计量成果、科技情报成果等奖励规定同时废止。
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|编 号| |建议密级| |
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|图书资料| | | |
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|分类号 | | | |
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交通部科学技术进步奖申报书
项目名称：
主要完成单位：
主要研究人员：
任务来源：
工作起止时间：
组织鉴定单位及鉴定时间：
申报单位：
一九 年 月 日
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| 申报奖励项目的简要内容及理由 |
| （字数限三千字以内）|
| （填写提纲如下） |
| 一、当前国内外同类先进技术概况 |
| 二、项目的简要内容： |
| 1．主要技术内容：采用的技术原理、解决的关键 |
| 技术、创造要点 |
| 2．项目与国内外已有的同类技术全面综合对比情 |
| 况 |
| 3．项目应用和推广情况 |
| 4．项目的经济效益或社会效益情况 |
| 三、项目保密要点 |
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| （如此页填写不下，可加页）|
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| 鉴定（评审）意见： |
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| 附件目录： |
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| 已获奖情况：（授奖单位、等级、金额） |
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|申 |
|报 |
|单 |
|位 |
|审 |
|查 |
|意 |
|见 |
| 公 章 |
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| 年 月 日 |
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|专 |
|家 |
|审 |
|查 |
|情 |
|况 |
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| 年 月 日 |
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|评 |
|审 |
|委 |
|员 |
|会 |
|审 |
|定 |
|意 |
|见 |
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| 年 月 日 |
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填表说明
申报交通部科学技术进步奖的项目，必须按申报书规定的格式填写并报齐应有的附件，否则不予受理。
（2）申报书的规格为标准16开纸，竖装，左边留25毫米装订线。打印或铅印，字体不小于4号。不加封面。附件字体要工整、清楚。
（3）《编号》由部填写。
（4）《建议密级》按“科技保密条例”填写。
（5）《图书资料分类号》按“中国图书资料分类法”填写。
（6）《核定密级》由部填写。
（7）《完成单位》严格按鉴定证书顺序填写。
（8）《申报单位》指部属一级企事业单位或省、自治区、直辖市交通厅（局）或任务来源于交通部的其他单位。
（9）《申报单位审查意见》由申报单位填写审查意见和建议奖励等级。
（10）《专家审查情况》由部填写。
交通部科学技术进步奖评审标准（试行）
（一）软科学研究成果
一等奖 难度很大，结合我国实际有创新和特色，对推动交通系统现代化管理或领导的决策起到关键性作用，取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖 难度大，结合我国实际有创新，对推动交通系统现代化管理或领导的决策起到显著作用，取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖 难度较大，结合我国实际有改进，对推动交通系统现代化管理或领导决策起到重要作用，取得一定的经济效益或社会效益。
（二）科学技术研究成果
一等奖 技术或学术上达到或接近国际先进水平，技术难度很大，对推动交通科学技术进步有重大作用，取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖 技术或学术上接近国际先进水平或填补国内空白，技术难度大，对推动交通科学技术进步有显著作用，取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖 技术或学术上达到国内或本行业的先进水平，技术难度较大，对推动交通科学技术进步有较大作用，取得一定的经济效益或社会效益。
（三）标准化成果
一等奖 技术上达到国际先进水平，技术难度和工作量很大，对推动交通科学技术进步有重大作用，取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖 技术上达到国际一般水平，技术难度和工作量大，对推动交通科学技术进步有显著作用，取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖 技术上达到国内先进水平，技术难度和工作量较大，对推动交通科学技术进步有较大作用，取得一定的经济效益或社会效益。
（四）科技情报研究成果
一等奖 技术难度很大，对推动交通科学技术进步或领导的决策起到关键性作用，取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖 技术难度大，对推动交通科学技术进步或领导的决策起到显著作用，取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖 技术难度较大，对推动交通科学技术进步或领导的决策起到重要作用，取得一定的经济效益或社会效益。
（五）推广先进技术取得效益的项目
一等奖 技术难度和推广工作量很大，在推广中有创新和提高，推广面很大，取得突出的经济效益或社会效益。
二等奖 技术难度和推广工作量大，在推广中有所改进，推广面大，取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖 技术难度和推广工作量较大，在推广中有所改进，推广面较大，取得明显的经济效益或社会效益。
（六）消化、吸收国外先进技术或设备取得效益的项目
一等奖 消化、吸收高于国内同类技术水平的国外技术或设备，技术难度很大，首次仿制出全部达到引进技术或设备的技术水平并有创新，取得突出的经济效益或社会效益。
二等奖 消化、吸收高于国内同类技术水平的国外技术或设备，技术难度大，首次仿制出全部达到引进技术或设备的技术水平，取得显著的经济效益或社会效益。
三等奖 消化、吸收高于国内同类技术水平的国外技术或设备，技术难度较大，首次仿制出主要技术指标达到引进技术或设备的技术水平，取得较大的经济效益或社会效益。
（七）重大工程设计、建设，重大设备设计、制造和企业技术改造中采用先进技术取得效益的项目
一等奖 创造性采用国内外先进技术，在整体上达到国际先进水平，对缩短生产、建设或研制周期，提高质量、节省投资有很大作用，取得突出的经济效益或社会效益。
二等奖 创造性采用国内外先进技术，在整体上接近国际先进水平，对缩短生产、建设或研制周期，提高质量，节省投资有显著作用，取得明显的经济效益或社会效益。
三等奖 创造性采用国内外先进技术，在整体上属于国内最先进水平，对缩短生产、建设或研制周期，提高质量，节省投资有较大作用，取得较大的经济效益或社会效益。
关于加强冶金行业安全生产大检查开展高炉安全生产状况调查的函
国家安全生产监督管理局
安监总司函管一字[2005]6号
关于加强冶金行业安全生产大检查开展高炉安全生产状况调查的函
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央管理企业：
近一个时期以来，冶金行业冶炼加工企业连续发生重、特大事故，安全生产形势相当严峻。为加强冶金行业的监督管理，进一步摸清冶炼加工企业高炉的安全状况，现提出如下要求：
一、开展高炉安全生产状况的调查。请各地按照《高炉安全生产状况调查表》（见附件）的内容和要求，据实填写，并于2005年5月底前将表格及其电子版报送我司。请中央管理有关企业直接将表格及其电子版报送我司。
二、强化安全生产监督管理。各地安全生产监管部门要立即开展一次对本区域内的冶金企业安全大检查，主要是企业安全生产责任制、规章制度、超负荷生产、操作规程、职工培训等方面的问题进行全面监督检查，并根据事故的特点，重点对高炉本体、煤气系统、炉顶设备、热风炉等部位或设备的使用、管理情况的检查，要督促企业查找和整改隐患，加大安全投入，防止群死、群伤事故的发生。
三、建立健全事故应急救援体系。各地应充分利用现有的应急救援资源，完善应急救援体系；要监督和指导企业制订有效的事故应急预案，开展应急演练，提高防范事故和应急处置能力。
四、针对近期冶金行业事故多发的局面，国家局曾于3月16日下发了《关于冶金行业冶炼加工企业几起重特大事故的通报》（安监管管一字[2005]31号），请各地务必及时将文件转发至各冶金企业，并按照文件要求积极开展工作，督促检查落实情况。
联系人：王浩 卓卫娜
联系电话：010-64463067（兼传真） 010-64463340
电子邮件地址：zhuown@chinasafety.gov.cn
附件：高炉安全生产状况调查表
http://192.168.2.22:9080/files/2005-04/19/F_3624507773a445dc8e629986f6ddd154_sh4.19.xls
二○○五年四月八日
