财政部、劳动部、中华全国总工会为改定拨交工会经费时计算供给制职工工资总额标准及明确职工文化教育费使用范围的联合通知

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新疆维吾尔自治区哈密市人民政府办公厅


哈市府办发〔2005〕129号




印发哈密市2005年度地质灾害防治方案的通知

各乡(镇)、街道办事处，市直各有关单位：
《哈密市2005年度地质灾害防治方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。



二○○五年七月十日


哈密市2005年度地质灾害防治方案

为最大限度地减少和防止地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，根据国家《地质灾害防治条例》和《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》的规定，结合国土资源厅新国土资发[2004]794号文《关于上报2004年地质环境管理工作总结和2005年度地质灾害防灾防治方案的通知》、哈密地区哈地国土资发[2004]255号文〖关于转发《关于上报2004年地质环境管理工作总结和2005年度地质灾害防灾防治方案的通知》的通知〗的要求和我市二○○四年汛期地质灾害防灾工作检查实际情况，以及坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，编制我市《2005年度哈密市地质灾害防治方案》。
一、加强领导、建全机构、明确职责
为做好我市的地质灾害防治和地质环境保护工作，哈密市已成立了以李江副市长为组长，国土资源局王德荣局长为副组长，国土资源局、建设、水利、交通、旅游、防洪办、环保局、气象局、安监局等部门有关人员组成的地质灾害防治与地质环境保护领导小组，并且各局明确职责。结合市域内地质灾害发育分布特点，在对市域地质灾害形成机理、发生时期充分调研的基础上，针对我市地质灾害的形成主要与暴雨、融雪及人类工程活动等因素相关的特点，确定2005年度地质灾害易发地段，重点防治区，制定切实可行的预防治理方案和措施。建立完善全市群测群防体系，将防灾任务落实到各乡、镇、场、矿、单位，并逐级签订责任书，明确具体负责人。行政监督管理部门要进一步树立管理就是服务的思想，从服务做起，加强行政监督管理在地质灾害管理方面的职能。逐步完善我市地质灾害防治体系，以达到避免和减少地质灾害的目的，保护人民生命财产的安全
二、哈密市域内主要灾害点的分布
根据以往的巡查、调查工作，哈密市域内主要地质灾害隐患点如下：
（一）哈密市北部山区的石城子河、二道河流域，为地质灾害的易发区，潜在崩塌、滑坡、泥石流灾害隐患。
（二）哈密---巴里坤公路沿线，为地质灾害的中---高易发区，潜在崩塌、滑坡、泥石流灾害隐患。
（三）兰新铁路了墩至十三间房段、312国道梯子泉至一碗泉地段,潜在泥石流等灾害。
（四）哈尔里克山和月牙山山区，潜在山体崩塌、泥石流等灾害。
（五）三道岭煤矿区、雅满苏铁矿区、大南湖煤矿区等是地质灾害一般防范区。潜在地裂缝，地面塌陷，采坑边坡滑坡，沙尘暴等灾害。
三、地质灾害的威胁对象、范围
（一）哈密市北部山区的石城子河、二道河流域，为地质灾害的易发区，潜在崩塌、滑坡、泥石流灾害隐患。威胁对象：沟谷内、边坡处居住的农牧民生命财产安全。
（二）哈密---巴里坤公路沿线，为地质灾害的中---高易发区。
老哈—巴公路段由于以往采石采土距公路较近，路边岩体已有松动，在汛期如遇洪水或大雨侵蚀的作用，可能诱发滑坡，崩塌，泥石流等地质灾害，从而影响正常的交通运行和人员伤亡。
新哈—巴公路山区段由于修路时引起路边岩体松动，加之削坡不足，采取的加固措施不够，在汛期和溶雪期，时有岩块、砾石、泥沙滑落，影响交通和人身安全；汛期中的暴雨和洪水，极有可能诱发滑坡，崩塌，泥石流等地质灾害的发生，从而影响正常的交通运行和人、蓄伤亡。
（三）兰新铁路、国道312线路段：
兰新铁路了墩至十三间房段、312国道梯子泉至一碗泉等段，由于在修建铁路和公路桥涵时，预计雨量偏少，设计的桥涵孔径偏小，桥涵的数量偏稀，致使铁路和公路沿线的洪灾，泥石流灾害频频发生，特别是红旗村—哈密，哈密—了墩段沿铁路旁分布有坎儿井，由于洪水灾害而引发地面塌陷，了墩—十三间房段由于上游基岩比较裸露，储水能力差，一旦出现暴雨，将会形成洪流，冲毁铁路。国道312线梯子泉至一碗泉之间的乏马滩一带也是洪灾多发区。预计今年汛期及今后以上地段仍是洪灾的易发地段，易引发泥石流，地面塌陷，铁路和公路路基被没陷等灾害，从而造成坎儿井遭破坏，路基被毁而影响兰新铁路和国道312线的正常运行和人员伤亡。
（四）哈尔里克山和月牙山山区一带：
因山顶常年被冰川和积雪覆盖，在汛期和炎热的夏季，可能由冰雪融水，雨水加上重力的作用而诱发山体崩塌泥石流等灾害，给居住在山下的农牧民生命财产造成危害。
（五）市郊一带的砖厂、砂石场：
市郊的砖厂、砂石场主要集中分布在陶家宫乡、二堡乡、北出口国道两侧、哈巴公路西侧，距市区较近，目前大多砖厂生产管理不规范，乱堆废料，也未经压实，土质疏松，加上土地复垦程度低，在干燥多风的4—5月，泥土飞扬，形成大量的浮尘，是形成砂尘暴的重要原因之一。严重影响人们的生活和工作。
（六）三道岭露天煤矿采区：
三道岭露天煤矿非工作帮自七十年代建矿以来就出现了滑坡，而1995年4月9日发生的滑坡尤为严重，造成滑坡的原因：一是削坡不够；二是重力的作用；三是地下水的影响。目前有约350万立方米的滑体在春季解冻或汛期将会滑落，给露天矿的生产带来极大的危害。
（七）南湖乡：
大南湖乡位于库姆塔格沙垄北端，气候干旱、多风、昼夜温差大，年降水量极少。近几年受全球大气候变化的影响，风沙天气增多，致使该乡农田沙漠化、农田面积逐年减少，同时农田中的有机质及氮、磷、钾等被风吹走，造成农田养分损失、肥力降低，这不但对农业生产和经济发展形成很大影响，也对人类生存环境产生巨大威胁，改变该乡的地质环境，控制农田沙漠化的扩大，已迫在眉睫。
（八）南湖煤矿区：
大南湖煤矿位于库姆塔格沙垄北端西侧，由于气候干旱、温度高、年降水量极少。自50年代以来煤炭自燃时有发生，产生地裂缝，形成地面塌陷，造成资源浪费，并给过往车辆、行人造成安全威胁。
（九）雅满苏露天矿采区：
雅满苏铁矿开采始于60年代，现露天采坑深度已达50多米，受采矿爆破作用的影响，使采坑边坡岩石松动，随着采矿深度的增加，采坑边坡岩石压力不断增大，致使采坑边坡岩石出现裂缝，于2004年5月10日发生滑坡，滑坡量达2万余方，造成矿山停产、运输道路改道。
（十）市域内各矿山：
到目前为止市域内的矿山已有190多座，由于人为和自然原因，在矿山崩塌、冒顶、片帮、跑水、自燃等灾害有发生，企业领导不重视，认识不到位，监测预防治理措施不落实，将造成严重的人员伤亡和财产损失。市域内的各矿山企业必须加强地质环境保护，按照“坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，必须加强地质环境保护和防灾意识，确保安全生产，切实做好地质灾害监测防治工作，已成为矿山企业刻不容缓的紧迫任务。
四、重点防范期
我市地质灾害重点防范期为每年的（4—10月份）主要汛期。特别是汛期的（4—9月份）降雨集中，石城子河、二道河，为地质灾害的易发区，潜在崩塌、滑坡、泥石流灾害隐患。哈密---巴里坤公路沿线，为地质灾害的中---高易发区，潜在崩塌、滑坡、泥石流灾害隐患。兰新铁路了墩至十三间房段、312国道梯子泉至一碗泉地段,铁路和公路沿线的洪灾，泥石流等灾害。哈尔里克山和月牙山山区，山体崩塌泥石流等灾害。三道岭煤矿区、雅满苏铁矿区、大南湖煤矿区等是地质灾害一般防范区。地裂缝，地面塌陷，采坑边坡滑坡，沙尘暴等灾害。
五、地质灾害防治措施
根据“坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，以及以往的巡查、调查工作，哈密市域内主要地质灾害防治措施制定如下。
（一）石城子河、二道河河谷段防治措施：避让、搬迁、监测、工程治理等措施。
工作安排：由哈密市国土资源局、市水利局、防洪办联合在汛期到来之前对天山一带各河谷进行全线巡查，重点是石城子河、二道河河谷段的巡查。对发现的隐患区段，由水利局、防洪办负责河谷危险边破的加固和排除於砂及疏通桥涵河道，对河水流量进行长期监测，及时预警、预报。天山乡负责石城子河、二道河下游的搬迁工作，并建立“群侧群防”体系，加强村民自救能力。各部门要加强合作，做好汛前、汛期的巡查、应急物资储备、进一步完善防治措施和灾情速保制度。如有险情及时上报防灾领导小组。
（二）哈—巴公路段防治措施：具体由哈密公路交通管理部门负责（1）天山中高山区段采取工程措施处理危岩边坡，放坡削坡要达到设计要求，松散地段要进行加固；设立警示牌，提醒行人及过往车辆注意安全，雨天禁止车辆在危险地段停留。（2）公路两侧200米内禁止采石取土。（3）及时清理堆积的废碴，排除隐患。（4）对路基进行加固并疏通桥涵河道。
工作安排：由哈密市国土资源、水利、交通、气象等部门联合在汛期到来之前对新老哈—巴公路进行全线巡查，重点是山区段的巡查。对发现的隐患区段，具体由哈密公路交通管理部门负责，进行危险边坡的削坡和加固，并设立警示牌，对阻塞的桥涵河道及时进行疏通清理。养路工人平时应加强巡查，发现险情要及时上报，以便及时采取防范措施。
（三）兰新铁路，国道312线路段防治措施和具体工作：
铁路、公路、交通等有关部门对管辖地段要指定专人负责，切实加强防洪措施，要根据历史和近年来的洪水流量记载，重新设计修建桥涵，并疏通现有桥涵、渠道，保证泄洪通畅；对有些路基要进行加固处理，提高其抵御洪水的冲刷能力；在其上游修筑排洪渠道，以确保铁路和公路的安全畅通。哈密市国土资源局、铁路和公路交通等有关部门要加强合作,做好汛前汛期的巡查和预报工作。
（四）哈尔里克山和月牙山山区一带防治措施：避让、搬迁、监测和工程治理。
具体工作：由西山乡和德外里乡负责，对居住在山区的农民进一步加强地质灾害科普知识的宣传，提高广大农牧民自测、自报、自防、自救的防御能力；加强与气象部门联系和雨季河谷水量监测，发现险情及时预报，做好隐患区附近居民的搬迁工作。发现灾情及时报告市防灾领导小组。
（五）市郊一带的砖厂、砂石场防止措施：①国土资源、环保、安监等部门及当地乡镇政府和村民委员会要加强协作，加大综合治理力度，对违法占用土地和耕地乱采滥挖行为，违法开采生产、经营的砖厂、砂石场依法取缔。②规范砖厂、砂石场的管理，防止乱采滥挖；③坚持谁开发，谁治理的原则，同时要加强砖厂、砂石场所在地乡村干部群众的资源环境保护意识，提高自我保护能力。明确砖厂、砂石场开发治理责任，加强土地复垦工作监督力度。
（六）三道岭露天矿采区防治措施：具体由哈密煤业集团负责预防治理工作①要成立防灾领导工作组，制定防灾工作措施；②继续采用清方减压，疏通老窑水的方法。③对滑坡区要设置警示牌，派专人24小时观察预警。④一旦发生滑坡就要启动相应的应急救援方案及时疏散人员，撤离设备，绝对不能造成人员伤亡。国土资源局对预防治理工作要加强监督。
（七）南湖乡防止措施：①首先应从解决该区缺水问题入手，遵循地下水、地表水联合管理，合理利用的原则，确定上游地区的用水配置方案，特别要充分发挥相关水利工程、设施的作用，以改变大南湖乡一带的干旱、缺水现状；②进一步加强绿化工作，增大防护林带的种植面积，保护天然植被，提高抗风防沙能力；③在农业上，应根据现实水资源条件，合理安排农业作物布局，采用先进节水灌溉技术，确保生态环境用水。具体工作由南湖乡负责。国土资源、水利等部门对预防治理工作要加强监督。
（八）南湖煤矿区防治措施：具体预防治理工作由矿区所在的探、采矿权人负责。①加强矿山监测，发现煤炭自燃苗头及时上报；②对已发生的煤炭自燃区和产生地裂缝，地面塌陷区域，要及时采取填埋、压砂等有效措施阻断空气流通；③危险区设立警示牌，加强对矿区的保护。国土资源局、安监局等部门对预防治理工作要加强监督。
（九）雅满苏露天矿采区防治措施：
雅满苏铁矿开采始于60年代，现露天采坑深度已达50多米，受采矿爆破作用的影响，使采坑边坡岩石松动，随着采矿深度的增加，采坑边坡岩石压力不断增大，致使采坑边坡岩石出现裂缝，企业加强矿山。
（十）市域内各矿山防治措施：
各矿山企业（探、采矿权人）具体负责各自管辖矿山（区）地质灾害的监测防治工作。①按设计要求，合理、科学开采；②领导重视，加强防灾安全工作，矿山设专职安全监测员，健全各项规章制度；③合理堆放废渣，清除已堆放在矿体上盘的荷载；④井下开采矿山做好通风工作，合理布置安全矿柱，对顶板不稳固岩层应打锚杆加固；⑤加强日常的监测工作，发现隐患及时采取有效措施治理。
六、地质灾害的监测、预防责任人
各有关部门要按照《2005年度哈密市地质灾害防治方案》的要求，结合本管辖区内的地质灾害分布、特点，确立地质灾害预防责任人，认真落实防治措施，对地质灾害易发区加强监测，及时预报，提前防治，切实做好哈密市地质灾害防治工作，最大限度地减少和防止地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全。


国家环境保护总局


国家环境保护总局核安全文件

国核安发[2003]103号




关于发送《国家核安全局和大亚湾核电运营管理有限责任公司2003年度工作协调会会议纪要》的通知
大亚湾核电运营管理有限责任公司:


　　现将《国家核安全局和大亚湾核电运营管理有限责任公司2003年度工作协调会会议纪要》发送给你公司，请你公司按照会议纪要中的要求落实相关工作。

　　附件一、国家核安全局和大亚湾核电运营管理有限责任公司2003年度工作协调会会议纪要

　　附件二、国家核安全局和大亚湾核电运营管理有限责任公司2003年度工作协调会参加人员名单

二○○三年九月十二日


　　主 题 词:核安全 核电站 协调会 会议纪要 通知

　　抄送单位:广东核电合营有限公司、岭澳核电有限公司、国家环保总局广东核安全监督站

　　附件一、国家核安全局和大亚湾核电运营管理有限责任公司2003年度工作协调会会议纪要
　　国家核安全局（NNSA）和大亚湾核电运营管理有限责任公司（DNMC）于2003年8月8日在大亚湾召开了2003年度工作协调会。出席会议的代表名单见附件二。会议由NNSA核电二处李平处长主持，NNSA王俊副局长和DNMC高立刚副总经理分别致辞，广东核电集团有限公司的领导也十分重视此次会议，特派濮继龙副总经理参加了会议。


　　核电二处和广东核安全监督站（GRO）的代表对2002年度协调会以来审评和监督的情况作了总结，并部署了2003年下半年的工作，同时指出了审评和监督工作中存在的问题。DNMC方面就执照申请状态、运营公司安全管理、特许申请的应用以及风险指导型安全管理进展等进行了汇报。与会双方各自提出了一些需要协调的问题。

　　与会双方就报告中提出的问题作了充分的交流和沟通，对核安全审评和监督中遇到的一些问题在认识上基本达到了一致，形成了共识，会议达到了总结工作、交流经验、加强沟通、推动项目、保证安全的目的。现纪要如下：

　　1、大亚湾核电运营管理有限责任公司（DNMC）的运转情况

　　为了优化资源配置和提高利用率，提高核电机组的安全运行水平，使管理更加专业化、规范化、集约化和科学化，根据DNMC、广东核电合营有限公司和岭澳核电有限公司的申请，NNSA于2003年3月31日发文（国核安发[2003]33、34号）向DNMC颁发了相应的许可证，负责大亚湾核电站和岭澳核电站四台机组的运行管理。批准由广东核电合营有限公司和DNMC共同持有大亚湾核电站一、二号机组《运行许可证》。批准由岭澳核电有限公司和DNMC共同持有岭澳核电站一、二号机组《首次装料批准书》。

　　考虑到联合持照方案属国内首次实施，存在一定的不确定性，NNSA决定该持照方案先试行一年。现在大亚湾核电站和岭澳核电站的四台核电机组正是在DNMC的管理下安全地运行。为了检查落实DNMC在营运管理大亚湾核电站和岭澳核电站中核安全责任的有效性，NNSA计划于2003年10月对DNMC在执行大亚湾核电站《运行许可证》和岭澳核电站《首次装料批准书》的许可证条件情况进行检查。要求DNMC在接受检查前，向NNSA提交一份DNMC、广东核电合营有限公司和岭澳核电有限公司在新的机构运转下，各自在电站安全运行管理方面开展工作的总结报告，对现有的持证方式提出评价意见和建议。国家核安全局将根据DNMC的运作情况提出下一步的持证方案。

　　2、新技术规格书（TS）审评

　　从2001年底开始，NNSA就与大亚湾核电站TS的改版工作进行了交流。NNSA于2002年4月开始正式对大亚湾核电站提交的TS改版申请进行审评。至目前为止，提出五批共102个审评问题，召开了五次技术交流和审评对话会，大部分问题已经达成了共识，现在对部分系统的维修时间和第五台柴油机顶替应急柴油机的时限等遗留问题还处在审评中。对于2003年6月提交的关于《安全相关系统与设备定期试验监督要求》，NNSA正在组织审评。NNSA将积极配合做好遗留问题的审评工作，力争2003年9月使这一工作得到圆满完成。

　　DNMC正在进行新技术规范切换前的准备，包括执行程序和相关规程的修改、现场改造、以及培训等。DNMC将积极回答NNSA所提出的审评问题。

　　3、十年定期安全（PSR）审评

　　大亚湾核电站于2000年底正式向NNSA提交《十年安全评审大纲》，经审评2001年3月NNSA批准了《十年安全评审大纲》的第一版。此后，大亚湾核电站按《十年安全评审大纲》要求，提交了十年安全审评之安全参考文件体系程序供NNSA审评，并于2002年8月提交了《大亚湾核电厂十年定期安全评审大纲》升版申请，此升版申请已于2003年6月获得NNSA批准，并提出了相应的要求，现已进入有关专题报告审查阶段。

　　对于大亚湾核电站陆续提交的第一批十年安全审查的六份专题报告的审查，NNSA已于2003年7月28日发出第一批审评问题。对于DNMC提交的第二批十年安全审查的十七份专题报告的审查正在进行中，NNSA将积极开展此后的专题报告的审评工作，如10月份以前DNMC能提交全部专题审查报告，NNSA力争在2004年上半年完成此项审评工作。DNMC承诺积极配合审评工作，及时回答审评问题。

　　4、一级概率风险评价（PRA）报告审评

　　NNSA于2000年3月开始对大亚湾核电站所提交的一级概率风险评价报告进行审评。至目前为止，共召开了两次审评对话会，第一批审评问题533个，已关闭462个，55个问题已回答，还有16个问题待回答。第二批审评问题70个已经全部回答，正处在审评中。对于已回答的125个问题，NNSA将分批的给出评价意见，以尽快地推进审评工作的进程。

　　对于目前遗留问题基本上可分为三类，即和事件树、故障树修改有关的；和实施程序编制有关；和始发事件及设备不可用度的GNPS电厂数据采集和处理有关的问题。DNMC正在抓紧工作，力争尽快提交遗留的16个问题的回答。

　　对于DNMC提出的PRA审评中涉及的知识产权保护问题，NNSA将会同有关方面协商，妥善处理这一问题。争取10月份举行PRA审评第三次对话会，尽快结束这项审评工作。

　　5、严重事故管理项目的审评

　　大亚湾核电站确定其对于严重事故管理计划的两大任务：建立严重事故管理导则体系和实施缓解严重事故的工程评价及改造。于2002年10月向NNSA提交了《大亚湾核电站严重事故管理导则体系框架及预计的工程改造项目的申请》。NNSA已经对这一申请进行了审评并提出了审评意见。

　　DNMC计划于2003年9月向NNSA提交部分严重事故缓解措施的工程改造申请，预计在2004-2005年实施相关改造。2003年10月，在严重事故管理导则通过厂内验证并经内部审查后提交NNSA审评。NNSA将积极支持DNMC对严重事故管理计划的两大任务的实施，加强严重事故管理项目申请的审评和监督工作。

　　6、PTR系统水箱地脚螺栓腐蚀

　　NNSA在4月份109大修检查中提出，要求DNMC向NNSA提交功率运行情况下，由此问题引起的安全风险的分析报告和处理该问题的实施方案。DNMC提交了有关报告，经审评，NNSA认为DNMC应立即解决1/2PTR水箱地脚螺栓腐蚀问题，并论证在该问题得到有效解决之前，大亚湾核电站运行的安全性仍是得到有效保证的。DNMC还应提供详细的PTR水箱地脚螺栓的维修施工方案，并论证在维修施工过程中核电厂的安全性是否仍能满足有关要求，以保证维修施工过程中电厂运行的安全性。

　　DNMC在收到NNSA的审评意见后，能积极响应，到NNSA汇报有关情况，就有关维修计划和实施方案等与NNSA进行了沟通。NNSA要求DNMC尽快采取有效措施解决该问题，尤其是在目前不满足SSE要求的情况下，能够请有关部门对大亚湾地区的地质情况作一深入的分析，以消除DNMC和NNSA对SSE地震的担心，并就更换螺栓的实施过程中作一能保证PTR系统抗OBE地震的分析，一起向NNSA提交报告。DNMC已向NNSA提交了有关报告，正处在审评中。

　　NNSA要求DNMC应结合NNSA在109大修中提出的对SEC系统腐蚀问题认真总结经验，加强在役检查，举一反三，避免类似问题的再度发生，确保电厂安全运行。

　　7、RISK-INFORMED的方法来评价和管理核电站运行安全

　　DNMC准备采用RISK-INFORMED的方法来评价和管理核电站运行安全，该工作将会引起核电站的运行安全惯用的管理理念和方式的变化。为了提高核安全管理当局的管理和审评技术水平，必须做好必要的技术准备。NNSA的培训和审评工作也将与业主的工作同步进行。

　　DNMC已就拟采用该方法来评价和管理核电站运行安全的初步计划与NNSA进行了交流，准备今年开始性能指标的制定和申报。

　　NNSA将积极配合业主开展这方面的技术准备。

　　8、岭澳核电站反应堆压力容器安全端焊缝检查技术问题

　　DNMC介绍岭澳核电站反应堆压力容器的役前检查及第一次在役检查由德国西门子公司负责。但至目前为止，DNMC还没有提供有力的证明材料来说明西门子公司应具备的资格和能力。NNSA提出两条解决途径：一是按照RSEM-90的要求，采取UT+RT的检测技术；二是采用UT技术，必须严格执行ASME第XI卷附录8的要求。

　　9、特许申请的应用

　　DNMC报告了特许申请在电厂的应用条件和依据，强调由于“电厂运行维修活动的需要以及技术规范上存在的不足”，特许申请十分必要，对电厂的安全运行有利。

　　NNSA认为特许申请毕竟是违反技术规范的，显然是使之能合理实现的一种有风险的行为，要求DNMC应尽量减少其发生的次数，并力争杜绝之。

　　10、DNMC设备改造项目的申请管理

　　根据广东核电合营有限公司《关于电厂设备改造的建议》（GJS-1042-LIC/OPS/PJL），NNSA于1996年8月12日发文（LIC-422-GJS）同意了这一建议。几年来的实践证明，这一建议是合理可行的。但是其改造通知中的变动管道和改变某质量安全相关系统的支撑系统的范围如何界定并不明确。

　　现在DNMC提出对两座电站实行统一管理，尽量减少差异，在岭澳核电站的安全管理中要采取同样的申请方式，NNSA同意DNMC在对《关于电厂设备改造的建议》进行修订后，以DNMC的名义向NNSA正式提出申请。

　　11、操纵人员执照的个案调整

　　DNMC提出为了保障两电站的安全生产、提高操纵人员的业务水平，同时合理利用资源，大亚湾核电站和岭澳核电站操纵人员的持照应实施统一管理、颁发统一执照。NNSA认为大亚湾核电站和岭澳核电站尽管在总体的设计和运行安全要求上是一致的，但在一些具体的设计和运行安全要求上还是存在差异的，所以分别在两电站工作的持照人员应持有各自电站的操纵人员执照，这样的持照方式有利于保证两电站的运行安全。

　　鉴于上次协调会已达成的意见，对于目前确因工作需要在两电站间换岗的持照人员，DNMC则作为个案向NNSA提出申请，具体的处理方案双方将在今后作进一步的沟通。

　　12、DNMC安全管理机构的调整

　　为进一步加强DNMC安全管理的独立性和有效性，DNMC将原在行政管理上归属于DNMC生产部的核安全与执照申请处的职能进行了调整，新成立了核安全处在行政管理上归属于DNMC安全质保部，执照申请处在行政上仍归属于DNMC生产部。DNMC向NNSA通报了这一情况，并明确了新的联系渠道。

　　NNSA还就GRO在现场的办公条件和监督工作中遇到的一些具体问题与DNMC进行了交流和沟通，DNMC表示一定给予积极的支持和配合。

　　此外，双方还就执照申请中遇到的其他问题与难点，如安全监督与审评尺度前后一致性的问题、审评人员与申请人员之间建立技术沟通渠道的问题，以及目前正在进行的核安全相关执照申请项目进行了沟通，双方加深了理解，促进了工作。
　　附件二、国家核安全局和大亚湾核电运营管理有限责任公司2003年工作协调会参加人员名单

　　姓 名 单 位 职 务


　　王 俊 NNSA 副局长

　　李 平 NNSA核电二处 处长

　　周士荣 NNSA核电二处 副处长

　　蒋 帆 NNSA核电二处 项目官员

　　鞠 丽 NNSA 秘书

　　王瑞平 GRO 副主任

　　毛海耘 GRO 高级工程师

　　李宏全 GRO 研究员

　　濮继龙 广东核电集团有限公司 副总经理

　　高立刚 DNMC 副总经理

　　卢长申 DNMC生产部 经理

　　廖伟明 DNMC安全质保部 经理

　　陈伟仲 DNMC安全质保部核安全处 处长

　　琚存有 DNMC生产部执照申请处 处长

　　焦 萍 DNMC生产部执照申请处 科长

　　陈捷飞 DNMC生产部执照申请处 科长

　　张育彬 DNMC生产部执照申请处 科员