关于利用音像制品发布烟草广告有关问题的答复
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关于利用音像制品发布烟草广告有关问题的答复
关于利用音像制品发布烟草广告有关问题的答复
国家工商行政管理局
安徽省工商行政管理局：
你局《关于利用音像制品发布烟草广告的请示》（工商广字〔1998〕312号）收悉。经研究，答复如下：
卡拉ＯＫ带、ＶＣＤ光盘和录像带等音像制品的播放场所，主要是各类等候室、影剧院、会议厅堂、其它公共娱乐场所、家庭等。
1、利用上述媒体在各类等候室、影剧院、会议厅堂发布烟草广告，属于《广告法》第十八条第二款禁止的范围。
2、其它公共娱乐场所、家庭等虽不是《广告法》禁止发布烟草广告的场所，但与青少年关系密切。如播放含有烟草广告内容的上述音像制品，对青少年影响极大，与《广告法》中有关烟草广告法律条款的立法宗旨相悖。
根据《烟草广告管理暂行办法》第五条的规定，广告监督管理机关对于利用卡拉ＯＫ带、ＶＣＤ光盘和录像带等音像制品发布烟草广告，应不予批准。
1998年11月19日
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西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录
西宁市人民政府令第77号
《西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录》和《西宁市保留的非行政许可审批项目目录》，已经2006年6月8日市政府第30次常务会议审议通过，现予公布。
原市人民政府第56号令中保留的行政许可审批项目一律以本次公布为准，未予公布的，不得实施。
市长 骆玉林
二○○六年六月十九日
实施机关 序号 行政许可项目名称 设定依据 备注
二十六、市质量技术 监督局
200
制造、修理计量器具许可
《中华人民共和国计量法》（主席令第 28号）
县级以上质量技术监督行政主管部门
201
特种设备检验检测员证
《特种设备安全监察条例》（国务院令第 373号）
市质量技术监督行政主管部门
202
特种设备安装、改造、维修情况书面告知备案
《特种设备安全监察条例》（国务院令第 373号）
市质量技术监督行政主管部门
203
特种设备使用登记和注销登记
《特种设备安全监察条例》（国务院令第 373号）
市质量技术监督行政主管部门
204
企业产品标准备案
《中华人民共和国标准化法》（主席令第 11号） 《中华人民共和国标准化法实施条例》（主席令第53号）
县级以上质量技术监督行政主管部门
205
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
国务院令第 412号
县级以上质量技术监督行政主管部门
206
场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可
国务院令第 412号
县级以上质量技术监督行政主管部门
二十七、市食品药品监督管理局
207
药品经营许可（零售、变更）
《中华人民共和国药品管理法》（主席令第 45号）
县级以上食品药
品监督管理部门
208
保健食品广告审查
国务院令第 412号
市食品药品监
督管理部门
二十八、市人防办
209
人防工程拆除审批
《中华人民共和国人民防空法》（主席令第 78号）
人防工程所在地人防办
210
防空重点城市新建民用建筑修建防空地下室项目审批
《中华人民共和国人民防空法》（主席令第 78号）、《青海省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（1999年省人大常委会通过）
防空重点城市人防办审批
二十九、市体育局
211
举办健身气功活动及设立站点审批
国务院令第 412号
县级以上体育行政主管部门
212
开办武术学校审批
国务院令第 412号
县级以上体育行政主管部门
213
开办少年儿童体育学校审批
国务院令第 412号
县级以上体育行政主管部门
214
城市建设需拆除公共体育设施或改变其功能、用途的审批
《公共文化体育设施管理条例》（ 国务院令第 382号 ）
市、县级体育行政主管部门审核 ,报上一级人民政府批准
三十、市气象局
215
升放系留气球单位资质认定
国务院令第 412号
市气象主管部门
216
升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批
《通用航空飞行管制条例》
县级以上气象主
管部门
217
防雷装置设计审核和竣工验收
国务院令第 412号
县级以上气象主管部门
三十一、市烟草专卖局
218
烟草专卖零售许可
《中华人民共和国烟草专卖法》（主席令第 46号）、《烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
县级烟草专卖行政主管部门
三十二、市档案局
219
公民、组织利用档案馆未开放档案的审查
《青海省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》（ 2002年省人大常委会通过）
县级以上档案行政主管部门
220
集体和个人所有的具有社会保存价值的档案转让、出卖、赠送
《 中华人民共和国档案法 》（ 1996.7.5日修正）
县级以上档案行政主管部门
三十三、市房产局
221
房地产开发企业资质（暂定资质）
《西宁市城市房地产开发经营管理条例》（ 2005年省人大常委会通过）
市房产行政主管部门
222
拆迁单位资格
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第 305号）
县级以上人民政府房屋拆迁管理部门
223
物业管理企业资质（三级）
《物业管理条例》（国务院令第 379号）
市房产行政主管部门
224
商品房预售许可
《中华人民共和国城市房地产管理法》（主席令第 29号）
县级以上房产行政管理部门
225
城市房屋拆迁许可
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第 305号）
城市房屋拆迁主管部门
226
城市房屋延长拆迁期、拆迁项目转让审批
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第 305号）
城市房屋拆迁主管部门
三十四、市城管局
227
城市户外广告、霓虹灯及临时张贴、张挂宣传品、悬挂物设置
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第 101号）
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
228
城市建筑垃圾处置核准
国务院令第 412号
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
229
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
国务院令第 412号
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
230
拆除环境卫生设施核准
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第 101号）
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
231
因教学、科研及其特殊需要饲养家畜家禽的批准
《西宁市城市市容和环境卫生管理条例》（ 2004年省人大常委会批准修订）
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
三十五、市
国家安全局
232
涉及国家安全事项的建设项目审批
国务院令第 412号
地方各级国家安全机关
三十六、市
地震局
233
妨害地震观测环境建设工程审批
《中华人民共和国防震减灾法》（ 主席令第 94号 ）《地震监测设施和地震观测环境保护管理条例》（国务院令第 409号）
县级以上人民政府管理地震工作部门
234
建设项目抗震设防要求的审批
《地震安全性评价管理条例》（国务院令第 323号）
县级以上人民政府管理地震工作部门
235
甲级《 地震安全性评价许可证 》准入验证
《青海省地震安全性评价管理条例》
市地震行政主管部门
天津市电磁辐射环境保护管理办法
津政令第96号
《天津市电磁辐射环境保护管理办法》已于２００５年１１
月２１日经市人民政府第５９次常务会议通知，现予公布，自２
００６年２月１日起施行。
市 长
二○○五年十一月二十四日
天津市电磁辐射环境保护管理办法
天津市电磁辐射环境保护管理办法
第一条 为了防治电磁辐射污染，保护环境，保障人体健康，
促进经济和社会的可持续发展，依据有关法律、法规，结合本市
实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事带有本条第二款所列电磁
辐射作业活动的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所指电磁辐射，是指广播电视设施、无线通讯设施和
雷达等在信息传递中发射的电磁波，高压送变电设施、电气化铁
路、城市轨道交通在运行中产生的电磁辐射，以及工业、科学、
医疗设备应用中产生的电磁辐射。
第三条 市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的电磁
辐射污染防治实施统一监督管理。
市无线电管理、广播电视、电力、信息产业、民航、铁路、
卫生、轨道交通等主管部门，依照各自职责，协同市环境保护行
政主管部门对电磁辐射污染防治实施监督管理。
第四条 市环境保护行政主管部门负责组织建立本市电磁辐
射环境监测网络，定期发布电磁辐射环境质量状况公报。
第五条 市环境保护行政主管部门依照《电磁辐射防护规定》
（ＧＢ８７０２－８８），负责确认本市电磁辐射建设项目或设
备的豁免水平。
前款所称豁免水平是指国务院环境保护行政主管部门规定的
对应用或伴有电磁辐射活动免于管理的限值。
第六条 建设电磁辐射项目或购置电磁辐射设备的， 应当遵
守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。
市环境保护行政主管部门负责确定未列入国家《建设项目环
境保护分类管理名录》中的电磁辐射建设项目或设备的环境保护
管理类别，并向社会公布。
第七条 电磁辐射的建设项目或设备与周围建筑物之间的防
护距离，应当符合经批准的环境影响报告书（表）的要求，建设
项目或设备的电磁辐射强度不得超过国家规定的标准。
第八条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 应当将
电磁辐射的种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等向市环
境保护行政主管部门办理申报登记手续，并提供污染防治方面的
有关资料。
电磁辐射在种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等方
面发生重大改变的，应当在１５日前向市环境保护行政主管部门
办理变更登记手续。
本办法实施前，未办理申报登记手续的单位和个人，应当在
本办法实施之日起３个月内补办电磁辐射申报登记手续。对不符
合本办法规定和国家标准，污染严重的，要采取补救措施，难以
补救的要依法关闭或搬迁。
第九条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 必须保
持电磁辐射污染防治设施的正常运转，不得擅自拆除或者闲置。
确有必要拆除或者闲置的，应当在１５日前向市环境保护行
政主管部门提出申请，说明拆除或闲置理由。市环境保护行政主
管部门接到申请后，对电磁辐射强度和防护距离能够达到规定要
求的，应在２０日内予以批准。
第十条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 应当制
定电磁辐射的监测方案，并向市环境保护行政主管部门备案。
从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当按照监测方
案进行监测，也可以委托具有法定资质的单位进行监测。监测中
发现异常的，应当及时向市环境保护行政主管部门报告。
第十一条 市环境保护行政主管部门有权对本市从事带有电
磁辐射作业活动的单位和个人进行现场检查。被检查的单位和个
人必须如实反映情况，提供必要的资料和数据。市环境保护行政
主管部门应为被检查单位和个人保守技术和商业秘密。
第十二条 市环境保护行政主管部门应会同有关部门制定本
市电磁辐射污染事故应急方案，报市人民政府批准后执行。
第十三条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人， 应当
制定电磁辐射污染事故应急预案，并向市环境保护行政主管部门
备案，加强电磁辐射防护知识和技能的培训，建立安全责任制，
防止发生电磁辐射污染事故。
第十四条 造成电磁辐射污染事故的单位和个人， 应当按照
应急预案采取处理措施，在污染事故发生后２４小时内向市环境
保护行政主管和有关主管部门报告，并协助调查，接受处理。
第十五条 市环境保护行政主管部门接到污染事故报告后，
应当按照本市电磁辐射污染事故应急方案及时组织监测，确定污
染程度和范围，采取相应的控制污染措施。
第十六条 造成电磁辐射污染事故的单位和个人， 应当查明
事故原因，并向市环境保护行政主管部门提交书面事故报告。
市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，对事故的原因、
性质、污染程度和范围、危害后果和责任等进行全面调查，并由
市环境保护行政主管部门或有关部门依法做出处理决定。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的， 由市环境保护行
政主管部门责令限期改正，并处罚款：
（一）排放的电磁辐射强度超过国家规定标准的，处５００
０元以上３万元以下罚款；
（二）拒报、谎报或瞒报有关申报登记事项的，处３０００
元以上３万元以下罚款；
（三）擅自拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，处５００
０元以上３万元以下罚款；
（四）未制定电磁辐射监测方案或在监测中发现异常未及时
向市环境保护行政主管部门报告的，处３０００元以上１万元以
下罚款；
（五）被检查的单位和个人拒绝检查或者在检查中弄虚作假
的，处５０００元以上３万元以下罚款；
（六）未制定电磁辐射污染事故应急预案的，处１０００元
以上１万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十四条规定， 未在规定时间内向市
环境保护行政主管部门和有关主管部门报告污染事故的，由市环
境保护行政主管部门处１万元以下罚款。
违反本办法，造成电磁辐射污染事故的，由市环境保护行政
主管部门处１０００元以上３万元以下罚款，并承担相应的民事
赔偿责任。
第十九条 对监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、
徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十条 国家对军用设施、 装备的电磁辐射污染防治有规
定的，从其规定。
第二十一条 本办法自２００６年２月１日起施行。
