台州市人民政府办公室转发市建设规划局关于台州市城镇廉租住房保障实施办法的通知
浙江省台州市人民政府办公室
台州市人民政府办公室转发市建设规划局关于台州市城镇廉租住房保障实施办法的通知
台政办发〔2006〕165号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各部门：
市建设规划局拟订的《台州市城镇廉租住房保障实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室
二○○六年九月二十八日
台州市城镇廉租住房保障实施办法
（市建设规划局）
第一条 为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障我市城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国家有关规定和《浙江省廉租住房保障办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城镇最低收入家庭，其住房面积低于户籍所在地县（市、区）最低住房面积保障标准的，均有权依照本办法获得廉租住房保障。
本办法所称城镇最低收入家庭，是指具有城镇常住居民户口，经民政部门核准依法获得最低生活保障救助的家庭，经工会部门批准获得职工特困救济的家庭以及所在地人民政府规定的其他经济困难家庭。
第三条 城镇最低收入家庭住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指县（市、区）人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指县（市、区）人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地县（市、区）人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第四条 市建设行政主管部门对全市廉租住房工作实施指导和监督。
县（市、区）人民政府应当加强对本行政区域内廉租住房保障工作的组织和领导，建立健全工作制度和管理规范，确保保障资金、保障办法的有效实施。
县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内廉租住房保障的管理和审批工作，民政、财政、价格、审计、土地、税务、公安、住房委等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
第五条 廉租住房保障资金实行财政预算资金为主、多渠道筹措的原则。资金来源渠道主要包括：
（一）政府财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠及其他渠道筹集的资金。
第六条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于发放租赁住房补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金减免，不得挪用、截留和私分。
财政、审计部门依法对廉租住房保障资金使用情况进行监督，实行年度审计制度。
第七条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）腾退的适合作廉租住房的公房；
（二）政府和单位出资兴建的用于廉租的住房；
（三）政府和单位出资购置的用于廉租的住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。
第八条 政府新建的廉租住房建设用地应当符合土地利用总体规划，纳入当地土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。各县（市、区）人民政府应当在行政事业性收费等方面予以政策优惠；对县（市、区）人民政府建设行政主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第九条 申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：
（一）私有住房（包括与他人共有产权的住房部分）；
（二）拆迁房屋实行产权调换待安置的房屋以及实行货币安置的拆迁房屋；
（三）承租的公有住房（包括国家直管公房和单位自管房）中免缴租金或应缴租金低于廉租住房租金标准的面积部分。
本办法所称家庭成员，包括配偶，实际共同居住的子女、父母和其他有法定抚养、赡养、抚养关系的人员。
第十条 廉租住房保障面积标准：
（一）给予租赁住房补贴保障的，按每户家庭住房面积计算不低于40平方米，同时按人均住房面积计算不低于12平方米；
（二）给予实物配租或租金核减保障的，按每户家庭住房面积计算，单人户不低于20平方米，2人户为人均不低于16平方米，3人户为人均不低于14平方米，4人户以上为人均不低于12平方米。
具体的保障面积标准由各县（市、区）建设行政主管部门会同民政、财政、价格等部门制订，报经本级人民政府批准后公布执行，并报台州市人民政府备案。
实际保障面积，按照每户家庭住房面积低于当地保障面积标准的差额部分核定。
第十一条 申请廉租住房保障的家庭，应由家庭户主向户籍所在地建设行政主管部门如实填写《廉租住房保障申请表》，并提供下列材料：
（一）户籍证明、家庭成员身份证明；
（二）最低生活保障救助证明；
（三）现有住房情况证明；
（四）所在地人民政府规定的其他相关证明。
家庭户主如行动不便的，可以委托具有完全民事行为能力的家庭成员或其工作单位、社区（含居委会，下同）干部代为申请。委托代理人应当出具授权委托书。委托代理人非家庭成员的，还应出具相应的身份证明。
第十二条 县（市、区）建设行政主管部门应在其对外办事场所设立廉租住房保障办事窗口，对提供申请材料齐全的，应当在收到申请之日起5个工作日内予以受理；对申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补充的全部内容。
第十三条 县（市、区）建设行政主管部门受理申请后，应当对申请人家庭的成员、住房、获救助等基本情况进行核查。申请人和有关单位或个人应当接受调查，如实提供情况。
县（市、区）建设行政主管部门应当在申请人常住地社区或户籍所在社区公布申请人名单，征求群众意见。申请人名单的公布期限应当不少于7个工作日。
第十四条 县（市、区）建设行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核。对符合保障条件的家庭，予以登记；对不符合保障条件的家庭，不予登记并说明理由。在20个工作日内不能完成审核的，经负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限和理由告知申请人。
第十五条 对经核准登记给予廉租住房保障的家庭（以下称获保障家庭），由县（市、区）建设行政主管部门在其常住地社区或户籍所在社区予以公示，接受群众监督。公示期限不少于7个工作日。
任何单位和个人认为获保障家庭不符合条件的，都有权提出意见；县（市、区）建设行政主管部门应当进行核查并作出处理。
第十六条 经公示无异议或异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由县（市、区）建设行政主管部门按规定条件排队轮候。实物配租原则上面向夫妻双方年龄均在50周岁以上的获保障家庭，烈属、残疾等特殊困难家庭优先配租。
第十七条 对获保障家庭给予租赁住房补贴的，由县（市、区）建设行政主管部门自核准登记的当月起定期发给补贴。获得补贴的家庭应当将住房租赁合同或其他住房情况报县（市、区）建设行政主管部门备案。
租赁住房补贴数额，按照核定的实际保障面积乘以单位住房面积的租赁补贴金额标准确定。获保障家庭租赁住房实际支付的房租少于租赁住房补贴数额的，按实发放租赁住房补贴。
单位住房面积的租赁补贴金额标准，由县（市、区）价格、财政主管部门会同建设行政主管部门确定，报本级人民政府批准后公布执行。
第十八条 对获保障家庭给予实物配租的（以下称承租家庭），县（市、区）建设行政主管部门应当与其签订廉租住房租赁合同，承租家庭应当按照合同约定缴纳租金；房产管理部门应当按照合同约定负责廉租住房的日常维修和管理。
廉租住房面积在核定的实际保障面积以内的，其租金按当年廉租住房租金标准缴纳；超过核定的实际保障面积部分的租金，按当年公有住房租金标准缴纳。
廉租住房租金标准，根据弥补维修费和管理费，并充分考虑承租家庭承受能力的原则确定。具体由县（市、区）价格、财政主管部门会同建设行政主管部门确定，报本级人民政府批准后公布执行。
第十九条 因房源不足，自批准给予实物配租之日起超过1个月未安排廉租住房的，该家庭可以自行租赁住房，由县（市、区）建设行政主管部门按核定的实际保障面积发给租赁住房补贴。
第二十条 承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。
承租家庭应当妥善保管廉租住房。未经房产管理部门同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。
承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损害的，应当依法承担赔偿责任。
第二十一条 承租家庭有下列行为之一的，县（市、区）建设行政主管部门有权收回廉租住房：
（一）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；
（二）无正当理由闲置廉租住房达6个月以上的；
（三）将廉租住房转让、转租、出借或者用于违法活动的；
（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；
（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
第二十二条 对获保障家庭实行年审制度，具体时间由县（市、区）建设行政主管部门确定。
获保障家庭的家庭成员、住房、获救助等基本情况发生变化的，其户主应当自发生变化之日起10日内向县（市、区）建设行政主管部门报告。
县（市、区）建设行政主管部门应当根据年审和对报告情况审核的结果，相应作出维持、改变或者停止给予廉租住房保障的处理决定，同时说明理由。
第二十三条 县（市、区）建设行政主管部门依照本办法第二十一条、第二十二条的规定，决定收回廉租住房的，承租家庭应当在1个月内退房。对确有正当理由无法按期退房的，经县（市、区）建设行政主管部门批准，可以延长退房期限，但最长不得超过6个月。
退房期限内的住房租金，按当年公有住房租金标准执行。
第二十四条 从事廉租住房保障管理的部门违反廉租住房保障管理有关规定的，由其上级行政机关或同级监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或同级监察机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 对采取虚假、瞒报、伪造等手段，骗取廉租住房保障的，由县（市、区）建设行政主管部门给予警告，追缴其骗取的租赁住房补贴、减免的租金或者收回廉租住房；对收回廉租住房的，责令其按市场租金标准补偿承租期间少缴的租金；对情节恶劣的，可处500元以上1000元以下的罚款。
第二十六条 对违反本办法第二十三条规定，拒不退房的，由县（市、区）建设行政主管部门给予警告，依法收回廉租住房；情节恶劣的，可处200元以上1000元以下的罚款。
第二十七条 有关家庭认为廉租住房保障管理部门在廉租住房保障工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 本办法规定的住房面积均按照建筑面积计算。
第二十九条 本办法由台州市建设规划局负责解释。
第三十条 本办法自发文之日起施行。
发布部门：台州市政府 发布日期：2006年09月28日 实施日期：2006年09月28日 (地方法规)
关于印发施行《大理白族自治州政府创新奖评选办法（试行）》的通知
云南省大理白族自治州人民政府
关于印发施行《大理白族自治州政府创新奖评选办法（试行）》的通知
大政发〔2010〕39号
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理白族自治州政府创新奖评选办法（试行）》已经州十二届人民政府第22次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。执行中的情况和问题，向州政府自身建设工作委员会办公室反映。
二○一○年五月十二日
大理白族自治州政府创新奖评选办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 大理白族自治州政府创新奖的设立旨在深入贯彻落实科学发展观，鼓励创新活动，扩大创新应用，提高创新能力，推进创新政府建设。为科学合理地评选大理白族自治州政府创新奖，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于大理白族自治州政府创新奖（以下简称州政府创新奖）的申报、评选和表彰奖励。
第三条 州政府创新奖由大理州人民政府设立，大理州政府自身建设工作委员会履行评选职责，大理州政府自身建设工作委员会办公室负责日常工作。
第四条 本办法所称的创新，是指在推进全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设各项工作中的创新思路、创新方法、创新模式、创新机制和创新实效等工作或者活动。
第五条 州政府创新奖的评选采取自主申报、专家组评议、公众评价和政府决定的评选模式。
第二章 申 报
第六条 州政府创新奖的评选对象为全州范围内各级国家行政机关、公共企事业单位、人民团体等的公共行政或公共服务活动。
第七条 符合下列条件之一，并对全州经济社会发展产生重大推动作用、取得重大经济效益或者社会效益的创新性工作或活动，均可申报州政府创新奖：
（一）坚持解放思想、开拓创新，并转化为推动工作的具体措施，成效显著的；
（二）着力破解改革发展稳定中体制机制和热点难点问题，取得明显成效的；
（三）在政府自身建设中创新工作方式、方法，成效显著的；
（四）在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等各方面创出一流实绩，打造成为全国性、全省性工作亮点的；
（五）得到省人民政府或中央部委肯定,并在全省或全国予以推广的；
（六）创造性地提出可行性对策建议，被州委、州政府采纳，并在工作实践中取得明显效果的；
（七）中央和省级主要媒体推介报道并对实际工作具有重要指导意义的；
（八）创造性学习借鉴推广外地先进经验和做法，取得明显成效的；
（九）其他有突出贡献的创新工作。
第八条 申报项目必须是申报之前已经取得实际成效的项目。
第九条 州政府创新奖可以采取下列方式申报：
（一）自愿申报：由申报主体自行申报；
（二）推荐申报：包括政府或主管部门推荐、专家推荐以及其他方式的推荐；
（三）联合申报：跨部门合作的项目，经合作部门协商后可联合申报。
第十条 申报单位应当向州政府自身建设工作委员会办公室提交《大理白族自治州政府创新奖申报评审表》，并附8000字以内的书面申报材料和2000字以内的简介材料（含电子文本）。申报材料应包含以下内容：项目名称；项目主办和参加单位；项目实施的主要内容介绍；项目评价材料（指项目的创新性、意义、主要经验、主要成效、在国内或省内的地位及已经或可能取得的成果）。已获奖的项目要提交相关证明材料（包括原件和复印件）。
第三章 评 选
第十一条 州政府创新奖每年度评选一次。
第十二条 根据申报评选项目的情况，由州政府自身建设工作委员会办公室聘请有关专家学者组成评选小组，具体承担政府创新奖的评选工作。
第十三条 州政府创新奖评选坚持以下原则：
（一）公开性原则。评选的对象、条件、程序、结果等要向社会公开，接受社会监督，确保评选公平公正。
（二）创新性原则。申报项目必须体现创新精神，创新成果需具有可推广性、可操作性及影响力。
（三）效益性原则。申报项目必须具有明显的经济效益或社会效益，并得到社会公众的充分认可。
第十四条 政府创新奖评选程序为：
（一）申报。每年2月底以前，由各级各部门以书面形式向州政府自身建设工作委员会办公室提交申报材料。
（二）初审。州政府自身建设工作委员会办公室对申报单位的资格、条件进行登记、初审后，提出推荐意见，拟定预选项目。
（三）评审。由州政府自身建设工作委员会办公室成立评选小组，采取实地考察、听取意见、会议评选的方式组织评选，提出推荐意见。
（四）公示。评选小组的推荐意见由州政府自身建设工作委员会通过新闻媒体和州政府网站向社会公示，征求社会公众意见，公示期限15天。
（五）综合审查。公示期满，州政府自身建设工作委员会综合评选小组推荐意见和社会公众评价意见，拟定获奖项目和奖励等次。
（六）审批确定。州政府自身建设工作委员会将拟定的获奖项目和奖励等次报州政府审批确定。
第十五条 州政府创新奖评选的标准为：
（一）创新程度：评选项目必须具有独创性，不是机械模仿或单纯执行指令的行为；
（二）参与程度：申报项目应当有助于提高公民的政治参与热情，公开、透明，促进公民对地方事务更好地行使发言权；
（三）效益程度：评选项目应当具有明显的经济效益或社会效益，并被事实充分证明，或得到受益者广泛承认；
（四）重要程度：申报项目应当对人民生活、经济建设、民主政治和社会安定具有重要意义；
（五）节约程度：评选项目应当厉行节约，不得增加受益者的负担，不能为了结果不计经济成本；
（六）推广程度：评选项目应当具有相应的示范效应和推广意义，可以被其他地区的行政机关、公共企事业单位或人民团体借鉴、仿效。
根据前款规定，申报项目成效显著，在全国范围内有重大影响的，评为一等奖；在全省范围内有重大影响的，评为二等奖；在全州范围内有重大影响的，评为三等奖。
第四章 奖 惩
第十六条 州政府创新奖设一等奖、二等奖、三等奖各若干项。没有符合条件的评选项目时，奖项空缺。
第十七条 对获州政府创新奖的单位，由州人民政府给予表彰奖励，一等奖各奖10万元，二等奖各奖6万元，三等奖各奖3万元。
州政府创新奖的奖金由州级财政列支。
第十八条 州政府创新奖获奖情况列入各级领导班子和干部工作实绩考核内容，并作为各级领导班子和干部奖励、任用的重要参考依据。
第十九条 对提供虚假数据、材料的申报单位、个人，经州政府自身建设工作委员会办公室调查核实后，由州政府给予通报批评，已获奖的要撤销奖励，追回奖金，并追究主要领导和有关人员的责任。
第二十条 参与州政府创新奖评审活动的有关人员在评选工作中弄虚作假、徇私舞弊的，由州监察局按有关规定处理。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由大理白族自治州政府自身建设工作委员会负责解释。
第二十二条 本办法自2010年1月1日起施行。
