铁道部关于做好部机关干部挂职锻炼工作的通知
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铁道部关于做好部机关干部挂职锻炼工作的通知
铁道部
铁道部关于做好部机关干部挂职锻炼工作的通知
铁道部
根据中央关于加强中青年干部培养锻炼的要求和《国家公务员暂行条例》的有关规定，经部党组研究，决定从1996年分批选派部机关干部到基层挂职锻炼。有关事项通知如下：
一、选派部机关干部到基层挂职，是培养锻炼中青年干部的有效措施。中青年干部到铁路基层单位挂职锻炼，有利于干部解放思想，开阔视野，转变作风，密切上下关系；有利于干部积累实际工作经验，增长才干，提高全面素质，适应铁路改革和发展的需要。
二、选派机关干部到基层挂职锻炼，要形成制度。部机关每年都要抽调一定数量德才素质较好、需充实基层工作经验的中青年干部到基层挂职。年龄一般掌握在处级干部40岁左右，科级以下干部35岁以下。
干部挂职安排，要针对干部不同情况和本着业务大体对口的原则，主要到铁路“四大干线”上的站段，一般安排站段副职。不占挂职单位编制。挂职锻炼时间一至两年。挂职结束后仍回原单位工作。
三、接收单位要按照挂职锻炼的要求，分配挂职干部实质性工作，做到有职有责，并为挂职干部提供必要的工作、生活条件，支持他们开展工作；要特别注意加强对挂职干部的教育管理，要与同岗位人员一样严格要求，定期考核，挂职期满要对其表现如实作出全面鉴定。
挂职干部要严格要求自己，自觉遵守所在单位和有关规定，服从领导，遵守纪律，刻苦学习，扎扎实实地工作。挂职干部每半年写一份思想和工作小结（或专题论文和调查报告），交挂职单位和派出单位。挂职期满，要写出挂职总结报部人事司。
部人事司和派出单位要负责对挂职干部进行年度和挂职期满的考核工作，并注意总结实行此项制度的经验，使之不断完善。
四、干部在挂职锻炼期间占原单位编制，保留原单位职务，工资由原渠道支付，其余享受挂职单位同岗位同职务人员待遇。
今年首批挂职锻炼的干部，要在七月底以前到位。各单位党组织和领导要高度重视，加强思想政治工作，宣传干部挂职锻炼的重要意义，做好工作交接，保证完成选派任务。今后各派出单位每年三月底前，提出下一年度的选派名单和具体挂职建议，由部人事司（政治部干部部）协调、
审查，报部批准后组织实施。
1996年5月28日
苏州市人民政府印发苏州市市区医疗保险参保人员医疗救助暂行办法的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府印发苏州市市区医疗保险参保人员医疗救助暂行办法的通知
苏府〔 2004 〕 109 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市市区医疗保险参保人员医疗救助暂行办法》已经 2004 年 3 月 23 日 市政府第 24 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二○○四年七月十四日
苏州市市区医疗保险参保人员医疗救助暂行办法
第一条 为进一步建立和完善多层次的医疗保障体系，减轻参加医疗保险大病患者的医疗费用负担，维护社会稳定，根据有关规定，制定本暂行办法。
第二条 医疗救助对象和范围为：苏州市区参加基本医疗保险和地方补充医疗保险统筹管理的参保人员（不包括已享受国家公务员医疗补助和未参加地方补充医疗保险的人员）中，每年 1 月 1 日至 12 月 31 日 发生的符合医疗保险规定的自负医疗费用超过 10000 元（含 10000 元）的，适用本暂行办法。
自负医疗费用中不包括基本医疗保险给付范围外的自费医疗费用。
第三条 医疗救助的原则是“以筹定支，量入为出，适当救助，帮困济贫”。
第四条 医疗救助资金的来源为：
（一）政府财政每年预算安排；
（二）从大额医疗费用社会共济基金上年结余中按 30% 左右的比例划拨；
（三）公民、法人及其他组织捐赠；
（四）其他来源。
第五条 医疗救助资金实行财政专户管理，专款专用，严禁挤占和挪用。
第六条 医疗救助的标准由市劳动保障部门会同财政、民政、卫生、总工会等部门在每年年初，根据上年医疗救助资金的实际承受能力和参保人员个人自负情况综合确定，并向社会公示。
参保人员当年个人自负医疗费用在 10000 元至 20000 元的，由医疗救助资金给予 2000 元至 5000 元的救助；超过 20000 元（含 20000 元）的，由医疗救助资金给予 5000 元至 10000 元的救助。参保人员医疗救助费用由市社会保险基金管理中心组织发放。
第七条 市劳动保障局、市财政局可根据医疗救助资金承受能力、参保人员负担水平和我市经济发展情况，对救助对象、标准等提出调整意见，报市政府批准后进行调整。
第八条 市红十字会负责接受医疗救助资金的捐赠，并向捐赠单位和个人发放荣誉证书。捐赠款要及时转入医疗救助资金财政专户。
第九条 市社会保险基金管理中心负责医疗救助资金的筹集、使用和管理，定期公布医疗救助资金的收支情况，按受市劳动保障、财政、审计、监察等部门的监督管理。
第十条 本暂行办法自 2004 年 8 月 1 日起 施行。
各县级市可结合实际参照执行。
山东省广播管理规定
山东省人民政府
山东省人民政府文件
（第７０号）
《山东省广播管理规定》业经省政府批准，现予发布施行。
省长：李春亭
一九九六年五月二十一日
山东省广播管理规定
第一章 总则
第一条 为加强广播管理，繁荣与发展广播事业，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称广播是指制作并通过无线电波、有线电缆、电线、光缆等手段向公众传播声音节目的活动。
本规定所称广播电台包括无线广播电台和有线广播台（站），无线广播电台包括中波广播电台、调频广播电台。
本规定所称广播转播台包括中波广播转播台、调频广播转播台。
第三条 凡在本省行政区域内从事广播活动的，均适用本规定。
第四条 各级广播电视行政管理部门负责本行政区域内的广播管理工作。
第五条 发展广播事业应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，遵循统一规划、合理布局、分级建设、分级管理的原则。
第二章 广播设施建设和管理
第六条 行政区域性广播电台、转播台由广播电视行政管理部门设立和管理，其他任何单位和个人不得设立。省、市地可设立无线广播电台、中波广播转播台，县（市）可设立调频广播电台、调频广播转播台、有线广播台（站）。
乡镇人民政府根据需要可设立有线广播站或开办小调频广播。小调频广播的发射功率不得超过３０瓦，使用频率为８４－－８７兆赫兹，天线有效高度不得超过５０米。
第七条 国家机关、社会团体、企事业单位按照国家有关规定可以设立非行政区域性调频广播转播台、有线广播台（站）。
第八条 设立广播电台、广播转播台，开办小调频广播，应符合下列条件：
（一）符合省与当地广播电视覆盖网络的规划要求；
（二）有相应的从事广播活动的各类专业人员；
（三）有符合国家和省技术标准的广播设备；
（四）有可靠的经费保证；
（五）有固定的办台（站）场所；
（六）国家和省规定的其他条件。
第九条 设立无线广播电台、中波广播转播台、功率１００瓦以上调频广播转播台，无线广播电台开办专业台、增加节目套数，必须向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门审查同意，报广播电影电视部批准。
第十条 设立功率不足１００瓦调频广播转播台、有线广播台，开办小调频广播，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门批准。
设立有线广播站应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，报上一级广播电视行政管理部门批准。
第十一条 开发利用调频广播电台、调频广播转播台的副信道，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门批准。
第十二条 广播电台、广播转播台、小调频广播应严格按照批准的功率、频率等技术参数工作。
第十三条 广播电台、广播转播台、小调频广播撤销、变更台址、改变频率或功率等技术参数，应向原审批部门办理相应手续。
第十四条 无线广播电台、广播转播台、有线广播台、小调频广播工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织验收。
有线广播站工程竣工后，由市地广播电视行政管理部门组织验收。
未经验收或验收不合格的广播工程不得投入使用。
第十五条 广播设施的维护管理必须执行国家和省有关技术标准。
第十六条 任何单位和个人不得干扰或影响广播节目的发射、传送、接收，不得侵占广播专用频率。
第十七条 广播设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏、损坏。
第三章 节目管理
第十八条 广播电台、广播转播台、小调频广播应按照规定时间完整转播中央、省和上级广播电台的节目。经批准播出的自办节目，应符合四项基本原则，有利于改革开放和经济建设，注重社会效益，做到健康、文明、丰富、多彩。
第十九条 禁止播放含有下列内容的广播节目：
（一）损害国家利益、民族尊严和民族团结的；
（二）妨害公共秩序、违反社会公德和影响社会安定的；
（三）有损未成年人身心健康的；
（四）宣传封建迷信的；
（五）宣扬淫秽、色情、暴力及犯罪手段的；
（六）有关规定禁止播放的内容。
第二十条 广播电台播放节目应执行先审后播、重播重审的制度。
第二十一条 广播电台经营广告业务，应严格遵守《中华人民共和国广告法》。
第二十二条 广播电视行政管理部门在特殊情况下，可要求所属广播电台停止播放，或指定其播出特定内容和节目。
第四章 经营管理
第二十三条 各级人民政府对行政区域性广播事业经费，应根据本地实际，实行全额预算管理或差额预算管理。财政所拨广播事业经费应与当地经济发展同步增长。
用于广播事业发展的专项拨款应专款专用。
第二十四条 县（市）到乡镇的广播传输设施建设、维护费用由县（市）财政解决；乡镇至村广播传输设施建设、维护费用由乡镇财政解决；村内广播传输设施建设、维护费用从村提留中解决；入户的广播器材、线路等费用由用户负担。
第二十五条 广播电视行政管理部门可以按照国家和省有关规定筹集资金，发展广播事业。
广播电台的业务收入应纳入主管部门和本单位的预算管理，视同财政拨款，主要用于广播事业的发展。
第二十六条 财政、审计和广播电视行政管理部门对财政拨款和广播电台业务收入的使用情况及其他财务收支活动，实施监督检查。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本规定有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，处５千元以上３万元以下罚款。
（一）未经批准设立广播电台、广播转播台，开办小调频广播的；
（二）未经批准开办无线广播电台专业台，增加节目套数的；
（三）未经批准开发利用副信道的；
（四）擅自变更台址，改变频率或功率等技术参数的；
（五）广播工程未经验收或验收不合格投入使用的；
（六）使用不符合国家和省技术标准的广播设备从事广播活动的。
第二十八条 违反本规定第十六条的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，对单位处２千元以上１万元以下、对个人自２００元以上１０００元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第十八、十九条的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，处２千元以上１万元以下罚款。
第三十条 依据本规定给予罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款一律上交同级财政。
第三十一条 当事人对依据本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十三条 广播电视行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本规定自公布之日起施行。
