１９９３年税收财务物价大检查实施办法
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１９９３年税收财务物价大检查实施办法
财政部
1993年税收财务物价大检查实施办法
财政部
根据《国务院关于开展1993年税收财务物价大检查的通知》精神，现制定实施办法如下：
一、大检查的步骤。今年的大检查主要分自查和重点检查两个阶段进行。企业和单位自查的期限，从国务院《通知》发布之日起，最长不超过30天，具体截止期限由各地区、各部门自定。重点检查从自查结束之日起开始，大体安排三个月时间进行，年底前基本结束。各地区、各部门
要尽量多抽调一些政治业务素质较强、政策水平较高，有中级以上经济技术职称的同志参加重点检查工作，投入重点检查的人员数量和质量要好于往年，以保证大检查的顺利开展。
思想发动和舆论宣传工作要贯穿大检查全过程。在大检查开始时，要采取各种形式，通过多种渠道，广泛宣传大检查的重大意义和有关政策规定，层层进行思想发动，动员部署大检查工作。在自查和重点检查过程中，要根据各该阶段出现的一些具体情况和具体问题，有针对性的做好舆
论宣传和思想政治工作，把大检查工作不断引向深入。
各级大检查办公室和各地区、各部门派出的重点检查组，都要针对检查中发现的问题，向有关部门提出改进和完善财经制度的意见和建议，并主动帮助被查单位建立健全财会制度，培训财会人员，堵塞违纪漏洞，加强内部管理。大检查基本结束后，各级大检查办公室要进行总结表彰并
写出总结报告，报上一级大检查办公室。
二、大检查的范围。自查期内，所有国有、集体、联营、股份企业和企业集团，行政事业单位和社会团体，都要对1992年4季度以来发生的各种违反财经法纪问题认真进行自查，如实自报违纪金额，及时准确地填报《自查报告表》，确保自查质量。在全面自查基础上，各地都要从
财政、审计、税务、物价和工商行政管理等部门抽调一批业务骨干，组成检查组对部分企业和单位进行重点检查。重点检查面不得低于40％，有条件的地区和部门要尽量多安排一些检查户数。检查的重点除国务院通知明确的行业和内容外，各地区、各部门可根据具体情况，作适当的补充
。
个体工商户和私营企业的检查，按照国家税务总局的具体要求，同税收财务物价大检查结合进行。
三、大检查的内容：在普遍检查企业和单位执行各项财政、税收、物价、财务与会计制度情况的基础上，着重检查以下几个方面的问题：1．越权减免税收和能源交通重点建设基金、预算调节基金；2．偷漏税款和骗取国家出口退税；3．隐瞒、截留、侵占应交财政的利润和收入；4
．偷漏能源交通重点建设基金和预算调节基金；5．采取非法手段，将国有资产转为集体或个人所有，或将预算内资金转为预算外资金；6．侵占、截留、私分、挪用各种罚没收入和社会保险统筹等收入；7．公款私存，将帐内资金转为帐外资金，私设“小金库”；8．擅自购买专项控制
商品；9．擅自发售和购买各种代币购物券；10．违反财政财务制度和物价法规，对属于国家定价的商品，擅自越权提价、定价或超标准收费；11．其他违反财经法纪的行为。
四、大检查的政策措施：
（一）对查出的各种违法违纪问题，一律按国家有关的财经法规处理：凡是在1993年7月1日以前发生的问题，按当时的财经法规和有关制度规定进行处理；凡是在1993年7月1日以后发生的，按“两则”及其他现行的财经法规进行处理。在此原则下，对自查自纠或无意、初
犯的问题可适当从宽处理；对被查出来的违法违纪问题，特别是屡查屡犯、知法犯法的问题，要从严处理。
1．查出减免税收和“两金”的问题：除统计填入《大检查汇总表》外，统一上报财政部、国家税务总局按照国家有关规定审核处理。
2．查出偷漏税款的问题：自查出来的，应照章补交各项税款；被查出来的，除照章补交各项税款外，属于1993年1月1日以前发生的，还应按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定，予以处罚；属于1993年1月1日以后发生的，还应按照《中华人民共和国税收
征收管理法》予以处罚。
3．查出隐瞒、截留、侵占应交利润和收入的问题：自查出来的，应按规定补交各项利润和收入；被查出来的，除按规定补交各项利润和收入外，还应按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
4．查出偷漏能源交通重点建设基金和预算调节基金的问题：凡自查出来的，应按规定补交“两金”；被查出来的，除按规定补交“两金”外，还应按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和财政部、国家税务总局的有关规定予以处罚。
5．查出实行利润承包企业的违法违纪金额：凡自查出来的，调整帐务后可以抵顶其应交利润承包数；被查出来的，没收其全部违法违纪收入，不得抵顶应交利润承包数。
6．查出亏损包干企业（或部门）的违法违纪金额：凡自查出来的，应如数调整亏损金额，照提减亏分成；被查出来的，应没收其全部违法违纪收入，不得提取减亏分成。
7．查出私设“小金库”问题：凡自查出来的，按“小金库”资金的收入发生额上交财政50％（不再补交各项税、费和两项基金），或按“小金库”资金收入发生额的资金来源，分别补交税、费和两项基金；被查出来的，除将“小金库”资金收入发生额全部没收上缴财政外，还应处
以相当于“小金库”资金收入发生额一至二倍的罚款。
8．查出擅自发售各种代币购物券的问题：凡自查出来的，应照章补交税款；被查出来的，除照章补交税款外，还要处以代币购物券发生额一定比例的罚款。查出购买代币购物券的问题：凡自查出来的，如已将购物券款项列入成本费用的，要如数冲减企业应付工资（应付工资不足以冲
减的，其不足部分可在应付工资科目中红字挂帐），并补交各项税款和两项基金；被查出来的，除补缴各项税款和两项基金外，要处以代币购物券发生额一定比例的罚款。对被查出来的少数严重违纪的单位，一律按全部发生额处以一至两倍的罚款。
9．查出行政事业单位的违法违纪问题：凡自查出来的，在调整财务收支后，可按规定提留经费包干结余和专项资金；被查出来的，应没收其全部违法违纪收入，由单位用经费包干结余或自有资金上缴财政。
10．违反物价、外汇法规和控制社会集团购买力规定的问题，按照国家现行的有关法规处理。
（二）大检查查出的企业违纪问题，除1993年7月1日以前发生的应由专项基金列支而挤占成本费用的部分要按规定进行调帐，如数冲减应付工资、应付福利费、盈余公积金等科目余额外，其余各项不再作调整帐目处理，一律按查出的违纪金额计算税收、利润和两项基金的计征额
，照章收缴各项税款、利润和“两金”。查出应由被查单位缴纳的罚款和滞纳金，一律不得抵减计税利润；查出应由违纪责任者个人缴纳的罚款，由受罚人支付。
（三）各种应缴违法违纪款项，按国家现行的财政体制收缴，优先入库。如有拒不缴库的，由银行划拨扣缴。少数资金确有困难，补缴后会严重影响生产经营的单位，在报经批准后，可允许他们订出交款计划，分期分批交清。
通过银行汇缴的各项违法违纪资金，各级银行要及时办理汇缴手续，不得层层占压。
（四）各级业务主管部门在重点抽查中查出所属企业单位的违法违纪问题，对主管部门可视同自查处理。至于主管部门对所属企业单位，则可在国家规定的范围内，根据查出其违纪问题的情节严重程度，采取相应的处罚措施。
（五）对有严重违法违纪和屡查屡犯行为的直接责任人，除按现行财经法规给予经济处罚外，还应按照干部管理权限，给予必要的党纪、政纪处分；触犯刑律的，移交司法机关惩处。
（六）对阻挠、破坏检查的单位和个人，可视情节轻重，进行通报批评，或经本级人民政府同意后，采取其他制裁措施。
（七）要坚决保护坚持原则的检查人员，财会人员和举报人，决不允许对他们进行任何形式的打击报复，对打击报复的，要查明情况，严肃处理。
五、各级大检查办公室和有关部门对企业和单位报来的《自查报告表》，要认真进行分析、审定。对被查出的各种违反财经法纪问题，要向被查单位发出《检查结论和处理通知》，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。
各级大检查办公室发出的《检查结论和处理通知》，被查单位必须执行，如有不服的，可按财政部门的复议程序申请复议。
六、各省、自治区、直辖市和计划单列市大检查办公室，受财政部大检查办公室的委托，查出中央单位应交中央预算的违法违纪金额，地方可按实际入库金额分成20％。此项分成收入，在解决大检查经费以后，用于发展生产。
有关委托地方检查中央单位的具体办法，按财政部大检查办公室《关于在税收财务物价大检查中委托地方检查中央单位的规定》办理。
七、各级大检查办公室要同审计、税务、物价和工商行政管理等部门加强联系，认真做好大检查的组织、分工和协调工作，尽量避免重复检查。在重点检查期间，要尽可能组织税收、财务、物价联合检查组进点检查，或协商分工，各自负责检查一批企业和单位；不能联合而由各职能部
门分别进行专项检查的，不应视为重复检查。
国内联营企业和股份公司，由企业所在地组织检查，其他有关地区如要派人检查，应商得联营企业和股份企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市大检查办公室同意。中外合资、合作企业和外商独资企业，主要由当地税务机关负责进行重点检查；军队所属企业的军品部分由军队负责
检查，民品部分的税收问题由地方进行检查，财务问题（含能源交通重点建设基金和预算调节基金）由军队负责检查。
八、各级大检查办公室可以挑选一些人员政治素质较好、政策水平较高的会计师事务所、审计事务所和税务咨询机构等社会力量重点检查一批企业和单位，查出的违法违纪问题，由委托检查的大检查办公室审定，并核发《检查结论和处理决定》。对参加检查的人员要做好考察和培训等
工作，并提出严格的工作要求和工作纪律。
九、各级大检查办公室作为组织大检查工作的办事机构，负责做好以下工作：
1．按照本级人民政府和上级大检查办公室的统一部署，具体组织、安排大检查和专项检查工作；
2．组织协调财政、审计、税务、物价、工商行政管理和业务主管部门以及社会力量参加重点检查工作；
3．依法检查、处理各种违反财经法纪的行为；
4．建立举报制度，受理有关的人民来信来访；
5．针对检查中发现的问题，帮助企业建立健全财会制度，加强内部管理；提出完善财经政策和法规的具体建议，报本级人民政府或商请有关部门研究实施；
6．开展维护财经法纪的宣传教育；
7．表彰遵纪守法单位和在大检查工作中表现突出的先进集体和先进个人。
各级业务主管部门也要配备人员组成大检查办公室，或指定专人负责组织实施税收财务物价大检查，并参照上述内容，抓紧搞好今年大检查的各项工作。
十、各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院各部门的大检查办公室，可根据本《实施办法》，结合实际情况，制定本地区、本部门税收财务物价大检查的具体实施办法。
1993年8月24日
长春市幼儿园管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市幼儿园管理办法
长春市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强幼儿园管理，提高保育、教育质量，促进幼儿教育事业的发展，根据国家《幼儿园管理条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用招收三周岁以上学龄前幼儿的下列幼儿园、幼儿班及特长班《以下统称幼儿园）：
（一）地方财政拔款，教育行政部门举办的幼儿园；
（二）机关、团体、企业事业单位举办的幼儿园；
（三）城市街道和农村乡（镇）、村举办的集体性质的幼儿园；
（四）学校举办的自负盈亏性质的幼儿班；
（五）公民个人举办的幼儿园。
第三条 幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美等方面和谐发展。
第四条 各级人民政府应根据本地经济发展状况，制定幼儿园发展规划。
幼儿园的设置应与当地居民人口状况相适应。
各县（市）、区及乡（镇）幼儿园的发展规划，应包括幼儿园设置布局方案。
第五条 幼儿教育事业应坚持国家、集体、个人一起办的原则，提倡社会力量举办幼儿园。
第二章 管理体制
第六条 幼儿园实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的管理原则。
各级人民政府对辖区内的幼儿教育工作实行统一领导。
第七条 市教育委员会是幼儿教育工作的主管部门、县（市）、区人民政府教育行政部门和城市街道办事处、乡（镇）人民政府主管本辖区内幼儿园的管理工作。其主要职责如下：
（一）贯彻幼儿教育、保育工作的法律、法规、规章、方针和政策；
（二）研究拟定幼儿教育事业发展规划，综合编制幼儿教育事业发展计划；
（三）负责对幼儿园的业务指导，建立督导和评估制度；
（四）组织培养和培训幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；
（五）办好示范性幼儿园；
（六）指导幼儿教育科学研究工作。
第八条 卫生、计划、财政、劳动、人事、城建、编制等部门要配合教育行政部门、共同对幼儿园进行管理。
第九条 幼儿园园长由设置者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报教育行政部门备案。
第十条 幼儿园实行园长负责制。园长在设置者和教育行政部门的领导下，依据有关规定负责管理全园的工作。
第十一条 幼儿园园长必须符合下列条件：
（一）热爱幼教事业，有良好的政治思想品德和强烈的事业心和责任感；
（二）有一定的组织管理能力和协调能力；
（三）具有幼儿师范学校（包括职业幼师）毕业程度或取得幼儿园教师专业合格证书；
（四）有一定的保育、教育工作经验，身体健康，能坚持正常工作。
第三章 房舍与设备
第十二条 幼儿园建设应纳入城市建设规划。城市新建、扩建居民区，教育行政部门应会同计划、财政和建设主管部门安排落实幼儿园建设投资。
旧区改造和小区综合开发设立幼儿园的，需按规划留有幼儿园的场地。
第十三条 建设大型的工矿企业，建设单位应同时配建或扩建幼儿园园舍。
因建设需拆迁或占用幼儿园的，建设单位应负责复建和补偿（个体幼儿园按市有关动迁安置的规定予以安置）。
第十四条 幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育和教育的要求相适应。
第十五条 幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、寝室、保健室、隔离室、办公用房和厨房等。
第十六条 幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地，并配有玩（学）具、教具；有适合幼儿身高的桌椅和床；有就餐设备和卫生保健设备。
第十七条 幼儿园的设备应符合安全、卫生和教育的要求，并按国家规定的标准配备。
第四章 审批程序
第十八条 实行幼儿园登记注册制度。
未经登记注册，任何单位或个人不得举办幼儿园。
第十九条 在城市举办幼儿园的单位或个人要向所在地的街道办事处提出申请，经县（市）、区教育、卫生部门检查合格，由县（市）、区教育行政部门同意后，进行登记注册，发放《办园证书》。
农村幼儿园的举办，由所在乡、镇人民政府审批，并报县人民政府教育行政部门备案。
举办全民所有制幼儿园的，应首先报计划、编制等有关部门审批。个人办园的，还须持《办园证书》到当地工商行政部门办理营业执照。
第二十条 幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到原审批部门办理有关手续。
第二十一条 对本办法实施前举办的暂不具备条件的幼儿园，可予缓期注册，并限期改进；逾期仍未达到标准的，应停止办园。
第五章 保育与教育
第二十二条 幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，为幼儿创造健康发展的和谐环境。
第二十三条 幼儿园的保育与教育应当面向全体幼儿：
（一）坚持对幼儿进行正面教育，培养幼儿良好的思想品德；
（二）采用启发诱导等方法，促进幼儿智力的发展；
（三）开展各项活动，提高幼儿的身体素质；
（四）培养幼儿良好的生活和卫生习惯；
（五）培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣。
第二十四条 幼儿园应按照的规定配备园长、教师、保育员、医务人员和其他工作人员。
上列人员应按国家规定的职责履行义务。
第二十五条 幼儿应当以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中。
严禁使用小学教材、克服小学化和成人化倾向。
第二十六条 幼儿园应按《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》编班，严格控制班额。
第二十七条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。
第二十八条 幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。
第二十九条 严禁体罚和变相体罚幼儿。
第三十条 幼儿园应当建设健全卫生保健制度、饮食卫生管理制度和安全防护制度，防止发生食物中毒和传染病。
幼儿园工作人员及入园儿童应先进行健康检查，合格后方可入园，并应建立定期健康检查制度。
严禁使用有毒、有害物质制作玩、育具。
第三十一条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，幼儿园的设置者和园长、教师等应采取措施，排除险情，防止事故发生。
幼儿园发生食物中毒、传染病时，幼儿园的设置者和园长、教师等应立即采取紧急救护和隔离消毒措施，并及时报告当地教育行政教育部门和卫生部门。
第六章 经费
第三十二条 幼儿园的经费由举办者自行筹集。
第三十三条 幼儿园收费的标准及经费使用应按国家、省、市有关规定执行，并接受审计、财政等部门的审查、监督。
幼儿园收费应使用统一票据。
第三十四条 幼儿园的经费主要用于保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施等。
集体性质的幼儿园和个人举办的幼儿园（包括校带学前班、各种特长班）每年用于改善办园条件的经费不得少于总收入的百分之二十。
第三十五条 个体幼儿园每月要向所在地的教育行政部门缴纳其月总收入百分之三的管理费，市、县（市）、区或街道、乡（镇）的主管部门各提取三分之一。
管理费用于个体幼儿园的培训和奖励等业务工作。
第三十六条 幼儿园应建立健全财会管理制度，严格执行国家财经纪律。任何单位或个人不得侵占、克扣、挪用幼儿园的经费。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 凡具备下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府教育行政部门和有关部门予以奖励：
（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的；
（二）保育和教育工作成绩显著的；
（三）幼儿园的管理工作成绩显著的。
第三十八条 违反本办法，具有下列情形之一的幼儿园，由县（市）、区教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园等行政处罚：
（一）未经登记注册，擅自招生办园的；
（二）园舍、设施不符办园规定，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康，保育教育质量低劣的。
（四）不执行收费标准或虚报幼儿人数、弄虚作假的；
（五）个体幼儿园不按期缴纳或拒不缴纳管理费的。
第三十九条 违反本办法，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门视情节轻重对直接责任人员给予警告、罚款五十至五百元的处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：
（一）体罚或者变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）克扣、挪用幼儿园经费的；
（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（五）干扰幼儿正常工作秩序的；
（六）在幼儿园周围违反有关规定设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑、设施的。
前款所列情形，如给幼儿园造成损失或造成幼儿、教师等伤害的，有关单位或者责任人员应承担经济赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，对复议不服的可向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第八章 附则
第四十一条 本办法由市教育委员会负责组织实施。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
1991年8月11日
沈阳市退伍义务兵安置细则
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市退伍义务兵安置细则
第一章 总则
第一条 为加强国防建设，进一步做好退伍义务兵接收安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院《退伍义务兵安置条例》等有关规定，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称退伍义务兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员：
（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的；
（1） 因战，因公负伤致残，因病致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）家庭发生重大变故（是指义务兵在服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活的），经家庭所在地的县、区退伍军人安置办公室和人民武装部证明，需要退出现役的；
（5）国家建设需要调出部队的；
（6）入伍前有犯罪行为或犯有严重错误，明显不符合《关于征集兵员政治条件的规定》的；
（7）入伍后因过失犯罪被判处有期徒刑，服刑期满后不宜留队服现役的；
（8）因刑事犯罪被判处有期徒刑，宣告缓期执行，考验期满后不宜继续留队服现役的；
（9）被处劳动教养，期满解除劳教后，不宜留队服现役的；
（10）图谋行凶、自杀或进行其他破坏活动，继续留队确有现实危险的。
第三条 我市退伍义务兵接收安置工作，由市复员退伍军人安置办公室负责。县、区政府可根据安置工作的情况，设置退伍军人安置办公室或指定工作人员负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置办公室设在民政部门。
人民武装、公安、计划、劳动人事等各有关部门应协助民政部门做好退伍义务兵安置工作。
第四条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。属第二条第（二）项中（8）、（9）、（10）之一的，可随时接收。
第五条 退伍义务兵安置工作必须坚持从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第六条 退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、区兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置办公室报到。凭退伍军人安置办公室介绍信办理落户手续。
第七条 退伍义务兵原则上均回到入伍前户口所在地安置。
不是在户口所在地入伍的，退伍时仍回原户口所在地安置。
第八条 入伍前与父母共同生活，服役期间父母均已迁来我市；或父母一方原在我市，另一方在服役期间迁来我市；或父母一方亡故，另一方在服役期间迁来我市，原征集地无直系亲属，经父母所在单位和当地公安机关证明，可接收安置。但国家另有规定者除外。
第九条 在服役期间经组织批准结婚，具备下列情况之一的，退伍后可来我市投奔配偶：
（一）投奔的配偶是城市人口的，本人必须是烈士子女、革命伤残军人或者入伍前户口性质是直辖市或特大城市的城市人口的。
（二）投奔的配偶是城市农业人口，本人必须是革命伤残军人或者是在服役期间父母双亡的。
（三）投奔在新民县、辽中县的配偶，户口性质必须是同等条件的。
来我市农村地区投奔配偶的，必须征得当地村民委员会和乡人民政府同意。
第十条 需异地接收安置的退伍义务兵，必须有充分的证明材料，证实符合政策规定，方予受理。
第十一条 做正常退伍的义务兵，档案转到地方后，在待分配期间发现有严重疾病未基本治愈和患有精神病的，可退回部队。
第二章 农村安置
第十二条 退伍义务兵原是农村户口的，按下列规定安置：
（一）在服役期间荣立二等功以上（含二等功）的，应安排工作，并照顾本人志愿。
（二）对有一定专长的，应当向有关部门推荐录用。
（三）因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，原是农业人口的，原征集地区有条件的，可以在企业、事业单位安排工作；不能安排的，按规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。
（四）家居农村，入伍前户口性质为非农业人口（包括线外地区城市人口）可安排工作。
（五）对在服役期间荣立三等功、超期服役和女性退伍义务兵，应给予适当照顾，有条件的地区可在乡镇企业安排工作。
（六）各用人单位在向农村招工时，在同等条件下，应当优先录用退伍义务兵。
第十三条 对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，由退伍军人安置办公室按照国家有关规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决。
第十四条 退伍义务兵精神病员，需住院治疗的，送市复员退伍军人精神病院；病情较轻不需住院治疗的，可分散休养。治疗休养期间生活有困难的，由民政部门按标准给予定期补助。
第三章 城镇安置
第十五条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由市复员退伍军人安置办公室统一分配工作。实行按系统分配任务、包干安置的办法，各用人单位（包括中央和省在沈企事业单位）必须妥善安排，不得以任何借口拒绝接收。具体安置按下列规定办理：
（一）在部队获得大军区以上（含大军区）单位授予荣誉称号和荣立二等功以上（含二等功）的。允许在劳动计划指标内优先选择。
（二）在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应照顾本人志愿和特长。
（三）对有一定专业和特长的，安排工作时应尽量做到专业对口。
（四）因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人和患有较重慢性疾病、精神病基本治愈有劳动能力的退伍义务兵，原是城市户口的，由原征集地的退伍军人安置办公室采取合理分担的办法进行安置，各用人单位不得拒绝接收，并视其身体状况安排力所能及的工作。
第十六条 下列退伍义务兵不予安排工作：
（一）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（二）被部队开除军籍或除名的；
（三）退伍后在待分配期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的；
（四）属第二条第（二）项中（6）、（7、）、（8）、（9）、（10）之一的；
（五）退伍后要求复学或重新应试入学的；
（六）退伍后六个月内未到退伍军人安置办公室报到的；
（七）本人要求出国学习、探亲，由本人申请，经市退伍军人安置办公室批准的；
（八）本人申请自谋职业的；
（九）申请并被招聘到中外合资企业工作的；
（十）接到复员退伍军人安置办公室的分配工作通知后，无正当理由，六个月内不报到上班，并经多次教育仍不报到的，撤销原分配工作决定，不再安排工作，按社会待业人员对待。
第十七条 退伍义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企业、事业单位职工，退伍后原则上回原单位复工复职。原工作单位已撤销的，由其上级单位负责安置；原工作单位已与其他单位合并的，由合并后的单位负责安置。
第十八条 退伍义务兵入伍前是学校（含中等专业学校和技术学校） 未毕业的学生，退伍后要求继续学习，本人又符合学习条件的，应准其复学；原学校已经合并的，可到合并后的学校复学；原学校确有困难或已撤销的，可由本人或原学校申请县、区、市教育部门，另行安排到相应的学校就学。
原学校接收他们在退伍后的下一学期复学。对复学退伍义务兵，年龄上应予适当放宽。
第十九条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，应予优先录取。
第二十条 退伍义务兵在待分配期间，各街道办事处要加强管理，进行理想教育、传统教育和法制教育，并组织有益的活动。
第二十一条 退伍义务兵工龄计算和工资待遇：
（一）军龄计算按《应征公民入伍登记表》上兵役机关批准入伍之日起至《退伍军人登记表》上部队批准退出现役之日止为服役的军龄，满十个月的按一年计算。
（二）退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。
（三）退伍回乡参加农业生产后，又由劳动部门安排就业或者自行找到工作，列入正式编制的，其军龄与参加工作后的工龄合并计算为连续工龄，退伍后参加工作前从事农业生产期间，不计算工龄。
（四）入伍前原是国家机关、企事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄。
第二十二条 退伍义务兵分配工作后的工资福利待遇，不得低于国家规定的标准。
第四章 附则
第二十三条 本细则由市民政局负责解释。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。此前我市有关复员退伍军人安置工作的规定与本细则有抵触的，按本细则执行；此后本细则与上级颁布的规定相抵触的，按上级规定执行。
