青岛市消防供水设施管理办法（修正）

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贵州省安顺市人民政府


安顺市户外广告管理办法

　 　
第一章 总则

第一条 为了加强安顺市户外广告管理，促进户外广告健康发展，发挥其正确引导消费的作用，根据《中华人民共和国广告法》、国务院颁布的《广告管理条例》、《贵州省户外广告管理办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域设置户外广告的经营者、发布者、广告主、场地和设施拥有应遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告，是指通过户外一定媒介或形式，进行宣传、销售、求购商品，提供服务的商业广告。具体包括：
（一）利用本市行政区域内的公路、城市道路、广场、绿地、山头、机场、码头、车站等空间或建（构）筑物上的公共、自有或经营管理的场地或设施及建（构）筑物上设置的广告。
（二）空中设置的广告牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、实物模型、布幅等广告。
（三）利用市政公用设施、交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告。
（四）属当地人民政府户外广告设置规划范围，依照法律、法规须经政府有关部门批准的店堂牌匾广告。
（五）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 户外广告内容应当真实、合法、健康，有利于社会主义精神文明建设，不得与任何形式欺骗用户和消费者，不得贬低其他经营者经营的商品或服务。
第五条 户外广告使用的文字、汉语拼音、计量单位应符合国家的规定，书写应规范、准确。
第六条 市、县城市规划行政主管部门负责审批户外广告设置。市、县工商行政管理部门负责广告经营者的资格审批和广告内容的审查。市、县城市管理行政主管部门负责户外广告设施的监督管理。
第二章 场地和设施
第七条 户外广告的设置必须符合城市规划，有利于美化城市环境。有下列情形之一的，不得设置、张贴户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志、城市绿化树的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产、人民生活和交通安全，有损市容市貌和建筑物风采光的；
（四）国家机关、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的规划控制地带；
（五）县级以上人民政府规定禁止设置户外广告的。
第八条 单位和个人可以经批准利用公共、自有或经营管理的场地或设施设置户外广告，或为设置户外广告提供有偿服务。本办法第七条规定禁止设置的除外。
第九条 城市繁华地段、较大的车站、集贸市场、广场、居民区等公共场所可以设置广告张贴栏。广告张贴栏由场地或设施管理有者负责设置和管理。
第十条 户外广告经营者、发布者收取广告费用应当合理，并按程序地外公开，其收费标准和收费办法应按有关规定，报市、县物价行政管理部门备案。所获收益应当依法纳税。
第三章 设置准则
第十一条 户外广告应统一规划，并考虑城市环境的舒适性和公共空间的规范效果，突出街景特色，其位置、大小、造型、式样、图样应符合城市规划要求。
第十二条 设置户外广告必须按照批准发布的地点、范围、内容、形式、规格和期限设置，不得擅自改变。
发布10平方米以上的户外广告，必须标明批准文号、设置者。
第十三条 户外广告的设计、制作和设置，应符合国家相应的安全、技术、质量标准。
第十四条 有下列内容之一的，不得设置、张贴户外广告：
（一）违反法律、法规的；
（二）损害国家民族尊严的；
（三）有反动、淫秽、荒诞、恐怖内容的；
（四）弄虚作假；
（五）贬低同类产品的。
第十五条 经批准设置的户外广告，在其核核的存留期内，任何单位或个人不得擅自拆除、遮盖或迁移；确需拆除、遮盖或迁移的，须征得设置者同意，并赔偿设置者一定的经济损失的。
第十六条 户外广告必须保持完好。城市管理行政主管部门发现户外广告有污染、锈蚀、脱色、缺字、断行、破损、陈旧等情况 ，应责成设置单位及时清洗、翻修、更换。
第十七条 户外广告批准使用期满，设置者应自行拆除。需要延长设置时间的，应批准使用期满前7日内向原审批机关办理延期手续。
第十八条 批准使用期满逾期未拆除的户外广告，由城市管理行政主管部门强行拆除。
第十九条 在本市张贴各类广告，必须按规定张贴在统一设置的公共广告栏内。严禁乱张贴、乱涂画户外广告。
第二十条 广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告经营活动中进行任何形式的不正当竞争。
第四章 申报登记和审批
第二十一条 设置户外广告，应经市、县城市规划行政主管部门、工商行政管理部门审查批准。未经审查批准的不得设置。凡涉及城管、建设、环保、公安、交通等部门的须经相关行政主管部门审查。
第二十二条 凡经营户外广告的单位和个人必须到工商行政管理部门登记办理户外广告工商营业执照和广告经营许可证，取得合法经营权。
第二十三条 取得合法经营权的广告主、广告经营者、广告发布者设置户外广告必须到城市规划行政主管部门填报《户外广告设置登记申请表》，办理审批手续。
需提交下列材料：
（一）营业执照、广告经营许可证；
（二）广告合同；
（三）场地使用依据；
（四）户外广告设置申请；
（五）场地设计图纸；
（六）户外广告彩图；
（七）法律、法规规定需经有关部门批准的，应当提交有关部门出具的批准文件。
城市规划行政主管部门根据城市户外广告规划及有关规定进行审查，并作出审批决定，最迟不超过7日。作出不批准决定的，应说明原因。
第二十四条 广告主、广告经营者、广告发布者持城市规划行政主管部门的审批意见到工商行政管理部门，填报《户外广告内容登记审核表》。工商行政管理部门根据其内容和有关规定提出审核意见，最迟不超过7日。
第二十五条 城市规划行政主管部门在工商行政管理部门同意户外广告设置内容后，核发《户外广告设置许可证》，即可设置户外广告。
第五章 罚 则
第二十六条 发布虚假户外广告、欺骗、误导消费者或贬低其他生产经营者的商品或服务的，按有关广告管理的法律、法规予以处罚。
第二十七条 根据《贵州省户外广告管理办法》第二十二条规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门视情节轻重予以处罚：
（一）违反本办法第七条、第十七条、第二十一条规定的，责令限期拆除或更改，并可处500元以上500元以下罚款，逾期不拆除、不更改的，强制拆除。
（二）违反本办法第十二条第一款规定的，责令改正，并可处3000元以下罚款，逾期不改正的，强制拆除。
（三）违反本办法第十二条第二款规定的，责令限期标明，并可处100元以上500元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十条规定的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《贵州省反不正当竞争条例》的规定处罚。
第二十九条 违反本办法第十条规定的，由物价管理部门和税务征管部门依法予以处罚。
第三十条 根据《贵州省户外广告管理办法》第二十五条的规定，用于设置户外广告的场地或设施不符合设置规划要求的，由、县城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处500元以上5000元以下罚款。
第三十一条 根据《贵州省户外广告管理办法》第二十六条的规定，有下列行为之一的，由市、县城市管理行政主管部门视情节轻重予以处罚：
（一）违反本办法第十九条规定的，责令清除，并可处20元以下500以下罚款；
（二）用于设置户外广告的框架、支撑物或其他附属设施有碍观瞻而不装饰和遮隐的，或户外广告残缺、污秽、破损、脱色的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并可处500元以下1000元以上罚款。
第三十二条 根据《贵州省户外广告管理办法》第二十七条的规定，由于设置者的过错，户外广告或用于设置户外广告的专有设施发生坠落、倒塌造成他人人身、财产损害的，设置者应承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 对在户外广告经营中违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚。
第三十四条 根据《贵州省户外广告管理办法》第二十九条的规定，本办法中涉及强制拆除的，其费用由设置者承担。
第三十五条 根据《贵州省户外广告管理办法》第三十条的规定，城市管理行政主管部门和其他监督管理部门收缴罚款时，应出具财政部门印制或监制的罚没收据，罚款必须缴入国库。
第三十六条 根据《贵州省户外广告管理办法》第三十一条的规定，当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第三十七条 根据《贵州省户外广告管理办法》第三十二条的规定，城市管理部门及其他监督管理部门工作人员在户外广告管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 本办法自2002年5月1日起执


安徽省池州市人民政府办公室


池政办〔2007〕55号


池州市人民政府办公室关于印发池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法的通知

各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　《池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二〇〇七年七月二日


池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法

第一章 总 则

　　第一条　为建立和完善多渠道的住房供应体系，解决市区城市居民最低收入家庭的住房困难问题，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《安徽省城镇廉租住房管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称廉租住房，是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租的具有社会保障性质的普通住房。
　　本办法所称发放租赁住房补贴是指向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
　　本办法所称实物配租是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
　　第三条 本办法适用范围为本市主城区。本市廉租住房配租方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
　　第四条 市建委负责本市主城区城镇最低收入家庭廉租住房的建设、供应和管理的统筹协调工作。市房管局负责廉租住房具体管理工作。
　　市财政、民政、发展改革、物价、劳动保障、税务、土地、规划、审计、监察、住房公积金管理等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的建设、供应和管理工作。
　　贵池区政府负责做好廉租住房家庭调查摸底、统计、初审工作，受市房管局委托组织实施廉租房的分配工作，协助做好廉租住房的建设和管理工作。

第二章 廉租住房的申请与审核

　　第五条 同时符合下列条件的家庭，可以申请享受廉租住房政策：
　　（一）已领取由民政部门审核发放的《最低生活保障金领取证》，且享受最低生活保障补助1年以上；
　　（二）家庭成员具有本市市区常住居民户口且实际居住，并至少有一人取得本市市区常住居民户口5年以上（含5年）；
　　（三）家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米）；
　　（四）家庭成员为2人（含2人）以上，并具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
　　第六条 实物配租仅面向老、弱、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，由市房管局会同贵池区政府制定具体的标准和条件。其它符合条件的家庭实行租赁住房补贴。
　　第七条 申请享受实物配租按下列程序办理：
　　（一）符合本办法第五条规定条件的家庭，由申请人持户籍证明、家庭成员身份证明、享受最低生活保障的有效证明、现住房状况证明向居住地社居委提出申请，并填写《池州市廉租住房租金补贴申请表》或者《池州市廉租住房实物配租申请表》。
申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，同时其他具有完全民事行为能力的家庭成员应出具共同签名的书面委托书；
　　（二）社居委对申请材料进行审核，经所在街道办事处复核后，报送贵池区政府。贵池区政府自受理申请之日起，在30个工作日内安排区民政、公安等部门对申请家庭的情况进行入户调查，并根据入户调查情况提出初审意见，并在社居委所在地公示，公示期为10日；
　　（三）贵池区政府将公示后的初审意见报市政府廉租住房领导小组办公室复查。具体复查工作由市房管局会同市公安、民政等部门进行。复查结果在媒体上进行公示。公示期为15日，无异议的，由市房管局予以登记；对有异议的，市房管局在20日内作出是否予以登记的决定。公示后的登记结果报市政府廉租住房领导小组批准；
　　（四）根据市政府批准登记结果，贵池区政府按住房困难程度和登记先后顺序对申请人提供廉租住房，并将分配结果予以公告。轮候配租时，烈军属、残疾人、省级以上劳动模范应当优先。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候资格。
　　第八条 发放住房租金补贴的家庭可以根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报市房管局审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；市房管局按规定标准向该家庭发放租金补贴，并将补贴资金直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。
　　第九条 廉租住房申请人对市房管局的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市政府申诉。

第三章 廉租住房建设

　　第十条 廉租住房的来源如下：
　　（一）市、区政府出资兴建的廉租住房；
　　（二）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
　　（三）最低收入家庭承租的符合本市廉租住房标准的现租住公有住房；
　　（四）原承租户到期腾退的廉租住房；
　　（五）多渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
　　前款规定的廉租房源中，廉租住房所有权按照谁出资谁所有的原则确定；社会捐赠的廉租住房，其所有权归市政府，由市房管局管理。
　　第十一条 新建、筹集的用于廉租的普通住房，建筑面积一般应控制在45平方米以内。
　　第十二条 市、区政府对建设廉租住房在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持。廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设中的行政事业性收费全免，经营性收费减半；廉租住房的租金收入涉及的地方税按有关优惠政策执行。
　　第十三条 廉租住房的资金主要通过下列渠道筹集：
　　（一）当年一定比例国有土地出让净收益；
　　（二）住房公积金部分增值收益；
　　（三）市直国有公房增值收益；
　　（四）社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
　　第十四条 廉租住房资金实行财政预算管理，专户核算，专项用于廉租住房的建设、维修与廉租住房租赁补贴发放及其他有关支出。
　　第十五条 市房管局每年应向市财政局报送下一年度廉租住房资金专项收支预算，按规定程序报市政府批准后实施。

第四章 廉租住房管理

　　第十六条 廉租住房配租标准为上年度主城区人均居住建筑面积的一半标准计算。包含原居住的住房建筑面积，按一户家庭（家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系）的实际居住人口计算。实际居住的人口由市公安局认定。
　　第十七条 符合条件的低保家庭只能租住一处面积与居住人口相当的廉租住房。
　　第十八条 廉租住房租金标准实行政府定价，原则上按照维修费和管理费两项因素计算确定。廉租住房租金标准和单位面积租赁住房补贴标准，由市物价局会同市房管局核定后，报市政府批准执行。
　　廉租住房租金补贴按月发放，计算公式如下：
　　月补贴金额[元]=（人均配租标准建筑面积－原人均居住建筑面积）[m2/人]×家庭实际居住人口[人]×单位面积租赁住房补贴标准[元/m2]
　　第十九条 符合廉租住房条件的家庭，只能享受租赁住房补贴、实物配租二种保障方式其中的一种。
　　第二十条 已准予实物配租的家庭，应与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租赁协议》。协议应当明确廉租住房租金标准、腾退廉租住房的规定及违约责任等。
　　已准予廉租住房补贴的家庭，应当与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租金补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任等。
　　租赁住房补贴家庭与出租人签订房屋租赁协议应报市房管局备案。配租家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。
　　第二十一条 最低收入家庭廉租住房保障实行一年一核的动态管理，并建立廉租住房管理档案。
　　享受廉租住房保障的家庭应当于每年12月31日前按程序如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区政府应当对享受廉租住房保障的　　最低收入家庭的收入情况和住房情况进行复核，根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整，并书面告知申请人。
　　第二十二条 廉租住房租金的收取、房屋养护维修和物业管理等工作实行市场化运作。市房管局应当加强监管。
　　第二十三条 承租廉租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，按时足额交纳租金。
　　第二十四条 承租廉租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置；不得将廉租住房的使用权上市交易；不得与其他住房进行调换；不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备；不得改变配租住房的使用用途。
　　第二十五条 配租期内，因户口迁出本市或家庭人均收入连续2年超过本市城市居民最低生活保障标准或住房情况发生变化不符合条件的。实物配租家庭应在3个月内腾退廉租住房，市房管局应核销其配租资格。
　　对情况发生变化，不符合发放租赁住房补贴的家庭，立即停止发放。
　　第二十六条 廉租住房管理应建立廉租住房报表制度，市房管局定期向政府有关部门送交廉租住房配租及租金补贴发放情况统计报表。

第五章 监督管理

　　第二十七条 最低收入家庭申请廉租住房违反本办法规定，不按时如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，按程序由市房管局取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者退出廉租住房租金补贴。
　　第二十八条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房：
　　（一）将承租的廉租住房转借、转租和擅自与他人调换的；
　　（二）擅自改变房屋用途或者结构的；
　　（三）连续6个月以上未在廉租住房内居住的。
　　第二十九条 不按时交纳租金的，廉租住房产权人除责令其补齐租金外，依法加收滞纳金。
　　第三十条 贵池区政府、市房管局或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

　　第三十一条 本办法由市房管局负责解释。
　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。