新闻出版署关于继续进行重新核发记者证工作的通知
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新闻出版署关于继续进行重新核发记者证工作的通知
新闻出版署
新闻出版署关于继续进行重新核发记者证工作的通知
新闻出版署
我署于1989年4月10日发出《关于重新核发记者证的通知》，准备于当年开始重新核发记者证工作。后来核发工作暂时停止。目前，全国报刊整顿已经结束，报刊社记者站的重新登记也基本完成，因此，全国记者证的统一核发工作可以继续进行。对核发工作的有关事项，现作出
如下通知：
一、各地重新核发记者证工作，自本通知下达之日起开始继续进行，至1990年11月15日结束，届时统一使用新的记者证，旧证同时作废。
二、此次重新核发记者证，原则上仍按照《关于重新核发记者证的通知》规定的各项标准和办法进行。
三、各新闻机构应按规定要求，严格审核本单位记者资格，认真填写《领取记者证登记表》和《领取记者证人员情况表》。凡填表不合要求或填表不实的，发证机关可拒绝发证；各地省级新闻出版局在审核新闻机构领证人员资格时，应按照规定严格审核，凡不符合条件的，不予发证。
四、此次重新核发记者证的具体事项，可参照《对重新核发记者证的几点说明》（见附件）办理。
附件：对重新核发记者证的几点说明
一、此次重新核发记者证的单位为编入“国内统一刊号”（ＣＮ－××——××××）的报社及通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂。
由于新闻性期刊的界定比较复杂，期刊社记者证的核发这一次暂不进行。
持“内部报刊准印证”的报刊社，此次不列入核发记者证范围。
二、发给记者证的人员，应是新闻机构编制内具有新闻专业技术职务并从事编采工作的正式工作人员。
对个别未进行新闻专业技术职务评定的报社及确属行政系列，不进行专业技术职务评定的报社，其记者证的核发，各地省级新闻出版局可参照本说明规定，根据实际情况办理。
三、新闻机构记者站中属地方编制委员会专门下达（或同意调剂）编制指标的专职记者，应发给特约记者证；无编制指标的不得发给记者证或特约记者证。
四、新闻机构中党务、行政、后勤、经营、广告等非编采部门的人员，一律不发记者证或特约记者证。
五、对新闻机构中反聘的、目前仍在编采岗位上工作、且原已评定过新闻专业技术职务的离、退休人员，凡是从本新闻单位反聘的，可发给记者证；从外新闻单位反聘的，应发给特约记者证。反聘人员记者证或特约记者证的有效期应与该人员反聘期一致。
六、各广播电台、电视台、新闻电影制片厂记者证的重新核发，按照广播电影电视部《关于重新核发全国广播影视系统记者证的具体办法》办理。
七、本次重新核发记者证采取统一编号。报社记者证的编号为十位阿拉伯数字，前六位数字与该报的“国内统一刊号”相同，后四位数字为报社记者证的流水编号。
例：《新闻出版报》的“国内统一刊号”为ＣＮ11——0079，该报社的记者证编号即为1100790001至1100799999；特约记者证编号为110079Ｔ001至110079Ｔ999。
广播影视系统记者证编号，按照广播电影电视部的有关文件办理。但编入“国内统一刊号”的广播电视报，其记者证仍按报纸序列编号。
八、《领取记者证登记表》、《领取记者证人员情况表》各一式三份，除一份留存报社外、另外两份分别报当地省级新闻出版局及新闻出版署备案。
九、本次重新核发的记者证统一内芯，工本费为每个0．45元。考虑到各地审核发证机关在发证过程中会有一些必要的开支，在发证时，记者证内芯费用可适当增加，但每个不得超过0．50元。
1990年9月5日
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将修订后的《乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年七月十一日
乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法
为加强城镇职工基本医疗保险费用支出管理，保证统筹基金收支平衡，方便参保人员就医购药，根据《乌海市城镇职工基本医疗保险暂行办法》，结合我市实际，制定本实施办法。
一、参保人员小病门诊就医、购药费用结算。
(一)参保人员患小病在定点医疗机构门诊就医或在定点零售药店购药，其按规定应由基本医疗保险个人帐户支付的医疗费用、药费，凭《医疗证》、病历处方本和个人帐户IC卡结算，由定点医疗机构或定点零售药店从参保人员个人帐户IC卡中划扣。
(二)不属于基本医疗保险个人帐户支付范围的医疗费用、药费或个人帐户资金不足支付时，由参保人员现金结算。
(三)定点医疗机构、定点零售药店在结算参保人员个人帐户支付的医疗费用、药费时，必须向参保人员出具《基本医疗保险个人帐户费用支付清单》。
(四)参保人员在定点零售药店购买处方药时，必须由有处方权的医师在参保人员病历处方本上开具复式处方。
(五)定点医疗机构、定点零售药店应将参保人员个人帐户支付的医疗费用、药费清单及复式处方底联统一装订备查。
二、参保人员大病住院医疗费用结算。
(一)参保人员患《乌海市城镇职工基本医疗保险住院病种目录》范围内的大病并符合入院指征的，凭《医疗证》和个人帐户IC卡可在本市范围内任选一家具备住院条件的定点医疗机构住院治疗，所发生的医疗费用由参保人员与该定点医疗机构按本办法的规定结算。
(二)参保人员在办理住院手续时，必须将本人医疗保险证和个人帐户IC卡留置所住定点医疗机构，并交纳按规定自付部分的押金。
(三)参保人员在住院治疗期间发生的符合基本医疗保险统筹基金支付范围的医疗费用，由定点医疗机构记帐；属于个人自付部分，可由个人帐户IC卡划扣或从参保人员住院押金中支付；不属于基本医疗保险基金支付范围的部分，由参保人员另行支付。
(四)定点医疗机构每天应为住院治疗的参保人员出具“住院费用一日清单”；对参保人员要求使用“乙类目录”药品及药品目录以外的药品、基本医疗保险支付部分费用及不予支付费用的诊疗项目、基本医疗保险医疗服务设施范围及支付标准之外的生活服务项目和服务设施的，在使用时应由参保人员本人或其亲属签字；医疗终结出院结算时，应向参保人员出具住院费用结算清单。
(五)参保人员一年内多次住院的，其起付标准金改为从第二次住院起，本人每次负担50%。
(六)参保人员跨年度住院，以出院日期为结算年度。
(七)参保人员住院的起付标准、最高支付限额及报销比例仍按照《乌海市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的有关规定执行。
三、转诊转院医疗费用结算。
(一)定点医疗机构在办理转院时，只能逐级转院或转往专科医院。定点医疗机构转院率控制指标为参保人员住院人数的7%。在转院率控制指标之内，转往本市上级或专科医院的由转出、转入医院分别按规定与参保人员结算，转往外地医院的医疗费用由市社会保险局按规定结算；超出转院率控制指标的转院医疗费用由转出医院自负.
(二)除乌海市人民医院、乌达矿务局总医院外，市内其它医院一律不得将参保人员转往本市以外综合医院就医。
四、参保人员在市外住院医疗费用的结算。
(一)参保人员因急诊、急救在非定点医疗机构治疗后转入定点医疗机构住院的，其在急诊医院留院观察7日内的医疗费用，由市社会保险局按规定计入分段计算的医疗费内按比例报销。
(二)参保人员因公、探亲外出期间，因突发急病、急诊在乡镇以上医院住院所发生的医疗费用，凭单位证明、出院证、复式处方、有效结算单据等相关资料到市社会保险局结算。
(三)异地安置退休人员、驻市外机构及在市外工作一年以上的参保人员，可于所在地就近确定2—3家当地的基本医疗保险定点医疗机构作为本人的定点医疗机构，报市社会保险局备案，大病住院可在本人选定的定点医疗机构就医，医疗费用凭单位证明、出院证、复式处方、结算单据等相关资料到市社会保险局结算。门诊医疗费及购药费用自负，参保人员不发个人帐户IC卡，个人帐户资金年末支付给本人。
五、市社会保险局只负担参保患者符合基本医疗保险规定的医疗费，参保患者住院、转院的车船费、住宿费、陪护费等仍由原渠道解决。
六、市社会保险局与定点医疗机构、定点零售药店之间的医疗保险费用结算。
(一)个人帐户支付医疗费用的结算：
1、定点医疗机构、定点零售药店应于每月5日前将上月参保人员个人帐户支付的医疗费用、药费汇总后，以统一的电子数据形式，连同复式处方、结算清单资料报市社会保险局，市社会保险局在10个工作日内作出准予支付、暂缓支付或者不予支付的审核决定。
2、准予支付的，经市社会保险局主要领导在结算清单上签字后支付，拨付时留取5%做为风险金，年终考核后根据考核情况清算；暂缓支付的，市社会保险局在30日内作出准予支付或不予支付的决定；不予支付的，经市社会保险局主要领导在结算清单上签字后，将不予支付的项目、金额以书面形式通知定点医疗机构或定点零售药店，不予支付的费用由定点医疗机构或定点零售药店自负。
(二)大病住院医疗费用的结算：
1、市社会保险局与定点医疗机构之间的结算按照“以收定支、收支平衡”的原则，实行“总量控制、定额结算、动态调控、年度考核”的方式结算医疗保险费用。
2、市社会保险局根据参保人员在某定点医疗机构实际住院及门诊治疗的人次数占全部参保职工同期住院及门诊治疗人次总数的比例等因素，确定该定点医疗机构应计参保人数，按如下公式核算全年定额医疗费用：
全年医疗费用定额标准＝应计参保人数×(医院住院费控制标准－本院起付标准金)×6%
某院应计参保人数＝(某院住院人次全市累计住院人次×95%＋某院门诊人次全市医疗机构总门诊人次×5%)×全市总参保人数
3、定额医疗费用按月拨付，拨付时预留5%的风险金，待年终考核后根据考核情况清算。
4、定点医疗机构按年度结算实际发生的符合基本医疗保险规定的住院医疗费用超出定额标准时，超出定额标准10%以内的部分，由市社会保险局分担50%，其余部分由定点医疗机构自负。
5、市社会保险局年底根据平时检查考核情况对各定点医疗机构门诊及住院发生情况、执行医疗保险政策及费用结算情况进行全面考核(考核办法另行制定)，根据考核结果确定分担医疗费用、预留风险金的清算及下年定额标准。
6、定点医疗机构应于每月5日前，将上月住院参保人员台帐及有关数据上传或报送市社会保险局审核、结算、备案。
(三)定点医疗机构要严格按照城镇职工基本医疗保险有关政策和与市社会保险局签订的服务协议收治参保人员，不得降低住院标准、分解住院，不得违反规定推诿参保患者住院治疗，否则按规定予以处罚，情节严重者取消其定点资格；市社会保险局要加强管理，明确协议内容，完善协议条款，要按照医疗保险的相关政策及协议条款对定点医疗机构实行日常监督检查和年度考核。
七、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
八、此前有关规定凡与本办法规定不一致的，一律以本办法为准。
九、本办法从2003年8月1日起施行。
广播电影电视行业统计管理办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第47号
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《广播电影电视行业统计管理办法》经2005年1月20日局务会议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。
局 长： 王太华
二○○五年一月二十七日
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广播电影电视行业统计管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对广播电影电视行业（以下简称广播影视行业）统计工作的管理，保障广播影视统计工作的顺利进行，充分发挥广播影视统计的信息咨询与监督作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《实施细则》）及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称广播影视行业统计是指广播影视部门依法调查、搜集、整理、研究和提供广播影视统计资料的活动。
第三条 本办法适用于各级广播影视行政管理部门、广播影视系统内从事广播影视业务活动以及其他业务活动的法人单位、广播影视系统外从事广播影视业务活动的法人单位（以下简称广播影视行业各单位）。
第四条 广播影视行业各单位应当建立统计工作责任制，定期检查并监督统计法规、计划和统计报表制度的执行情况。各级广播影视行政管理部门在开展统计工作时应与同级政府统计机构密切配合，并接受其业务指导。
第五条 广播影视行业各单位的年度预算中应当列有必要的统计工作经费。
第六条 广播影视行业各单位应加快推广和应用现代信息技术，建立统计信息报送及管理系统，提高广播影视统计的工作效率和服务质量。
第二章 统计机构与统计人员
第七条 广播影视行业统计工作实行统一领导、分级管理。
第八条 国家广播电影电视总局设立综合统计机构，管理全国范围内的广播影视统计工作，并接受国家统计局的业务指导，履行下列职责：
（一）组织、协调全国广播影视行业统计工作，制定广播影视行业统计工作管理办法、统计调查制度、调查任务和调查方案，监督检查统计法律、法规、规章在广播影视行业的实施情况；（二）搜集、整理全国广播影视行业统计资料，完成全国广播影视统计调查任务，对广播影
视行业的发展情况进行统计分析、预测和监督；
（三）组织建立、管理全国广播影视统计信息系统，建立全国广播影视统计信息数据库；
（四）检查、审定、管理、公布、出版、提供广播影视行业统计资料，定期发布全国广播影视行业发展统计公报；
（五）组织培训省级以上广播影视单位的统计人员。
第九条 地方广播影视行政管理部门负责管理本地区的广播影视行业统计工作，同时接受地方政府统计机构的业务指导，履行下列职责：
（一）组织、协调本地区的广播影视统计工作，监督检查统计法律、法规、规章在本地区广
播影视单位的实施情况；
（二）搜集、整理本地区的广播影视统计资料，完成国家广播影视统计调查制度确定的调查
任务和地方统计调查任务。按时向上级广播影视行政管理部门报送本地区的统计报表、统计
分析报告和其他统计资料，对本地区的广播影视发展情况进行统计分析、预测和监督；
（三）管理本地区的广播影视统计信息系统，完成统计数据采集、处理、传递、存储等工作，建立地区性的广播影视统计信息数据库；
（四）检查、审定、管理、公布、出版、提供本地区的广播影视统计资料；
（五）组织培训本地区广播影视单位的统计人员。
第十条 广播影视行业各单位负责本单位的综合统计工作，履行下列职责：
（一）组织、协调本单位和所属机构的统计工作，完成广播影视统计任务，按时报送本单位
统计报表、分析报告和其他统计资料；
（二）对本单位的业务和管理情况进行统计分析，开展统计咨询和统计监督；
（三）加强统计基础工作建设，建立健全原始记录和统计台帐，严格统计工作责任制，加强
统计人员培训；
（四）管理本单位的统计调查表、统计资料和数据库。
第十一条 广播影视行业各单位应当按照《统计法》等有关规定，加强统计力量，配备专职
或指定兼职统计人员，保持统计人员的相对稳定。统计人员应具备完成统计任务的专业知识。第十二条 统计机构、统计人员享有《统计法》及其《实施细则》规定的权利。依法独立行使下列职权：
（一）统计调查权。检查与统计资料有关的各种原始记录和原始台帐；
（二）统计报告权。对调查统计报表整理和分析，向上级机关和有关部门提出统计报告；（三）统计监督权。检查统计资料的准确性、真实性，检查和揭露虚报瞒报统计资料的行为，提出改进工作的建议。
第三章 统计调查与统计制度
第十三条 国家广播电影电视总局负责制定、调整、修改全国广播影视统计报表制度，报国家统计局批准后实施。
地方广播影视行政管理部门可结合自身管理需要，制定补充性的地方广播影视统计报表制度，并报上一级广播影视行政管理部门和同级政府统计机构备案后实施。
第十四条 国家鼓励开展各种形式的广播影视专项统计调查。
全国性的广播影视专项统计调查项目，由国家广播电影电视总局制定并报国家统计局批准后实施。
地方性广播影视专项统计调查项目，由地方广播影视行政管理部门制定并报上一级广播影视行政管理部门和同级政府统计机构备案后实施。
专项调查能够满足需要的不做全面统计调查，一次性调查能够满足需要的不做经常性调查，专项调查的内容原则上不与全面统计调查的内容重复。
第十五条 广播影视行业各单位应当认真组织本单位有关机构、人员完成国家广播影视统计报表任务和其他专项统计调查任务，并配合统计机构和统计人员开展统计检查工作。
第十六条 广播影视行业各单位应当建立统计数据质量控制责任制，对原始记录和原始台帐进行归纳和整理，对所填报统计报表的完整性、真实性和有效性进行审查、复核，并由单位负责人审核签署盖章，在指定时限内报送上一级主管部门。报表报送后发现有误的，应在规定期限内予以更正。
第四章 统计资料的管理和公布
第十七条 广播影视行业各单位应当建立健全广播影视统计资料审核制度，保障统计数据的准确性和及时性。统计资料由相关职能机构分口负责，综合统计部门统一管理。
第十八条 全国性广播影视行业统计资料由国家广播电影电视总局综合统计机构审核，报单位负责人批准，按照相关规定对外公布。
地方性广播影视行业统计资料由同级广播影视行政管理部门综合统计部门审核，报单位负责人批准，按照相关规定对外公布。
第十九条 广播影视行业各单位应当执行国家有关统计资料保密管理规定，加强对统计资料的保密管理。对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密责任。
第二十条 广播影视行业各单位应当建立统计档案制度。统计资料档案的保管、调用或移交，应当遵守国家档案管理的相关规定。
第二十一条 广播影视行业各单位应当做好统计信息咨询工作，为社会公众服务。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 国家广播电影电视总局建立奖惩制度，定期评定广播影视行业统计工作情况，对评定为合格且表现突出的统计机构和统计人员给予表彰和奖励，对评定为不合格的统计机构和统计人员给予通报批评。
地方广播影视行政管理部门可根据本地区的广播影视统计工作情况对有关统计机构和统计人员给予表彰、奖励或批评。
第二十三条 广播影视行业各单位有下列行为之一的，应当依法承担相应的法律责任。广播影视行政管理部门应当给予或者建议有关部门给予相关责任人以行政处分：
（一）拒报或屡次迟报统计资料的；
（二）虚报、瞒报统计资料的；
（三）扣压、伪造和篡改统计资料的；
（四）强令统计部门或统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；
（五）对拒绝、抵制篡改统计资料和拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复
的；
（六）在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃统计原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；
（七）阻挠、威胁和抗拒统计检查的；
（八）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；
（九）利用统计调查窃取国家秘密、商业秘密或者违反其他法律、法规中有关保密规定的；
（十）泄露统计调查对象的商业秘密，对调查对象造成损害的。
第六章 附则
第二十四条 中华人民共和国境外的组织或个人需要在中华人民共和国境内进行广播影视统计调查活动的，应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。
第二十五条 本办法自2005 年3月1日起施行。
