关于需要再审而又发现遗漏了诉讼第三人的案件应指令哪一审法院按什么程序再审问题的批复

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国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局关于对出口动物源性食品被欧盟检出残留情况的通报及加强出口残留检测的通知

国家质量监督检验检疫总局

2002/06/11

国质检食函(2002)351号


　　各直属检验检疫局、商检研究所：

　　２００２年５月２７日欧盟向中方通报在９１批出口荷兰的动物源性食品中检出兽药和农药残留，其中山东８１批、浙江４批、广东２批、福建１批、湖北１批、北京１批、安徽１批。在９批水产品中检出硝基呋喃类和氯霉素残留；在３批蜂蜜中检出氯霉素残留；在２７批禽肉中检出硝基呋喃类、氯霉素、环丙沙星和抗生素类残留；在５２批兔肉中检出硝基呋喃类、氯霉素、抗生素类、β－六六六和滴滴涕残留。具体情况见附件。

　　我国出口动物源食品屡屡被欧盟检出残留问题的一个重要原因是个别直属检验检疫局在产品出口时，未能严格检验检疫把关，导致残留问题被检出，造成部分食品遭荷兰销毁的严重后果，严重影响我国的出口外贸，并对我检验检疫机构的声誉造成极大的负面影响。鉴此，重申以下要求：

　　一、各有关局应认识到问题的严重性，按照总局有关文件的要求，查清事发原因、找准问题根源，查实相关责任，提出有效整改措施；要对残留检测实验室情况进行检查，尽快完善检测条件，逐项落实，责任到人。请各有关局将调查及整改情况于７月１０日前上报总局进出口食品安全局。

　　二、各直属局要加强所辖检验检疫机构的内部管理，强化质量观念。按照总局《关于进一步加强对出口水产品氯霉素残留检验工作的紧急通知》（国质检食函〔２００１〕５７８号）和《关于加强出口蜂蜜残留物质监督检验的紧急通知》（国质检食函〔２００２〕１４９号）的有关要求，结合《２００２年度动物及动物源性食品残留物质监控抽样及检测计划》，切实加强禁止和限用药物及农药残留的监管和检测工作。从源头抓起，做好食物链全过程（饲养生产、加工、仓储、运输、出口销售）每个环节的监管工作，确保出口食品质量合格


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附件： 被检出残留厂商清单
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｜ 被检出厂商 ｜ 注册号
｜ ｜
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｜Aquatic Product Group Co. Dongdu Freezing Plant ｜3502/02002
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｜Gallant Ocean (Lianjiang) Co. Ltd. ｜4400/02031
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｜Zhanjiang Go-Harvest Aquatic Product Co. Ltd. ｜4400/02185
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｜Zhoushan Maisilk Aquatic Product ｜3300/02190
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｜Shandong foodstuffs Imp. & Exp. Cop. Qindao Refrigera- ｜
｜ ｜3700/02009
｜tion ｜
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｜China National Fisheries (Group) Corp. Qindao Processing ｜
｜ ｜3700/02647
｜Plant ｜
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｜North Supreme Seafood (Zhejiang) Co. Ltd. ｜3300/02018
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｜Wuhan Daxing Bee-Products Factory ｜4200/06009
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｜ ｜3400/06009
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｜Weifang Legang Food Co. Ltd. ｜3700/03263
｜ ｜
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｜Shandong Sishui Sheng Chang Meat Product Co. Ltd. ｜3700/03153
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｜Shandong Qingyun Dongdu Livestock and Poultry Processing ｜
｜ ｜3700/03085
｜Co. Ltd. ｜
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｜Kaiyuan Group Yiyuan Rabbit Slaughterhouse ｜3700/03089
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｜Qingdao Kangda Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03279
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｜Shandong Binzhou Sanfod Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03087
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｜Cangshan Rabbit Slaughterhouse ｜3700/03175
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｜Junan Ruijing Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03136
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｜Qingdao Kangda Foodstuffs Co. Ltd. ｜3700/03279
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｜Weifang Rabbit Slaughterhouse ｜3700/03067
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｜ ｜检出｜ ｜ ｜
｜ 证书号 ｜ ｜产品｜ 被检出药物 ｜
｜ ｜批次｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 1 ｜鳗鱼｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜氯霉素 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜氯霉素 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 1 ｜ 鱼 ｜氯霉素 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 3 ｜对虾｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜1 ｜蜂蜜｜氯霉素 ｜
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｜340000202001608 ｜ 1 ｜蜂蜜｜氯霉素 ｜
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｜110000202001703 ｜ 1 ｜蜂蜜｜氯霉素 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜呋喃它酮 呋喃唑酮 氯霉素 环丙 ｜
｜ ｜ 27 ｜禽肉｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜沙星 抗生素类 ｜
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｜ ｜ 5 ｜兔肉｜呋喃唑酮 呋喃西林 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 1 ｜兔肉｜呋喃西林 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 17 ｜兔肉｜呋喃唑酮 氯霉素 β－六六六 ｜
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｜ ｜ 1 ｜兔肉｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 1 ｜兔肉｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 14 ｜兔肉｜氯霉素 呋喃唑酮 ｜
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｜ 3718002001832 ｜ 2 ｜兔肉｜呋喃唑酮 β－六六六 ｜
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｜ ｜ 4 ｜兔肉｜呋喃唑酮 ｜
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｜ ｜ 7 ｜兔肉｜呋喃唑酮 滴滴涕 β－六六六 ｜
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人民法院送给人民的最好新年礼物——闻原郴州市纪委书记曾锦春被执行死刑随感

钟建林


　　2010年12月30日，长沙市中级人民法院官方网站发布新闻《湖南郴州原市纪委书记曾锦春被执行死刑》。
文章称：“长沙市中级人民法院遵照最高人民法院死刑核准裁定和下达的死刑执行命令，对犯受贿、巨额财产来源不明罪的湖南省郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春验明正身，押赴刑场，执行枪决。”
这样的消息，发布于2010年的倒数第二天，而新的2011年即将来到，足可算作人民法院送给全国人民最好的新年礼物，因为真的是给人民以交待，给人民以力量，真的大快人心！
　　激动过后，反思曾锦春贪腐案的前前后后，我们又能从中真正感悟什么？警醒什么？希望什么？
关于曾锦春的新闻报道已经不知有多少。以“纪委书记曾锦春”为关键词“百度一下”，竟然可搜索出相关网页约213000篇。
　　之所以“纪委书记曾锦春”被广受关注，是因为曾锦春滥用纪委权力谋取私利，手段达到了无所不用其极的程度。具体措施已然是“炉火纯青”，犹如“庖丁解牛”般游刃有如。
　　关于曾锦春的犯罪“佳绩”，《湖南郴州原市纪委书记曾锦春被执行死刑》一文报道：“最高人民法院复核确认，1997年下半年至2006年9月期间，被告人曾锦春利用职务上便利，在有关矿产承包及纠纷处理、干部选拔任用、工程承揽及招投标、税费的减免、违纪违法案件的查办及诉讼案件的处理等方面，为他人谋取利益，单独或伙同其妻、子女、情妇（均另案处理）收受或者索取首某某等40余人贿赂共计折合人民币共计3123.82万元，其中索贿数额计人民币329万元。曾尚有折合人民币共计952.72万的财产不能说明来源。”
　　曾锦春被网友赋予“中国第一贪纪委书记”称号！
　　一位本应以反腐倡廉为己任的地市级纪委书记，不知为何犯下罪孽如此深重的滔天大罪？！
据坊间传言，曾锦春贪腐的最大“亮点”在于，谁反对他，他就对谁进行“双规”！
　　真令人毛骨悚然，不寒而栗！
　　前段时间闹得沸沸扬扬的“彭北京决斗”事件，据说起因就在于曾锦春滥用纪委权力，给法院“批条子”、“打招呼”，却美其名曰“纪律监督”。“彭北京决斗”事件虽最终经各方努力以未“决斗”而选择理性协商的方式平息，但该事件给法院司法公信力的打击是沉重的，足以跟“黄松有受贿案”相“媲美”。
　　司法机关对曾锦春贪腐犯罪一案进行侦办和审判的过程是慎重的，艰难的。《湖南郴州原市纪委书记曾锦春被执行死刑》一文报道，“2008年11月20日，长沙市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处被告人曾锦春死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。曾不服，上诉至湖南省高级人民法院。省高院经依法开庭审理，于2009年7月21日判决驳回上诉，维持一审的定罪量刑，并依法报请最高人民法院核准。”
　　听审理曾锦春案的长沙中院法官说，该案的一审判决书长达20余万字，A4纸打了400多页。这可真正是一本判决“书”，而且肯定算得上是一份字数创纪录的刑事判决书。
　　可以想见，整个社会为曾锦春贪腐案付出了多么大的人力、物力、财力和时间！
整个社会无法不对曾锦春的犯罪行为发指、愤怒！
　　曾锦春最后被正法，被执行枪决，印证了一句古话：“正义终将战胜邪恶”！
　　话又说回来，作为理性地反思和总结，我们却没必要对曾锦春个人进行过多的道德批判。
　　据网文《还原曾锦春:从农家少年到恐怖纪委书记》（南方新闻网，2008年11月21日）报道，曾锦春是一名从郴州市汝城县农村走出的农家孩子。地处湖南省东南端的汝城县，据当地县志记载，北宋理学鼻祖周敦颐曾任汝城县令。周敦颐的《爱莲说》“出淤泥而不染，濯清涟而不妖……”，曾被少年曾锦春熟背。这一现象系在曾锦春的父亲曾照儒要求下所为。曾照儒认为，人的品性和莲一样，要洁身自爱，光明磊落。曾照儒曾经是汝城县城南小学的校长，忠厚老实，当了一辈子的教书匠。在他八个子女中，曾锦春排行老二，也是后来唯一考上了大学的孩子。曾家早年贫困，全靠曾照儒每月40元的工资度日。曾锦春读书时很聪明，也很懂事，擅长写作。汝城三中65岁的退休化学老师曾宪法，和曾锦春是同村本家，小学和高中的同班同学，之后又一起上大学。在他的印象中，曾锦春学习成绩很好，老实本分，不爱出头。两个农家少年经常在晚上爬到教学楼顶层的隔层点煤油灯复习功课。1964年，两人一起考入湖南师范大学，曾锦春就读中文系，并在大学时入了党。
　　我们真正需要反思的是，到底是什么让一个“我本善良”的农家少年，最终成为一个令人谈之色变的“恐怖纪委书记”？
　　可能有人认为，这是“人性本恶”在起作用。其实，人性无所谓善恶。人性是中性的，有“善”的一面，也有“恶”的一面。天使和魔鬼，天堂和地狱，差别就在一念之间。人一旦有机会行使公共权力，其与生俱来的人性必然会要发挥作用，不是“善”的一面发挥作用，就是“恶”的一面发挥作用。关键是如何进行制度设计，以求在公共权力行使中，人性中的“善”能得以弘扬，而人性中的“恶”能够被遏制。
可以断言，只要是公共权力，就犹如“双刃剑”：用得好，可以增进人民的福祉；用得不好，可以成为对人民的犯罪。
　　古今中外的理论和实践表明，是权力就有可能被滥用，不被监督的权力则必然走向腐败。要实现权力行使的“合目的性”，出路就在于监督权力。
又如何才能监督好公共权力？特别是如何解决“谁来监督监督者”这一永恒的监督难题？
真让人百思难得其解！
　　新年伊始，笔者收到一条手机祝福短信，说“二○一（yao）一(yao)年,祝君要什么有什么，心想事成，万事无忧。”
　　这条短信似乎可以给我们一些启发：一个人能够“要什么有什么”，这在现实社会中恐怕是不可能实现的，也是不应该的。一个人真要能“要什么有什么”，那么对其他人来说则必然会是“恐怖”！因之，这充其量只能表示一种美好的祝福愿景而已。真要实现，那也要等到共产主义社会的到来，因为那是“各尽所能，按需分配”的社会。而这正是我们几千万共产党人为之不懈奋斗的最高理想！就是“要什么有什么”的美好愿景，永远激励着我们每一个共产党人奋勇前行！
　　突然想起共产主义社会里人与人之间关系的一种应然状态：“人人为我，我为人人”。似可借用这种状态描述，将如何监督公共权力表述为：“我可监督任何人的公共权力，任何人可监督我的公共权力”？
如果能够设计这么一种品质的监督机制，那么这种状态下的公共权力行使，无时不在监督之下，无处不在“玻璃罩”中。
　　设计这么一种品质的监督机制不是不可能的。要知道，“批评和自我批评”，一直是我们党的事业永葆青春活力的根本法宝。而“批评、监督和建议”，则更是《宪法》明文规定的公民基本权利！
法治，其实就是一条实现“我可监督任何人的公共权力，任何人可监督我的公共权力”的有效途径。因为法治的精神本原就在于“治权”而非“治人”！
　　这就是我，一名职业法律人，对我们“生于斯长于斯“的祖国最真诚的新年祈愿：愿我们的国家法治昌明，愿我们的国家永远不再出现下一个曾锦春，不再发生行使公共权力而不被监督的现象和行为！
2011年已经开始了。今年又是“十二五”计划的开局之年，而一个新的十年也已开始。十年之后我们的国家和社会会怎么样？我们的学习、工作和生活会怎么样？我们每一个人的内心世界又会怎么样？
总之，让我们对未来充满信心和希望！


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