南京市农村社会养老保险暂行办法
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南京市农村社会养老保险暂行办法
江苏省南京市政府
南京市农村社会养老保险暂行办法
南京市政府
第一章 总则
第一条 为保障本市农村老年人的基本生活，逐步建立健全农村社会养老保险制度，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的农村社会养老保险。
第三条 实行农村社会养老保险应当遵循的原则：以自我保障为主，自助与互济相结合，投保人的权利与义务相统一；资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；社会养老保险与家庭养老保障相结合；农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化。
第四条 南京市民政局是本市农村社会保险事业的主管部门，负责规划、管理、指导、协调本市的农村社会养老保险工作。
县（区）、乡（镇）人民政府应当把搞好农村社会养老保险作为建立和完善社会保障体系的一项重要工作，认真组织、检查并抓好落实。市、县（区）人民政府各有关部门应当积极配合民政部门，共同做好农村社会养老保险工作。
第二章 保险范围和对象
第五条 凡本市非城镇户口、60周岁以下的公民（以下简称投保人），均应当参加农村社会养老保险。
第六条 投保人参加社会养老保险，一般以村民委员会为单位确认并组织投保，也可以个人直接参保。乡（镇）机关和企业事业单位就业的投保人，可以由乡（镇）机关和企业事业单位确认并组织投保。投保人系应征入伍的义务兵等优抚对象的，可以由所在乡（镇）农村社会保险管理
机构直接组织投保。
第三章 保险费的筹集和缴纳
第七条 农村社会养老保险月缴费标准为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个基本档次。每个档次可以由个人缴纳和集体补助部分组成。
缴费档次的选择和集体补助的比例，由投保人同所在村或者单位协商确定。
第八条 投保人缴纳和集体补助的保险费，分别记入投保人个人帐户。
第九条 投保人可以预缴、补缴和一次性缴纳养老保险费。对预缴、补缴和一次性缴纳养老保险费的，集体补助的比例，由所在村或者单位视情况予以确定。
第十条 养老保险费集体补助部分的资金来源：
（一）以村为单位组织投保的，在集体公益金中支付；
（二）由乡（镇）机关和事业单位组织投保的，在乡（镇）统筹费中支付；
（三）由乡（镇）、村企业组织投保的，可以按规定在缴纳企业所得税前列支。
第十一条 投保人缴纳养老保险费，劳动报酬按月收入的，按月缴纳；按季或者按年收入的，可以按季或者按年缴纳。
第十二条 投保人遇有自然灾害或者其它原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经农村社会保险管理机构批准，可以在规定期限内暂时停缴保险费。恢复缴费后，停缴部分和利息可以补缴。
第十三条 投保人在投保期内根据支付能力变化，经农村社会保险管理机构批准，可以变更缴费档次。
投保人在被监禁、劳动改造或者劳动教养期间停缴保险费，解除后回原籍的，可以补缴保险费和利息，并应当继续投保。
第四章 养老保险待遇
第十四条 投保人年满60周岁后，根据选择的缴费档次和投保年限确定的标准，按月或者按季领取养老金。
投保人未满60周岁，遇有特殊情况，经农村社会保险管理机构批准，可以提前领取养老金。
投保人在投保期间无故停缴养老保险费或者中止缴费又不补缴本息的，只能领取个人缴纳部分的养老金。
第十五条 投保人领取养老金保证期为10年。领取养老金不足10年死亡的，其剩余年限的养老金，由法定继承人或者指定受益人领取后，保险责任即行终止。
投保人领取养老金满10年后仍健在的，可以继续按原标准领导取，直至死亡为止。
第十六条 投保人未到领取期死亡的，其缴纳的养老保险费本息按有关规定退给其法定继承人或者指定受益人，保险责任即行终止。
无法定继承人或者指定受益人的，由农村社会保险管理机构按规定补助丧葬费用。
第十七条 义务兵等优抚对象参加农村社会养老保险，养老金的给付在规定标准的基础上增加10％。
第十八条 投保人因户口迁移或者被招工、提干和升学的，其保险关系和缴纳的养老保险应当按下列顺序处理：
（一）转移到迁入地区或者所在单位继续投保；
（二）无法转保的，根据本人意愿，可以保留保险关系；
（三）无法转保、本人不愿保留保险关系的，将个人缴纳的全部本息退还给本人，保险责任即行终止。
第十九条 投保人养老金给付权益不得转让、抵押、偿还欠贷。投保人及其他人不得涂改与养老保险关系有关的证件，不得虚报冒领养老金。违者一经查出，除追回冒领资金外，依法追究当事人责任。
第五章 管理机构和职责
第二十条 市农村社会保险事业管理处代表市民政局行使行政管理职能，负责制定农村社会保险政策、规划，协调并组织县（区）开展业务，指导、监督养老保险基金的管理、运营和使用。
第二十一条 县（区）农村社会保险管理机构负责辖区内养老保险业务的开展、保险金的收付及保值增值、业务管理和建档等工作。
第二十二条 乡（镇）农村社会保险机构负责养老保险费的收取、保险基金的上解、养老金的支付、登记建档等日常工作。
第二十三条 各组织投保单位设立代办员，负责收取养老保险费，发放养老金。
第六章 基金管理
第二十四条 农村社会养老保险基金以县（区）为核算单位，实行统一管理。县（区）农村社会保险管理机构设立保险基金总帐，统一收取养老保险费、支付养老金；乡（镇）农村社会保险机构设立分帐，组织投保单位设立明细帐，按人立户记帐。
第二十五条 市农村社会保险管理机构建立风险保证金制度，提取县（区）当年收取保费总额的15％作为宏观调控备用基金，当县（区）的养老金发放不足时，由市统一调剂安排。
第二十六条 农村社会养老保险基金实行专户存储，专款专用，任何单位和个人不准侵占或者挪用。
第二十七条 对农村社会养老保险基金，必须通过存入金融机构或者购买国家债券、金融债券等方式实现保值增值。
第二十八条 农村社会养老保险基金用于地方建设，可以通过委托金融机构贷款的形式进行，原则上不直接投资。
第二十九条 市、县（区）设立农村社会养老保险基金管理委员会，对养老保险基金管理实施指导和监督。农村社会养老保险基金管理委员会由同级民政、财政、税务、乡镇企业、审计、人行等有关部门的负责人和投保人代表组成，同级人民政府的领导任主任。
第三十条 农村社会保险管理机构应当根据国家规定，建立健全养老保险基金的财务、会计等管理制度，并遵照执行。
农村社会保险管理机构应当接受同级人民政府财政、审计等部门对养老保险基金以及管理服务费使用、管理情况的监督、检查。
第三十一条 农村社会养老保险机构，在当年收取的保险基金中按国家规定提取管理服务费。
第三十二条 养老保险基金及管理服务费，不计征税费。投保人领取的养老金免征个人所得税。
第三十三条 农村社会保险管理机构及其工作人员违反农村社会养老保险基金管理和使用规定，造成严重影响或者资金损失的，视情节轻重追究单位负责人和直接责任人的行政或者经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 各县（区）人民政府可以根据本办法制定农村社会养老保险的具体管理规定。
第三十五条 本办法执行中的具体问题，由市民政局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
1995年9月1日
重庆市城市重道路照明设施管理实施办法
重庆市人民政府
重庆市城市重道路照明设施管理实施办法
（2000年6月30日重庆市人民政府第95号令）
第一条 为了加强城市道路照明设施的建设和管理，保证城市道路照明设施完好，根据《重庆市市政工程设施管理条例》制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理以及使用城市道路照明设施的单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称的城市道路照明设施是指：在本市城市规划区、县级市城市规划区和建制镇用于城市道路（含专用道路、街巷、住宅小区、桥梁、隧道、地下通道、广场、公用停车场）、不售票的公园公共绿地和城市新区开发等外的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。
第三条 城市道路照明设施管理工作实行统一规划、统一设计、同步建设、分级管理的原则。
第四条 市市政行政主管部门全市城市道路照明设施的管理工作。
区县（自治县、市）市政（城建）行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内城市道路照明设施的管理工作。其规划建设、养护维修等日常工作由区县（自治县、市）城市道路照明设施管理机构具体负责。
各级规划、公安、交通、电力、房管、园林等部门应当按照职责分工，配合市政（城建）行政主管部门共同搞好城市道路照明设施的管理工作。
街道办事处（建制镇人民政府）、居民委员会应教育并动员居民协助市政（城建）行政主管部门共同做好城市道路设施的安全保护工作。
第五条 城市道路照明设施的建设，管理和维护分工；
（一）主城区枢纽控制范内由市市政行政主管部门直管的城市道路照明设施，由其所属的城市道路照明设施机构具体负责；
（二）主城区中心枢纽控制范围外城市道路照明设施，由所在地的市政（城建）行政主管部门负责，城市道路照明设施管理机具体实施；
（三）企业或者其他单位自建自管的城市道路照明设施，由产权单位负责，并接受所在市政（城建）行政主管部门的业务指导和监督。
第六条 任何单位和个人都应当爱护城市道路照明设施，有权对违反本办的行为进行制止和举报。
第七条 城市道路照明设施建设规划和建设计划应当纳入城市道路建设规划和建设计划。
第八条 城市道路照明设施建设规划和建设计划由市政（城建）行政主管部门负责制定，报同级人民政府批准后组织实施。
需要改造的城市道路照明设施由城市道路照明设施管理机构编制改造计划，报市政（城建）行政主管部门批准后组织实施。
区县（自治县、市）的城市道路照明设施建设规划和改造计划，报市政（城建）行政主管部门批准后组织实施。
第九条 城市新开发区、旧城改造，应当把城市规划确定的城市道路照明设施建设项目纳入综合开发计划同步建设，其建设方案应经市政（城建）行政主管部门审查，方可实施项目竣工后，经市政（城建）行政主管部门验收合格，方可投入使用。
因工程建设施工影响原有城市道路照明设施功能的，由建设单位负责安装符合城市道路照明设施技术规范要求的临时照明设施，工程竣工后，应恢复建成符合技术标准城市道路照明设施。
第十条 企业或者其它单位投资建设的城市道路照明设施需移交城市道路照明设施管理机构管理的，应向市政（城建）行政主管部门申报，经审验同意，并具备以下条件的，到所在地的城市道路照明设施管理机构办理产权移交手续：
（一）符合道路照明设计、安装规范和施工质量标准；
（二）提供必要的维修条件；
（三）交纳1—3年的运行维护费用。
第十一条 城市道路照明设施的建设、设计和安装，必须符合国家的技术标准、技术规范和操作规程，由取得响应资质证书的单位进行和施工，并接受市政工程质量监督机构和所在地的城市道路照明设施管理机构的监督检查。
新建、改建城市道路照明设施应逐步采取新光源、新材料、新技术、新设备。
第十二条 对道路两侧符合城市道路照明设施建设条件的杆、塔，在不影响其功能和交通的条件下，可安装城市道路照明设施，杆、塔权属单位应予支持
背街僻巷30米范围内无道路照明设施，又无杆、塔利用的地方，可在建筑物上安装照明设施，建筑物权属单位和个人应予以持和配合。
第十三条 城市道路照明设施建设和改造资金的来源；
（一）市，区县（自治县，市）规划新建，改造提高次的城市道路照明设施的建资金，由市，区县（自治县，市）政府按建设项目安排计划；
（二）企业或其它单位自管的道路照明设施建设资金，由产权单位承担；
（三）依法通过其它渠道筹措。
第十四条 市政（城建）行政主管部门应建立城市照明设施管理检查，考核制度，督促城市道路照明设施管理机构及有关企业或社会单位保证所管护的城市道路照明设施安全完好和正常运行，亮灯率不低于95%。
第十五条 区县（自治县，市）城市道路照明设施管理机构应按有关规定作好本行政区域内城市道路照明设施管理资料和数据统计的工作，并报送市政行政主管部门。
第十六条 对城市道路照明设施，禁止下列行为：
（一）擅自迁移、拆除、改动城市道路照明设施；
（二）擅自在城市道路照明设施上张挂（贴）广告、宣传品；擅自架设通信线（缆）、有限电视线（缆）和安装其它设施；
（三）围圈占用城市道路照明设施；
（四）在城市道路照明设施附近搭设有损道路照明设施的炉灶或使用明火。
（五）在城市道路照明设施杆塔基础或地下管理安全地带堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废渣废液；
（六）损坏、盗窃城市道路照明设施；
（七）擅自搭接城市道路照明设施电源；
（八）其他损坏城市道路照明设施。
第十七条 任何单位和个人在进行触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工，应当事先向市政（城建）行政主管部门提出申请，经审核同意后，由城市道路照明设施管理机构负责其迁移或拆除工作，其迁移、拆除并再建城市道路照明设施的费用由建设单位承担。
第十八条 确需在城市道路照明设施上张挂广告或架设通信线（缆）、有线电视线（缆）的，应当向城市道路照明设施管理机构提出申请，办理有关手续，在批准确定的位置、时间张挂或架设，张挂商业性广告的，应按规定缴纳设施占用费。
第十九条 城市道路设施附近的树木，距带电物体的安全距离不得小于一米。对不符合安全距离影响照明效果的树木，由所在地的城市道路照明设施管理机构与园林绿化主管部门协商后修剪；因不可抗力致使树木危及城市道路照明设施安全的，城市道路照明设施管理机构可以采取紧急措施进行修剪、砍伐，并在修剪砍伐后五日内向园林绿化主管部门补办手续，免交费用。
第二十条 各级政府应当保证城市道路照明设施所需的日常维护管理经费，加强对维护管理经费和城市道路照明设施占用费的监督管理，作到专款专用。
第二十一条 对违反本办法的单位和个人，由市政（城建）行政主管部门或其所属的市政管理监察队根据违法行为的性质和情节，依照《重庆市市政工程设施管理条理》的规定处罚。
第二十二条 本办法应用中的具体问题，由市市政行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自2000年7月1日起施行。
辽宁省保护城镇集体所有制企业合法权益暂行规定
辽宁省人民政府
辽宁省保护城镇集体所有制企业合法权益暂行规定
辽宁省人民政府
(2000年9月6日发布的辽宁省人民政府令第118号将本文废止)
第一条 为了保护城镇集体所有制企业的合法权益，促进城镇集体经济的改革和发展，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我省境内的一切城镇集体所有制企业（简称集体企业，下同）。
第三条 城镇集体企业是由劳动群众集体占有生产资料、共同劳动并实行按劳分配的社会主义经济组织，是社会主义公有制经济的重要组成部分。
各地区、各有关部门对待集体企业应同全民所有制企业一样，在政治上一视同仁，在经济上平等对待。要鼓励、扶持其发展，不得歧视、排斥和非法限制。
第四条 集体企业在国家法律、政策许可的范围内，享有财产所有权、经营自主权、民主管理权、收益分配权、劳动管理权、人事任免权。
集体企业必须坚持社会主义方向，遵守国家法律、法规，执行国家的方针、政策，依法履行纳税义务，接受国家计划的指导和政府有关部门的检查监督。
第五条 集体企业的财产受法律保护。任何单位和个人不得任意改变集体企业的所有制性质；不得强行合并集体企业；不得占用集体企业的厂房、设备、场地；不得平调、挪用、侵吞或私分集体企业的资金和物资；不得向企业摊派费用；不得无偿调用集体企业的劳动力。
第六条 集体企业实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）对企业的生产经营和行政管理工作实行统一领导，全面负责，并定期向职工代表大会或职工大会报告工作，接受监督。
第七条 集体企业的厂长（经理）实行民主选举制、聘任制。厂长（经理）可以由企业职工代表大会或职工大会民主选举或招聘，报企业主管部门批准任命。企业的主管部门一般不得强行委派厂长（经理）。
第八条 集体企业的厂长（经理）实行任期目标责任制，每届任期三至五年。厂长（经理）在任期内，享受同级全民所有制企业干部的政治待遇。经职工代表大会或职工大会同意，报企业主管部门批准，厂长（经理）可以连任或撤换。厂长（经理）离任实行审计制。
第九条 集体企业实行民主管理。企业的发展规划、重大技术改造和技术引进计划、工资调整、人员增减、收益分配、职工奖惩、集体福利等重大问题，必须经过职工代表大会或职工大会讨论通过。
第十条 集体企业实行自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配的经营管理原则。其他单位和个人对集体企业经营管理活动不得干涉。
第十一条 集体企业可以实行各种形式的经济承包责任制。当事人依法签订的经济承包合同，其他任何单位和个人不得强行变更和解除。
第十二条 集体企业在政策允许的范围内，在兼顾国家、集体、个人三者利益和按劳分配的原则下，有权确定本企业的工资和奖励形式。
第十三条 集体企业有权决定本企业的机构设置。依据国家劳动就业政策和企业的实际需要，有权招收、聘用人员。除国家规定必须接收安排的人员外，有权拒绝接收本企业不需要的人员。对于严重违反劳动纪律的职工，有权给予经济或行政处分；对个别屡教不改的，有权辞退或开除
。
第十四条 集体企业职工有权享受必要的劳动保险待遇。职工的劳动保险基金在税前提取，营业外列支。今后要逐步实行劳动保险基金统筹制度。
第十五条 对违反本规定的行为，集体企业有权抵制；给集体企业造成直接经济损失的，受害方有权要求加害方赔偿损失，并提请有关部门追究其领导人和直接责任者的行政责任、经济责任，对情节严重触犯刑律的，可提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十六条 本规定自发布之日起施行。省政府过去的有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
1987年5月8日
