蒸压（养）硅酸盐砖企业质量管理规程

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广东省珠海市人民政府办公室


关于印发珠海市事业单位招考聘用工作人员实施办法的通知


珠府办〔2003〕26号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：

《珠海市事业单位招考聘用工作人员实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

珠海市人民政府办公室

二○○三年四月二十八日

珠海市事业单位招考聘用工作人员实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范事业单位招收工作人员的工作，引入竞争机制，建立科学、规范、公平的用人制度，保证事业单位新增工作人员的素质，根据中央办公厅《深化干部人事制度改革纲要》和人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》以及干部人事制度改革的要求，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于我市不实行国家公务员制度管理的财政核拨事业单位（香洲、斗门、金湾区除外）招聘行政管理职位和专业技术职位的工作人员。从事后勤服务的工勤人员的聘用不适用本办法。

第三条 事业单位招收工作人员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核相结合的方法，面向社会公开招聘。

第四条 市人事局是全市事业单位招考聘用工作人员的主管机关，负责全市事业单位工作人员招聘的综合管理和组织协调工作，办理有关的审核、审批业务。

第五条 招考聘用工作的基本程序是：

（一）编制招考计划；

（二）发布招考公告；

（三）报名与资格审查；

（四）考试；

（五）考核；

（六）体检；

（七）聘用。

第二章 招考计划

第六条 事业单位招考聘用工作人员必须在编制数内，按照空缺职位的用人要求和招考程序进行。

第七条 招考计划由各主管部门向市人事局申报，市人事局批准后实施。

第八条 招考计划经批准后，由市人事局统一向社会发布招考公告。公告内容包括：

（一）招考单位及职位名称、所需专业及人数；

（二）招考对象和资格条件；

（三）报名时间、地点和所需的证件及有关材料；

（四）考试科目、内容、方法和日期；

（五）招考聘用的程序；

（六）主考机关要求的其他事项。

第九条 招聘考试每季度组织一次，开考时间分别为每年的3月、6月、9月、12月的第一周。考试承办单位为市人事考试中心。各用人单位招考计划上报时间为每个季度的第一个月，招考计划报市人事局。

特殊情况的，经市人事局同意后，可临时招考。

第三章 报名与资格审查

第十条 报考应聘事业单位工作人员，必须具备下列基本条件：

（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；

（二）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

（三）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

（四）愿意履行事业单位工作人员的义务、遵守纪律，品行端正；

（五）应具有大专以上文化程度；

（六）身体健康；

（七）报考年龄为40周岁以下，具有中级职称报考专业技术职位的年龄在45周岁以下（属特殊专业人才和特殊职位，经市人事部门批准，年龄可适当放宽）；

（八）符合招考主管机关批准的其他条件。

第十一条 公开招考事业单位工作人员，原则上面向市内招考；市内人才紧缺的职位，可面向市外招考。

第十二条 每次招考报考人员只能报考一个职位。每一招考职位与报名人数的比例不得低于1：3，比例低于1：3的职位，不予开考。

第十三条 有下列情况之一者，经市人事局批准，可采取个别选考方式，简化考试程序，采用面试、考核的方法。

（一）因保密需要不宜公开招考的；

（二）因职位特殊需要专门测量其能力水平的；

（三）因专业特殊难以形成竞争的。

第十四条 符合下列情况之一的免予考试，由用人单位考核主管部门审核后，报市人事局审批，办理聘用手续：

（一）具有国家公务员身份的人员；

（二）本市财政核拨、核补、定额补贴拨款事业单位之间调动的工作人员；

（三）国家政策性安置的人员；

（四）选聘的单位领导；

（五）具有高级职称（副高级职称人员报考教师职位除外）；

（六）硕士研究生以上学历的人员。

第十五条 招考报名工作，由市人事局统一组织。资格审查工作由市人事局和用人单位共同负责。

第四章 考 试

第十六条 考试包括笔试、面试。笔试、面试成绩各占总成绩的40%。主要测试报考者的公共基础知识、专业知识以及适应职位要求的素质与能力。

第十七条 笔试内容为公共基础知识。笔试由市人事局统一组织、统一命题、统一制卷、统一评分标准、统一考试时间、统一评卷、统一划定合格分数线。

凡参加事业单位招聘考试笔试合格未被聘用的人员，其笔试成绩从公布之日起1年内有效，在非统一招考期间需聘用工作人员的事业单位可按要求挑选，经面试、考核、体检合格后，按规定办理聘用手续。

第十八条 面试对象是从笔试成绩合格者中以高分到低分的顺序，按职位拟招考人数1：3的比例确定。面试主要考查面试对象的专业知识和拟录用职位所要求的素质与能力。面试由市人事局统一组织实施。具体操作按下列程序进行：

（一）用人单位提出面试方案，经其主管部门审核，报市人事局审批；

（二）组织命题。每次面试前须成立面试命题专家组，主要由相关行业、部门的有关专业人士及专家组成；

（三）成立面试考官组进行面试。每个考官组，用人单位及其主管部门派出的考官不得超过每组考官总人数的50%，其余的考官从相近行业、部门抽调有关专业人士及专家组成。具体操作办法参照《广东省国家公务员录用面试实施细则》的有关规定；

（四）面试完毕后，将考生的面试成绩以书面形式报送市人事局。

第五章 考 核

第十九条 对已参加面试的人员进行考核，考核由用人单位及其主管部门负责。考核成绩占总成绩的20%，考核评分采取100分制。考核的主要内容包括应试者的德、能、勤、绩与职位匹配性及是否符合回避原则等，并对报考资格进行复查。

第二十条 考核应按下列程序进行：

（一）由用人单位及主管部门组织考核小组，制定考核工作方案；

（二）征求考核对象所在单位意见；

（三）查阅被考核者的人事档案；应届毕业生由学校提交学生的现实表现及鉴定；

（四）用人单位和主管部门领导班子成员及考核小组成员结合调查了解的情况对考核对象进行量化测评。

测评结果报市人事局备案。

第六章 体 检

第二十一条 笔试、面试、考核成绩，按4：4：2比例计算，从高分到低分的顺序，按照职位招聘人数1：1的比例，确定体检人员名单。体检不合格的，经用人单位同意，市人事局批准，后者可依次替补。体检工作由市人事局委托有关医疗机构负责。

第二十二条 体检的项目、合格标准及办法参照《广东省国家公务员录用体检实施细则》（粤人调录〔1999〕1号）的规定执行。

第七章 聘 用

第二十三条 对体检合格者，由用人单位填写《珠海市事业单位工作人员聘用审批表》一式两份，连同拟聘用人员的计划生育证、体检表报市人事局审批。批准聘用后，由市人事局发给《珠海市事业单位工作人员聘用通知书》。用人单位凭《聘用通知书》为其办理工作和户口关系调入的有关手续。

第二十四条 新招考的事业单位工作人员与用人单位按协商、自愿原则签定聘用合同，聘期为三至五年，其中试用期为三至六个月。试用期考核不合格者，终止合同，解除聘用关系。聘用期满，职位需要，本人愿意，考核合格的，可以续聘。试用期和聘期的考核由各用人单位参照机关事业单位年度考核的有关规定，自行组织，并将考核结果报送市人事局备案。

第八章 回避、监督与违纪处罚

第二十五条 从事招考工作的人员，凡与拟招聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系、拟制血亲亲属关系的，必须回避。

受聘人员与聘用单位负责人有上述亲属关系的，不得被聘用从事该单位人事、财务、审计、监察工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

第二十六条 人事部门在招考聘用工作中应该接受社会及纪检、监察等有关部门监督，认真受理群众检举、申诉和控告，并按规定的管理权限处理。

第二十七条 对违反招考聘用纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予取消该项工作资格、调离招考工作岗位或行政处分的处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十八条 对违反招考纪律的考生，可视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消聘用资格、终止聘用合同和辞退，3年内不准参加机关事业单位招录（聘）的考试。

对违反招考纪律的其他相关人员，按有关规定予以处罚。

上述人员中，情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第九章 附 则

第二十九条 香洲、金湾、斗门区可根据实际情况参照执行。

第三十条 本办法由市人事部门负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。



海南省人大常委会


海南省松涛水库生态环境保护规定

海南省人民代表大会常务委员会公告
第58号

《海南省松涛水库生态环境保护规定》已由海南省第三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2007年9月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。


海南省人民代表大会常务委员会
2007年10月1日


海南省松涛水库生态环境保护规定
（2007年9月29日海南省第三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

第一条 为了加强松涛水库生态环境的保护和管理，充分发挥松涛水库的综合效益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称松涛水库是指松涛水库的主体工程、库区、渠道（包括尾水渠、总干渠、干渠、分干渠）。
第三条 省水行政主管部门主管松涛水库的水资源和水土保持工作。省水行政主管部门设立的松涛水利工程管理机构，负责松涛水库管理的具体工作。
省环境保护行政主管部门对松涛水库的水环境保护和水污染防治工作实施监督管理。
省国土、林业、渔业、农业、公安、交通、旅游、规划、建设等行政主管部门和白沙、儋州、琼中、澄迈、临高、海口等市、县、自治县人民政府（以下简称有关市、县、自治县人民政府），按照各自的职责，协同做好松涛水库生态环境保护工作。
省人民政府和有关市、县、自治县人民政府的环境保护主管部门以及其他有关主管部门可以将涉及松涛水库管理的行政处罚权委托松涛水利工程管理机构实施。省人民政府根据松涛水库管理的实际需要，适时建立综合执法制度。
第四条 省人民政府和有关市、县、自治县人民政府应当将松涛水库生态环境保护工作纳入国民经济与社会发展规划。
省水行政主管部门、省环境保护行政主管部门应当会同有关部门和有关市、县、自治县人民政府编制松涛水库生态环境保护规划，报省人民政府批准后实施。
第五条 省人民政府和有关市、县、自治县人民政府应当逐年增加对松涛水库生态环境保护的资金投入。
省人民政府设立松涛水库生态环境保护专项资金。
第六条 省人民政府应当建立松涛水库生态补偿机制。具体办法由省人民政府制定。
第七条 省人民政府和有关市、县、自治县人民政府应当加强松涛水库库区土地管理和移民后期扶持工作，妥善解决库区土地、移民遗留问题，逐步建立促进库区生态环境改善、经济发展、移民增收、社会稳定的长效机制。
第八条 松涛水库库区设计洪水位线（193.031米等高线）以下的土地（含库中岛屿）与水面；松涛水库输水渠道、填方渠段的两侧外坡脚以内；挖方渠段的两侧开挖点或渠顶外肩线（有排水沟的，以排水沟为准）以内为管理范围。
松涛水库库区设计洪水位线向外水平延伸400米以内；水库主坝外延500米、副坝坝肩两侧及背水坡坡脚外延100米、溢洪道周围外延500米以内；自输水渠道填方渠段外坡脚或挖方渠段开挖点或渠顶外肩线（有排水沟的，以排水沟为准）以外3米或5米（尾水渠、总干渠和干渠为5米，分干渠为3米）以内为保护范围。
松涛水库管理和保护范围的具体界线，由省人民政府组织国土、水行政等主管部门划定，竖立标志，并予以公告。
第九条 在松涛水库保护范围内禁止下列行为：
（一）筑坝、围库造地、爆破、打井、采石、挖矿、建坟；
（二）倾倒、填埋放射性物品等有毒有害废弃物；
（三）设置有毒有害化学品仓库及堆栈；
（四）施用剧毒、高毒、高残留农药；
（五）超过国家规定的标准排放污染物；
（六）违反法律法规的其他破坏行为。
第十条 在松涛水库管理范围内除第九条禁止的行为外，还禁止下列行为：
（一）建设禽畜养殖场；
（二）设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；
（三）在滩地或者岸边倾倒、堆放、存储土、石、矿渣、垃圾和其他固体废弃物；
（四）在正常水位线（190米等高线）以下种植农作物；
（五）炸鱼、毒鱼、电鱼；
（六）擅自捕捞长臀鮠（白骨鱼）、大鳍鳅、鳗鲡等珍稀鱼类、渔业资源幼体；
（七）清洗装贮过有毒有污染物的车辆、容器及其他物品；
（八）未经批准的车辆在坝顶、堤顶、闸坝上行驶；
（九）违反法律法规的其他行为。
第十一条 松涛水库饮用水水源保护区由省人民政府依法划定，其等级划分和管理依照国家有关规定执行。
省人民政府和有关市、县、自治县人民政府应当在松涛水库饮用水水源保护区竖立界标。
第十二条 禁止在松涛水库饮用水水源一级保护区设置排污口。
禁止在松涛水库饮用水水源二级保护区新设排污口；已设置的排污口应当限期治理，其污染物排放不得超过国家标准。
禁止在松涛水库饮用水水源一级保护区新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
第十三条 省环境保护行政主管部门应当会同省水行政主管部门合理布设松涛水库水质监测网点，定期监测水质。
省环境保护行政主管部门应当按照国家水质监测要求在松涛水库饮用水取水口设置水质自动监测点，每月定期向社会发布松涛水库饮用水水源保护区水质状况报告。
第十四条 在松涛水库管理和保护范围内，土地和林地的利用应当符合松涛水库生态环境保护规划，符合保护天然林和重点发展生态公益林的要求。
省林业行政主管部门应当将松涛水库管理范围内的林地规划为生态公益林用地，报省人民政府批准；已规划为商品林用地的应当限期调整为生态公益林用地。
第十五条 任何单位和个人不得擅自改变松涛水库管理和保护范围内的生态公益林地的用途。
纳入生态公益林地范围内的农村集体所有或者个人所有的林木，依照国家和本省有关生态公益林的规定给予补偿。
第十六条 省林业行政主管部门、省水行政主管部门和有关市、县、自治县人民政府应当在松涛水库管理和保护范围内的荒山、荒地有计划地组织植树造林，保护自然植被，防止水土流失。
第十七条 松涛水库管理范围内的林木禁止采伐。主航道迎水面保护范围内的林木严格限制采伐。因特殊情况确需采伐的，须经省林业行政主管部门征求省水行政主管部门意见后，依法审核批准。
第十八条 在松涛水库保护范围内，有关市、县、自治县人民政府林业主管部门核发人工林采伐许可证时，应当征求松涛水利工程管理机构的意见，并不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。
第十九条 在松涛水库保护范围内，采伐人工林应当采用择伐、渐伐等合理采伐方式，严格限制皆伐，对采伐区和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林任务。对水源涵养林、水土保持林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。
在松涛水库保护范围内禁止使用机械在山坡开凿运木道路。
第二十条 禁止在松涛水库保护范围内毁林开垦、毁林造林、毁林套种、烧山开荒和在陡坡地铲草皮、挖树兜。
第二十一条 禁止在松涛水库管理和保护范围内25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水库集水区的荒坡地上开垦种植农作物。已经种植的，应当自本规定施行之日起2年内退耕还林，恢复植被。
第二十二条 在松涛水库保护范围内，侵蚀沟道边缘的一定范围内以及25度以下坡耕地的一定坡间距，应当设置植物保护带。植物保护带的范围，由省水行政主管部门会同所在地市、县、自治县人民政府划定。
第二十三条 在松涛水库保护范围内从事修路等生产建设活动，应当编制水土保持方案，并报县级以上人民政府水主管部门批准后实施。未依法编制水土保持方案并报经县级以上人民政府水主管部门批准的，环保、建设、交通等有关部门不予办理相关的开发、建设审批手续。
在松涛水库保护范围内因采伐林木、修建道路等生产建设活动造成水土流失或者严重水土流失隐患的，应当限期治理；逾期未治理的，应当按照省人民政府的规定交纳水土流失防治费。
第二十四条 进入松涛水库航行的机动船舶实行总量控制。具体办法由省水行政主管部门会同省交通行政主管部门拟定，报省人民政府批准。
进入松涛水库航行的机动船舶应当持有国家规定的证书，符合环境保护要求，配置相应的防污设备和器材。船舶的污水排放应当符合船舶污染物排放标准。船舶的残油、废油和垃圾应当回收，禁止向水体排放、倾倒。
第二十五条 在松涛水库从事各种生产、生活活动应当遵守水库安全管理规定，不得妨碍松涛水库的工程安全。
在松涛水库管理范围内设置渡口或者从事水产养殖、捕捞、旅游等活动，有关部门办理审批手续时应当征得省水行政主管部门的同意。
第二十六条 松涛水库周边有关市、县、自治县人民政府所在城镇应当建设城镇生活污水处理厂，加强城镇污水接收管网建设，实现城镇污水达标排放。松涛水库管理和保护范围内的乡镇应当建设相应规模的污水处理设施。
第二十七条 松涛水库周边有关市、县、自治县人民政府应当根据省人民政府批准的城镇垃圾处理控制性规划，建设标准化垃圾处理厂，对城镇垃圾进行无害化、资源化处理。松涛水库管理和保护范围内的乡镇、农场应当建立垃圾处理场所；村庄、居民点应当设置垃圾集中堆放点，定期回收处理。
第二十八条 有关市、县、自治县人民政府环境保护主管部门应当会同水主管部门制定辖区内的重大水污染事故应急预案。
松涛水库库区发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水质污染时，松涛水利工程管理机构应当及时向有关市、县、自治县人民政府和省环境保护行政主管部门报告，并按照应急预案，采取有效措施防止或者减轻污染。
第二十九条 对保护和改善松涛水库生态环境成绩显著的单位和个人，由省人民政府和有关市、县、自治县人民政府给予表彰和奖励。
第三十条 违反本规定第九条第一项，第十条第四项、第八项的，由县级以上人民政府水主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并可处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十一条 违反本规定第九条第二项、第三项，第十条第一项、第二项、第三项、第七项的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并可处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十二条 违反本规定第九条第四项的，由县级以上人民政府农业主管部门依照《海南经济特区农药管理若干规定》予以处罚。
第三十三条 违反本规定第九条第五项的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理；逾期未完成治理任务的，处1万元以上10万元以下的罚款，或者由县级以上人民政府依法责令停业或者关闭。
第三十四条 违反本规定第十条第五项、第六项的，由县级以上人民政府渔业主管部门没收渔获物和违法所得，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证。
第三十五条 违反本规定第十二条，设置排污口或者建设与供水设施和保护水源无关的建设项目的，由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者关闭。
第三十六条 违反本规定第十九条第二款、第二十一条的，由县级以上人民政府水主管部门责令停止违法行为，采取补救措施；造成水土流失的，责令限期治理；逾期不治理的，可按开垦面积或者水土流失面积处每平方米2元以上5元以下的罚款。
第三十七条 违反本规定第二十条，造成森林、林木受到毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，并可处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十八条 违反本规定第二十四条第二款，造成水污染事故的，由海事管理部门、渔业主管部门按照职责分工责令限期治理，消除污染，并可处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十九条 违反本规定，触犯治安管理处罚法的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 县级以上人民政府有关部门工作人员和从事水库保护管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 松涛水利工程管理机构管理的福山、跃进水库的生态环境保护参照本规定执行。
第四十二条 本规定具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第四十三条 本规定自2008年1月1日起施行。