内蒙古自治区扩大横向联合优惠政策（试行）（已废止）
内蒙古自治区
内蒙古自治区扩大横向联合优惠政策（试行）
内蒙古自治区
第一条 内蒙古自治区境内的资源、产业向全国开放，鼓励各种所有制企业、个人及事业单位（以下简称《区外投资者》）来内蒙古开发农、牧、林、水和矿产资源，兴办原材料加工业、高新技术产业，进行企业“嫁接”改造，参与能源、交通、信息等方面的开发以及基础设施、旧城
改造和房地产业项目建设，发展边境贸易、旅游、文化、教育、卫生、体育及各种公益事业。
第二条 内蒙古自治区市场向全国开放。
（一）鼓励区外投资者参与商品市场、技术市场、劳务市场、旅游及娱乐场所的建设、各类市场经营的商品，除国家明令禁止的以外，一律放开；
（二）欢迎区外商业银行和非银行金融组织经批准来我区独立或与我区联合设立分支机构，鼓励开办存款、贷款、结算、信托、证券、股票交易、投资基金等有关金融业务；
（三）欢迎国家部委、各省市区在内蒙古设立“窗口”和办事机构。各级政府及其有关部门，要提供便利条件。
第三条 欢迎区外投资者以独资、合资、联营等形式来我区兴办各类企业，或设立分公司、子公司，或联合组建跨地区、跨行业的企业联合体、企业集团。
第四条 欢迎区外投资者以资金、技术、专利、设备、管理、名牌商标来我区入股；租赁、承包我区现有企业或就部分流程、车间实行联营；向我区转让科技成果、转移高耗能和劳动密集型产业；开展来料来样加工、补偿贸易及技术、人才等广泛领域的协作。
第五条 欢迎区外投资者以购买、兼并、参股、控股、承担债务及双方商定的其他方式，取得我区县级以上人民政府批准出让的国有企业全部或部分产权。
第六条 欢迎区外投资者联合建设口岸的一些基础设施，联合建设出口产品基地，联合开展边境易货贸易和对外经济技术合作业务。
第七条 区外投资者不论以何种方式与我区企事业单位合作（含独资企业）均可视为内联企业，享受相应的优惠政策。
第八条 区外投资者可与我区有边贸经营权企业以委托代理形式参与对俄罗斯、蒙古等国贸易，代理费从优。可同我区有进出口经营权、边贸经营权的企业组建联合实体，或作为其分公司、分厂，在我区兴办的内联企业、独资企业愿意到独联体、蒙古国等国家投资、设立“窗口”的，
我区将积极予以协助办理。
第九条 凡在我区兴办的内联企业，为发展出口农产品而进口的种子、种苗等商品，经国家农业部、林业局、濒危办审批后，享受有关优惠政策。
第十条 根据国务院“国办发〔1999〕35号”文件精神，内联企业进口专为生产出口产品所实际耗用的原辅材料、零部件、元器件及其包装物料等经经贸主管部门批准后可向海关申请办理加工贸易合同备案手续。海关按加工贸易有关规定进行管理。
第十一条 各省市区通过我区与俄罗斯、蒙古等国进行工程承包、劳务合作而进口的补偿商品，凡属支付我方劳务人员工资部分（除国家限制进口的商品外），免征部分进口关税；其他部分可视同边贸进口商品，享受边境小额贸易进口商品关税优惠政策，并可自行销售。
第十二条 区外投资者到我区兴办内联企业，从获利年度起，3年内免征企业所得税，免税期满后，2年内减半征收企业所得税。投资自治区鼓励发展的产业，经当地主管税务部门核准，从开始获利年度起，5年内免征企业所得税，增值税的地方留成部分，自投产经营之日起3年内，
由当地财政部门返还50％；在国贫、区贫和边境旗县投资兴办企业的，除享受自获利年度起5年内免征企业所得税的优惠政策外，自投产经营之日起，3年内实际上缴增值税地方留成25％部分，由当地财政部门全额返还。自治区鼓励发展的产业目录由自治区经贸委会同有关部门制定并
发布。
第十三条 改造我区亏损企业的联合项目，允许企业以实现利润弥补亏损；补完亏损后，再给予3年免征企业所得税的优惠。
第十四条 区外科研单位和大专院校在我区设立的机构其服务于我区各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入免征营业税和企业所得税。
内联企业从事上述技术性活动，所得收入享受上述优惠政策。
第十五条 对来我区兴办有固定资产经营场所，且具有一定规模（固定资产在200万元以上）的，从事旅游业、教育产业、文化产业、交通运输业、转让无形资产、销售不动产和地方金融业的联营和独资企业，经财政部门核准，从经营之日起，将属于地方的营业税，5年内返还50
％。
第十六条 在国务院和自治区批准的开发区内新办的区外投资的独资、合资和合作高新技术企业，从投产经营之日起，除享受上述财税优惠政策外，优惠期满后减按15％的税率征收企业所得税。
第十七条 鼓励区外投资者来我区开发经营土地。
（一）我区将依法以出让、租赁和划拨方式使投资者取得土地使用权，使用期满后，经批准可续期使用；
（二）鼓励开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒漠、荒滩、荒沟及退化的草牧场。可以开发为农用地的优先开发为农用地，退化草牧场可种草种树开发为改良草原的，经有批准权的人民政府批准，可确定给开发单位或个人使用50年。
第十八条 在国贫、区贫和边境旗县进行扶贫开发，以及在我区从事生态环境的治山、治沙、治沟、治水而新增的种植业、养殖业收入，十年内免征农业税、牧业税、生产的农畜产品五年内免征农业特产税。
第十九条 兴办高新技术产业、公益事业及能源、交通、通讯设施、原材料工业，其土地使用权出让金按标定地价的20％至30％返还；以出让方式取得土地使用权在我区开发农、牧、林、渔业及其他资源，其土地使用权出让金按标定地价的30％至50％返还；在国贫、区贫和边
境旗县兴办高新技术产业，公益事业及能源、交通、通讯设施、原材料工业，其土地使用权出让金按标定地价的40％至60％返还（各项土地使用权出让金累计最高可达60％）。
第二十条 以划拨方式取得土地使用权的外地投资者，从开业年度起免缴土地使用费。以出让或租赁方式取得土地使用权的外地投资者，在经济技术开发区和试验区内项目建成后，返还土地使用权出让金10％或返还土地租金5年，其他地区项目建成后返还土地使用权出让金5％或免
缴土地租金3年。
第二十一条 凡以出让方式取得土地使用权的区外投资者，在开发建设投资额达到合同规定的总投资额的25％以上者，或已形成工业生产用地条件后，在使用期限内可以依法转让、出租、抵押或作为合资、合作、联营的条件。
第二十二条 区外投资者与我区联合兴办内联企业所需水、电、气和通讯设施等，优先供应。对从事能源、交通、基础设施建设和原材料生产的内联企业，减半征收城市基础设施配套费。
第二十三条 自治区各商业银行应积极支持横向联合。内联企业在生产和流通中需要短期流动资金，经企业主管部门商内联主管部门核实，开户银行审查，按信贷程序优先贷款。
第二十四条 在国家和自治区确定的“老、少、边、穷”地区进行投资，流动资金不足部分，可从该地区发展经济贷款、经济开发贷款、扶贫贷款和其他贷款中给予优先安排。
第二十五条 对我区经济社会发展有重大影响的内联投资项目，可实行“一事一办”的办法。
第二十六条 凡实行联合的企业，投资者投资比例达到企业现有资产25％以上的，均享受横向联合的优惠政策；达不到这一比例的，可享受部分优惠政策；在一个车间、分厂或一个项目等方面联合的，可单独享受相应横向联合优惠政策。
第二十七条 进一步简化内联事务的办事程序，自治区及盟市要实行联合办公制度，及时处理企业亟待解决的问题。对内联企业要求批复和解决的申报文函，如果企业提交文件、手续齐备，受理机关从收到文件之日起，在10日内做出答复。在企业的要求符合法规规定情况下，自治区
、盟市对外招商中心、项目审批中心应协调组织工商管理、税务、环保、土地、计划等部门为企业办理手续。
第二十八条 各类内联企业和联合项目要及时向企业注册所在地横向联合主管部门备案，由横向联合主管部门会同有关部门对联合方式、内容、投资比例进行认定，并颁发内联企业资格认证书，以此作为享受优惠政策的依据。
第二十九条 自治区依法保护区外投资者在内蒙古自治区独资、联合兴办的企业、项目合法权益。企业经营方式、劳动工资、产品开发、技术改造、利益分配、财务制度等均由企业依法自主决定。
第三十条 自治区外商投诉服务中心同时对内联企业投诉进行协调和咨询服务按照有关法律法规和政策规定调解联合协作中发生的经济、民事纠纷，调解无效的，协助当事人按仲裁或诉讼法律程序解决。对于区内企业不能按联合协议（合同）偿付投资者资金、物资的，有责任督促其限
期偿付。到期不予偿付的，应协助债权人提请人民法院采取清算偿付等措施解决。
第三十一条 实行落户优惠政策，凡固定资产投资实际到位资金100万元人民币以上（含100万元人民币），投资者要求在本地落户的，本人及其配偶、未婚子女的户口，可以落入本市市区或有关城镇，免收各种费用。在内联企业工作的区外高级管理人员、工程技术人员，其工资
、住房、待遇等从优，子女入学、入托等问题与当地居民同等对待。
第三十二条 对区外投资者实行“一站式”服务，对重大投资项目实行派联络员跟踪服务制度，负责协助办理有关事宜，并对投资额大，重点内联企业实行“挂牌”保护，防止乱收费、乱摊派、乱罚款。
第三十三条 凡过去有关规定与上述条款不相一致的，按本规定执行。
第三十四条 本规定由内蒙古自治区对外开放办公室负责解释，自发布之日起施行。
1999年9月16日
陕西省水文管理条例
陕西省人大常委会
陕西省水文管理条例
陕西省人民代表大会常务委员会公告〔第三十六号〕
陕西省人大常委会
2005.06.02
目 录
第一章 总则
第二章 水文专业规划与水文站网建设管理
第三章 水文、水资源监测及资料管理
第四章 水文、水资源情报预报
第五章 水文、水资源监测环境和监测设施保护
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为加强水文管理，促进水文事业发展，发挥水文事业在防汛抗旱、水资源开发利用中的作用，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划、建设与管理，水文、水资源监测、调查评价，水文情报预报、分析计算等活动适用本条例。
本省行政区域内国家流域机构基本水文测站的水文活动依照国家有关规定执行。
第三条 省人民政府水行政主管部门负责本省的水文管理工作。
省水行政主管部门所属的水文机构负责实施本省水文管理的具体工作。
市、县（区）人民政府及其水行政主管部门应当支持和协助派驻在当地的水文机构开展工作。
第四条 省水文机构的主要职责：
（一）贯彻实施国家和本省有关水文管理的法律、法规和技术标准；
（二）负责为防汛抗旱、水资源保护和开发利用等活动提供水文服务；
（三）负责本省水文专业规划的具体编制和实施；
（四）负责水文、水资源监测，统一收集、审查、汇编水文资料；
（五）依照有关规定负责水文情报预报及发布；
（六）负责水文、水资源调查评价，水文分析计算；
（七）负责水文、水资源监测环境和监测设施的保护；
（八）开展水文科学技术研究，推广应用先进技术；
（九）法律、法规规定的其他职责。第五条省人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入预算，并在水利基本建设经费中划拨一定比例资金用于水文基础设施建设。
为工程建设服务的水文基础设施建设资金应当纳入工程预算；水文基础设施建设应当与主体工程同时规划、设计、施工。
市、县（区）人民政府应当安排适当资金，支持水文事业为当地经济建设和社会发展服务。
第六条 从事水文、水资源调查评价的单位，应当按照国家规定取得相应资质，并在规定的业务范围内开展工作。
第七条 任何单位和个人都有保护水文、水资源监测环境和设施的义务。
第八条 各级人民政府应当对在水文、水资源监测工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 水文专业规划与水文站网建设管理
第九条 省水行政主管部门负责组织编制本省的水文专业规划，报省人民政府批准后实施。需要变更或者调整的，应当报原审批机关批准。
第十条 水文专业规划包括各类水文站网、水文基础设施建设、水文信息业务、水文科技发展、站队设置和建设等内容。
水文专业规划应当依据国家水文技术标准编制，并与流域综合规划、土地利用规划、城乡建设规划、环境保护规划及相关专业规划相协调。
第十一条 国家重要基本水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，由省水行政主管部门报国务院水行政主管部门批准；其他基本水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，由省水文机构报省水行政主管部门批准，并报国务院水行政主管部门备案。
第十二条 专为防汛、水资源管理和保护等公益性事业需要增加水文测站或者在基本水文测站上增加监测项目，由省水文机构按照水文专业规划和技术标准组织实施。
第十三条 企业事业单位因生产、经营活动需要设立专用水文测站的，由省水行政主管部门审批。
申请设立专用水文测站应当符合以下条件：
（一）符合国家和行业有关设站技术标准；
（二）监测专用技术装备和计量器具符合国家和行业技术装备标准；
（三）具有相应专业的技术人员；
（四）不与基本水文测站重复建设。
设立专用水文测站的审批时限、程序由省水行政主管部门依照《中华人民共和国行政许可法》规定并公布。
第十四条 申请设立专用水文测站的企业事业单位具有相应资质的，由申请单位建设和管理；不具有相应资质的，委托省水文机构建设和管理。
企业事业单位撤销专用水文测站，应当向原审批机关备案。
第三章 水文、水资源监测及资料管理
第十五条 省水文机构应当按照国务院水行政主管部门和其他有关部门制定的标准、技术规范，组织实施水文、水资源监测，并保证监测质量。
第十六条 省水文机构应当对河流、湖泊、水库、饮用水水源地等的水体进行动态监测、评价。
水体受到污染可能危及用水安全或者发生突发性水体污染事件时，省水文机构应当适时监测，并将监测结果向当地人民政府和有关部门报告。
省水行政主管部门应当定期向省人民政府报告饮用水水源地的水质监测结果，并按照规定公布。
第十七条 水文、水资源监测工作人员应当忠于职守，认真履行职责，及时准确收集、传递实时水文情报信息，不得漏报、错报、谎报。
第十八条 水文、水资源监测资料实行统一汇总、审查管理制度。
省水文机构应当建立全省水文、水资源数据库，对水文、水资源监测资料进行统一汇编、审查、管理，并向社会公开提供使用。
企业事业单位设立的专用水文测站，应当无偿向省水文机构报送、汇交水文、水资源监测数据资料，其报送、汇交的水文、水资源监测数据资料不得伪造、涂改。
第十九条 下列水文、水资源监测资料应当由省水文机构审定：
（一）编制水资源开发利用规划和重大建设项目的水资源论证使用和依据的水文、水资源监测资料；
（二）工程设计使用和依据的水文、水资源监测资料；
（三）水资源调查评价和水环境影响评价使用和依据的水文、水资源监测资料；
（四）重要的取水、排水和排污口设置、改建、扩建使用和依据的水文、水资源监测资料；
（五）水事纠纷、水行政案件裁决等执法活动使用和依据的水文、水资源监测资料；
（六）法律、法规规定的其他活动使用和依据的水文、水资源监测资料。
省水文机构应当保证其审定的水文、水资源监测资料真实、准确。
第二十条 省水文机构的水文、水资源监测成果属国家所有。
委托监测形成水文、水资源监测成果的归属，由委托人和监测单位约定；没有约定的或者约定不明确的，监测成果属监测单位所有。
第二十一条 省水文机构应当为各级人民政府组织的防汛、抗洪、抢险、救灾、水资源保护等涉及公共安全及其他公益性活动，无偿提供水文、水资源监测资料、成果。为经营性活动提供专门的水文、水资源监测资料、分析研究成果，实行有偿服务。
有偿使用省水文机构的水文、水资源监测资料、成果的收费标准，由省价格主管部门核定，并实行收支两条线管理。
第四章 水文、水资源情报预报
第二十二条 省水文机构应当收集水文、水资源情报，编制水文、水资源情报预报，并按规定向各级人民政府及其防汛抗旱指挥机构报告。
第二十三条 水文、水资源情报预报实行向社会统一发布制度。
省人民政府防汛抗旱指挥机构、省水行政主管部门或者省水文机构，按照规定向社会发布水文、水资源情报预报。其他任何单位和个人不得发布。
新闻媒体刊播水文、水资源情报预报，必须使用前款规定的发布单位所提供的信息，并标明发布机构的名称和发布时间。
第二十四条 任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文无线频道、信道和有线通信线路。
邮政、电信等部门应当准确、及时地传递水文、水资源情报预报信息。
第二十五条 省水文机构借助公路、桥梁进行水文、水资源监测作业时，交通、公安部门应当提供方便。
第五章 水文、水资源监测环境和监测设施保护
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自使用、移动水文测站的监测场地、道路、标志、测报设施、设备和测船码头。
第二十七条 水文测站所在地的县级人民政府应当根据以下标准划定水文、水资源监测环境保护区：
（一）水文监测河段基本断面的上、下游各400米为界，两岸有堤防的河段以河堤为界，无堤防的河段以两岸最高洪水位以上1米为界；
（二）水文监测场地周边以外10米为界，或者按照场地周边以外的障碍物与地面固定仪器的距离，不少于障碍物顶部与仪器顶部高差的两倍划定。
省水文机构应当对水文、水资源监测环境保护区范围设立地面标志或者界牌。
第二十八条 水文、水资源监测环境保护区禁止下列活动：
（一）建设、设置影响水文、水资源监测的建筑物、构筑物和其他障碍物；
（二）种植林木和高秆农作物；
（三）擅自挖砂、取土、采石、钻探、埋设管线或者进行爆破作业；
（四）倾倒垃圾、堆放物料；
（五）在监测断面或者监测场地上空架设影响水文、水资源监测的线路；
（六）在水文、水资源监测断面取水、排污；
（七）其他影响水文、水资源监测作业的活动。
第二十九条 新建、扩建、改建的工程，应当避免危害水文、水资源监测环境和监测设施。
因工程建设确需迁移或者改建水文测站和测报设施的，应当征得省水行政主管部门同意，迁移或者改建的费用由工程建设单位承担。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第十三条第一款规定的，由省水行政主管部门责令停止违法行为，没收水文、水资源监测资料，并处一万元以上三万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十八条第三款规定，拒不报送、汇交水文、水资源监测资料的，由省水文机构责令改正，并予以警告；伪造、涂改水文、水资源监测资料的，处三千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条第二款规定的，由省水行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 违反本条例第二十六条规定的，由省水文机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；造成损坏的，承担赔偿责任；情节严重的，可以处一千元以上三千元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定的，由省水文机构责令停止违法行为，限期清除障碍物，恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不清除、不恢复原状的，强行清除，所需费用由违法单位或者个人负担；情节严重的，可以处三千元以上一万元以下罚款。
第三十五条 依照本条例处以一万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
第三十六条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 省水行政主管部门、省水文机构及其工作人员玩忽职守，漏报、错报、谎报重要水文情报信息，延误水文情报信息传递的，由有关主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 本条例自2005年7月1日起施行。
