国家税务总局关于我国境内企业若干对外应付未付费用扣缴预提所得税问题的补充通知

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北京市革委会


北京市植物检疫试行办法
市革委会



植物检疫是落实农业“八字宪法”，贯彻“预防为主”的方针，有效地控制植物危险性病、虫、杂草的传播蔓延，保障农业安全生产、高产、稳产的一项重要措施。为了更好地开展植物检疫工作，遵照1963年8月国务院“关于加强粮食、农产品、种子、苗木检疫工作的通知”和国
发〔1973〕147号“关于加强进口粮食检疫、处理工作的通知”，1974年11月16日农林部、商业部、外贸部“关于加强种苗调运检疫工作的通知”等文件精神。结合北京市实际情况，特制定“北京市植物检疫试行办法”。
一、北京市植物检疫工作必须在各级党委领导下，依靠、发动群众，实行群众和专业部门相结合，认真贯彻“预防为主”的方针，严格执行植物检疫制度，有效地防止植物检疫对象及危险性病、虫、杂草传播蔓延。
二、北京市植物检疫工作，由北京市植物检疫站负责，区（县）内的植物检疫工作由区（县）科技部门（或植保站）负责。
三、北京市植物检疫对象名单和应受检疫的种子、苗木种类见附表。
四、在北京的农林院校和农林科研、生产单位（包括植物园、农场、林场、园艺场、良种场、农业试验场、站、苗圃，下同），必须设置兼职检疫员。负责做好本单位的植物检疫工作。
五、凡各单位（或个人）从外省（市、自治区）调入或从北京市调出种子、苗木（包括其它繁殖材料，下同），不论数量多少，都必须经过检疫，办理好植物检疫手续后，再调入或调出。
1、凡从外省（市、自治区）引调种子、苗木，引种单位必须事先将引种计划报北京市植物检疫站，经北京市植物检疫站审核并提出检疫要求后，由调出省（市、自治区）植物检疫部门检疫发证后，才可调入。
2、凡从北京市调往外省（市、自治区）的种子、苗木，根据调入省（市、自治区）提出的检疫要求，由区（县）负责调出、邮寄和随身携带的，区（县）科技部门（或植保站）应负责检疫和签署意见；由农林院校和农林科研、生产单位负责调出、邮寄和随身携带的，由该单位的兼职
检疫员检疫签署意见，但均须由北京市植物检疫站复核签发植物检疫证书。
3、北京市各区（县）间种子、苗木调运，根据调入区（县）提出的检疫要求，由调出区（县）科技部门（或植保站）负责检疫检验发证。
4、凡由北京出境，输往国外的种子、苗木，根据我国政府和进口国家签订的植物检疫协定、贸易合同和出口单位申请的植物检疫要求，由产地检疫部门负责进行检疫，经中华人民共和国农林部北京植物检疫站复检并签发证书。
5、进口原粮严禁作为种用。
六、凡从国外引进种子、苗木（包括出国人员、考察团、驻外人员留学生、华侨和港澳同胞等带回的种子、苗木、以及外宾赠送给个人或单位的种子、苗木），主管和承办单位或个人，应弄清引进种子、苗木的品种、数量和原产地等方面情况，由北京入境的，在一周内向中华人民共和
国农林部北京植物检疫站报验。
引进的种子、苗木种植单位应隔离集中种植，加强生长期的观察，并与当地检疫部门联系，经试种后证明确实不带危险性病、虫、杂草，方可推广。
七、凡外国和外省（市、自治区）在北京展览的全部种子、苗木，在展览期间不准随意赠送，展完后由北京市植物检疫站和承办单位共同做好处理工作。
八、为了实施植物检疫试行办法，铁路、邮局、民航、交通等部门，对于种子、苗木的调运、邮寄要严格把关，凭“国内植物检疫证书”寄运，否则，应拒绝承运或收寄。
凡调入北京市的种子、苗木末附植物检疫证书的，应通知收货单位或个人向检疫部门补办检疫手续，凭北京市植物检疫站检疫放行证明提货。
九、从外国和外省（市、自治区）调入北京市的种子、苗木，在检疫过程中，如发现检疫对象，需要熏蒸、消毒、改变用途、销毁、退运等处理时，由此所造成的损失，保管费用等一切开支均由调入单位负担。
十、郊区各区（县）和在北京的农林院校和农林科研、生产单位要积极组织发动群众，开展群众性植物检疫对象普查工作，在普查基础上，按检疫对象划分疫区和保护区，对疫区要积极采取措施，进行消灭，并施行封销，疫区种子、苗木一律不准向外调运。疫区划定和撤销，由北京市
农林局报请北京市革命委员会批准。

附件：
植物检疫对象名单
病 害：
1、小麦矮腥黑穗病 9、甘薯瘟病
2、小麦全蚀病 10、甘薯根线虫病
3、小麦腥黑穗病 11、马铃薯粉痂病
4、小麦线虫病 12、红麻炭疸病
5、水稻细菌性条斑病 13、棉花枯萎病
6、水稻白叶枯病 14、棉花黄萎病
7、玉米细菌性枯萎病 15、苹果锈果病
8、玉米干腐病 16、桑萎缩病
害 虫：
17、谷斑皮蠹 22、葡萄根瘤蚜
18、四纹豆象 23、埃及豆象
19、谷象 24、甘薯小象鼻虫
20、桑蟥 25、马铃薯块茎蛾
21、苹果绵蚜
杂 草：
26、毒麦
应受检疫的种子、苗木种类
麦类、水稻、玉米、高梁；
花生果、豆尖、棉籽；
马铃薯块茎、甘薯块根及薯苗；
苹果、梨、葡萄、桑苗及接穗等。



1975年3月10日
卫生部


卫生部关于印发在全国医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案的通知

卫办发〔2004〕145号



卫生部关于印发在全国医疗机构中

开展向社会服务承诺活动的实施方案的通知



各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位：

为贯彻落实中央纪委第三次全体会议和国务院第二次廉政工作会议精神，切实加强医德医风建设，纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，努力树立行业新形象，全面加强行业作风建设，我部制定了《卫生部关于在全国医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》。现印发给你们。请结合各地的实际情况，认真贯彻落实。


二○○四年五月一日





附件：

卫生部关于在全国医疗机构中

开展向社会服务承诺活动的实施方案



一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、国务院二次廉政工作会议精神和胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕转变服务观念、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担等重点问题，坚决纠正收受 “红包”、“回扣”、“开单提成”、乱收费等医疗服务中不正之风，在全国医疗机构开展社会服务承诺活动，努力树立行业新形象，逐步建立教育、制度、监督并重的纠风工作的长效机制，全面加强行业作风建设，为卫生改革与发展提供坚强的保证和良好的社会氛围。

二、承诺内容

加强行业作风建设是促进卫生事业健康发展的重要保障。开展社会服务承诺活动是转变服务观念、提高服务质量的重要举措。践诺诚信是树立卫生行业崭新形象的具体体现。按照纠风工作的要求和广大人民群众的愿望，医疗机构及医务人员要向社会作出以下郑重承诺：

1、拒绝接受患者及其亲友馈赠的“红包”、物品。对患者馈赠的钱物当时难以拒绝的，于24小时内上交本单位指定部门。

2、拒绝接受医疗设备、医疗器械、一次性卫材、药品、试剂等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。发现企业或推销人员有上述行为的立即通报有关部门。

3、介绍病人到其它单位检查、治疗、购买药品，或介绍他人购买医疗设备、医疗器械等，拒绝收取回扣或提成。

4、开药、仪器检查、化验检查及其它医学检查等，拒绝收取开单提成。

5、根据患者病情，规范开药、合理检查，不开大处方，不做不必要的检查。

6、礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、训斥、刁难病人。

7、执行医务公开、价格和收费公示制度，尊重患者的选择权、知情权和监督权。

8、执行患者住院“一日清单制”，不分解收费，不超标准收费，不自立项目收费。

三、方法步骤

结合本地实际，认真制定具体实施办法，要具有较强的操作性和实效性。

1、制定方案，加强指导。

各地、各单位要按照《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》和《全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案》的精神，研究制定本地区、本单位承诺工作的具体办法。行政主要负责人要直接抓，负总责。确定专人受理社会各界对违诺人员的投诉、举报，提出处理建议。建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，制定医务人员与患者双向承诺协议书，层层签定责任书。承诺内容要量化、细化、具体化，便于落实到人，实施承诺工作的责任制和责任追究制。主动联系新闻媒体，将承诺内容向社会公布。在本单位醒目处设置标牌，科室对医院的承诺内容公开上墙。医务人员对科室的承诺要形成承诺卡，记录在案。实行承诺内容告知制度，把承诺内容印成卡片，在患者就诊时主动向患者发放，接受群众监督。

2、强化措施，推进承诺。

各地、各单位召开专门会议，布置承诺工作任务。坚持教育、引导，广大医务工作者既是教育的对象，又是践承诺、树新风的主体，必须注意调动他们的积极性。各地组织知名专家联名向医务人员发出拒收“红包”、“开单提成”和“药品回扣”，维护医学圣洁的倡议书。组织医务人员学习专家倡议，响应专家号召，把承诺工作引向深入。指导各单位组织对医务人员进行职业道德培训和法制教育，增强各级医疗卫生机构和医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识，做到学法懂法知法守法，掌握政策界限和行为规范。主动商请新闻媒体及社会各界加强宣传、厉行监督；各单位设立举报箱，公布投诉电话，明确专人负责，做到接待投诉有登记，处理投诉有凭证，反馈投诉有记录，查询投诉有档案，为投诉者提供方便。制定违诺行为的处罚规定，对违反承诺的人和事，要按照处罚规定严肃处理，取信于民。

3、加强监督，落实承诺。

加大承诺监督力度，重点监督检查各单位是否建立和完善医德医风承诺及职业道德考核制度、《医务人员医德规范》和违反承诺的《处罚办法》；是否认真贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》，坚持住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示和查询制度；是否建立医务人员晋升职称的行风一票否决制度。卫生行政机构要聘请人大、政协委员和社会各界群众作为监督员，定期邀请他们座谈，主动听取意见。建立跟踪督查制度，定期对医疗机构的门诊、住院、出院病人进行问卷调查，及时掌握承诺工作中涌现出的先进集体和个人，并给予表彰和奖励，发挥激励作用。对违诺的突出案例要公开处理，发挥警示作用。

4、检查验收，注重成效。

各地要认真制定考核验收方案，统一考核验收标准，对医疗机构承诺工作随时进行检查验收。对参加考核验收的人员进行集中培训，掌握考核验收内容、方法和标准，按照服务承诺实施方案，逐项考核验收。验收结果要排出名次，向社会公开，并逐级上报。

四、几点要求

1、统一认识，精心组织，加强对服务承诺工作的领导。各级领导要把医疗机构开展服务承诺活动，作为贯彻“三个代表”重要思想的具体内容抓紧抓好。卫生行政部门的主要领导要按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实把社会服务承诺活动抓在手上，落到实处。

2、建立组织，制定措施，确保落实。要建立社会服务承诺工作机构，党组（党委）和行政领导齐抓共管，一把手负总责，分管领导各负其责，纠风机构做好组织协调和监督检查。党员、领导干部要带头承诺，卫生行政机构要做出表率，把党风、政风、行风建设有机地结合起来。对认识不到位，措施不力、效果不显著的，要追究责任。

3、严明纪律，加强监督，认真处理。各地在承诺、践诺的过程中，要加强监督检查，对发现问题，违诺的人和事，要按照有关规定及时处理，并完善规章制度，建立长效机制。卫生部在适当时候进行重点抽查，对取得成效的地区、单位和个人给予表彰；对流于形式的地区和单位，进行通报，并限期改进。