关于加强第十二届全国冬季运动会反兴奋剂工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 11:25:49 浏览:8888
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关于加强第十二届全国冬季运动会反兴奋剂工作的通知
国家体育总局
关于加强第十二届全国冬季运动会反兴奋剂工作的通知
体科字〔2011〕223号
北京市、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、浙江省、山东省、新疆维吾尔自治区体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，前卫、林业体协，第十二届全国冬季运动会参赛单位，冬季运动管理中心：
为保护运动员的身心健康，维护公平竞争的体育道德，进一步推动赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作，确保第十二届全国冬季运动会（以下简称十二冬会）圆满成功，现就加强十二冬会反兴奋剂工作有关事宜通知如下：
一、进一步提高对做好十二冬会反兴奋剂工作重要性的认识
反兴奋剂工作关系到国家和体育的形象，更关系到体育事业健康和可持续发展的大局。自北京奥运会和温哥华冬奥会以来，我国反兴奋剂工作取得了很大成绩，在组织建设、责任制度、宣传教育、兴奋剂检查和检测以及改善国际环境等方面取得了积极成果。
尽管我们在反兴奋剂工作方面取得了很大成绩，但是由于反兴奋剂工作的长期性、艰巨性和复杂性，我国兴奋剂阳性事件仍不断发生，在一些单位中仍存在认识和管理不到位、宣传教育不落实、处理不坚决等问题。冬季项目由于项目自身训练比赛的特点，食品安全工作面临严峻的形势。十二冬会是向全国人民展示我国冬季体育运动发展的新成就，培养锻炼优秀竞技体育人才，促进冬季体育运动发展的良好机遇。有关体育管理部门和各参赛单位要从落实科学发展观的高度，充分认识十二冬会反兴奋剂工作的重要意义，认清当前反兴奋剂工作面临的形势和肩负的重大责任，统一思想、提高认识、加强领导，切实做好十二冬会的反兴奋剂工作。
二、明确责任、分级管理、确保十二冬会反兴奋剂工作各项措施贯彻落实
十二冬会参赛单位较为复杂。有关省、自治区、直辖市体育局、解放军体育部门、行业体协要切实加强对所属十二冬会参赛单位反兴奋剂工作的领导，成立反兴奋剂工作领导小组，统筹本省参赛单位或本部门的反兴奋剂工作。
各十二冬会参赛单位要贯彻落实总局和有关主管部门的反兴奋剂工作有关规定和要求，明确责任，层层落实，确保代表本单位参赛的运动员在备战和参加十二冬会过程中不发生任何兴奋剂问题。
对在国家队管理下的十二冬会参赛运动员，交流、两次计分运动员和代表地方参赛的解放军运动员，各有关单位要协同配合，齐抓共管，形成合力，确保不出现管理空挡。
三、坚持“预防为主，教育为本”的原则，有针对性地开展反兴奋剂宣传教育活动
十二冬会各参赛单位应当组织所属运动员及其辅助人员开展以十二冬会反兴奋剂教育资格准入制度为主要形式的反兴奋剂宣教活动，帮助运动员及其辅助人员树立正确、积极、健康的道德观和价值观，增强他们自觉抵制使用兴奋剂的意识和能力。
十二冬会教育资格准入制度由总局反兴奋剂中心（以下简称反兴奋剂中心）负责统一安排，十二冬会各参赛单位负责组织实施。参加十二冬会决赛阶段比赛的运动员及其辅助人员必须通过反兴奋剂教育培训、考试、签署反兴奋剂承诺书，进行反兴奋剂宣誓，经参赛单位体育主管部门审批通过并报反兴奋剂中心备案之后，才能取得十二冬会参赛资格。各单位应于2011年12月14日前完成本单位的反兴奋剂参赛资格准入工作，12月20日前将工作总结及审核通过的运动员及其辅助人员名单报反兴奋剂中心备案。有关省、自治区、直辖市体育局应当积极协助相关参赛单位完成准入制度的实施，并做好监督检查工作。对于未按要求完成准入制度的运动员及其辅助人员，将取消参赛资格，并追究相关人员和单位的责任。
四、进一步加大十二冬会兴奋剂检查工作力度
（一）十二冬会预赛和决赛阶段（自各项目规定报到之日起至比赛结束之日）进行的赛前或赛中兴奋剂检查均为赛内检查。在此期间，组委会兴奋剂检查人员可在任何时间、任何地点要求参赛运动员接受兴奋剂检查，检查包括血检和尿检。运动员、教练员、管理人员及其相关人员应积极配合兴奋剂检查工作。
（二）加大赛外检查力度，开展覆盖面较大的随机检查，提高赛外检查的针对性和有效性。同时针对重点时段、重点项目、重点运动员实施目标检查。各单位应配合赛外检查工作，及时提供必要的条件，不得拒绝、阻挠和借故推延检查。
（三）鼓励各参赛单位按照总局《关于做好委托兴奋剂检查工作的通知》（体反兴奋剂字〔2010〕106号），开展委托兴奋剂检查工作，以确保本单位所属运动员干干净净参加十二冬会。严厉禁止实施未经批准的兴奋剂检查，禁止无兴奋剂检查官资格的人员实施检查工作，禁止将兴奋剂检查样本送交反兴奋剂中心之外的检测机构检测。对上述违法行为，一经查实，总局将依据《反兴奋剂条例》的相关规定，追究有关单位和人员的责任。
五、加强对运动员食品安全工作的监督管理
各有关单位要加强运动员食品安全保障工作，进一步规范供运动员食品采购渠道，有条件的单位应当对运动员食用的肉制品开展克伦特罗专项检测，并加强运动员日常生活管理，避免食源性兴奋剂问题的发生。
六、加强对运动员治疗用药及营养品的管理，严防误服误用事件的发生
运动员确因治疗伤病必须使用含有禁用物质药物或方法的，应按照《关于印发〈运动员治疗用药豁免管理办法〉的通知》（体反兴奋剂字〔2009〕171号）有关规定向反兴奋剂中心申请治疗用药豁免，获得批准后方可使用。
七、坚持反兴奋剂工作“三严”方针，严肃处理十二冬会兴奋剂违规行为
依据国务院《反兴奋剂条例》和总局相关规定对兴奋剂违规行为严肃处理。
（一）十二冬会决赛期间，如运动员兴奋剂检查A瓶检测结果为阳性，或发生其他兴奋剂违规行为，取消该运动员十二冬会参赛资格和十二冬会比赛期间的所有个人成绩。
集体项目发生兴奋剂违规行为的，可以取消相关场次比赛成绩。
进一步的调查和处罚由有关全国单项协会根据总局有关规定进行。
（二）十二冬会决赛期间代表团运动员发生兴奋剂检查阳性或其他兴奋剂违规行为的，给予该代表团：1.取消十二冬会体育道德风尚奖评选资格；2.全国体育系统通报批评。
（三）自本通知下发之日起，发生与十二冬会参赛队伍有关的集体使用、集体作弊或其他情节严重、影响恶劣的恶性兴奋剂违规行为，或发现聘用尚处于禁赛处罚期的运动员或运动员辅助人员从事运动员辅助工作和体育管理工作的，除按照《反兴奋剂条例》和总局《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂的规定（暂行）》（总局1号令）给予运动员或运动员辅助人员和相关单位相应处罚外，还将取消相关代表团十二冬会体育道德风尚奖评选资格，给予相关单位全国体育系统通报批评。
八、加强对反兴奋剂工作的监督
充分发挥业务主管和纪检监察等部门的作用，严格责任制度，建立健全反兴奋剂工作监督机制，对十二冬会反兴奋剂工作开展全面检查监督。
为进一步拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报。
兴奋剂违规行为举报联系方式：
国家体育总局科教司
地址：北京崇文区体育馆路2号
邮编：100763
电话：(010)87182328、87182329
传真：(010)67114862
E-mail：kjs@sport.gov.cn
监察部驻国家体育总局监察局
地址：北京崇文区体育馆路2号
邮编：100763
电话：(010)87182428
传真：(010)67151456
国家体育总局反兴奋剂中心
地址：北京朝阳区安定路1号
邮编：100029
电话：(010)64956020
传真：(010)64976855
办公厅
二○一一年十一月二十九日
关于加强城市综合开发的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
关于加强城市综合开发的暂行规定
吉林市人民政府
第一条 为了加速城市改造，实行城市综合开发，把我市建设成布局合理、功能齐全的社会主义现代化城市，根据国家和省的有关规定，结合我市的实际，制定本暂行规定。
第二条 城市综合开发是改造城市、建设城市的有效途径，必须统一规划，成区展开，合理布局，配套建设。城市综合开发的近期目标，要以城市道路两侧的区域和棚户区为重点。
第三条 市城乡建设委员会是全市城市综合开发工作的主管部门，负责贯彻国家、省的有关政策；审查城市综合开发规划；对开发单位实行行业管理；协调城市综合开发工作。
市房产、教育、商业、公安、电业、邮电等有关部门，都要按照各自业务分工，积极创造条件，支持和扶植城市综合开发事业。
第四条 城市综合开发，按开发任务的分工。分别由相应的开发公司承担。承担城市综合开发任务的开发公司属事业单位。为了提高开发工作的社会效益，在开发公司内部要按企业进行管理。
第五条 城市综合开发采取分区的方式进行。城市综合开发小区必须按照国家建委一九八○年颁发的《城市规划定额指标暂行规定》的要求，配套建设区内的道路、给排水、供电、供热、煤气、通讯、绿化等基础设施，商店、粮店、农贸市场、自行车棚、公厕等生活服务设施和中小学
、托儿所、幼儿园、文化娱乐室、门诊所等教育文化卫生设施，以及街道办事处、派出所等行政治安管理机构的办公设施。
第六条 城市综合开发必须按照城市建设总体规划的要求进行。规划管理部门要尽快编制城市小区建设的详细规划。要提前一年制定已经确定综合开发小区的建设规划方案。
综合开发小区的建设规划方案必须广泛征求意见，要在诸多草案筛选的基础上确定最佳规划方案。规划管理部门在审查规划方案时必须进行可行性论证，要征求房产、城管、电业、商业、教育等有关部门的意见。综合开发小区的建设规划，必须报经市政府批准。规划一经批准，任何单
位和个人必须执行，不得擅自变更。
综合开发小区的规划除了按规划管理部门要求，绘制相应的设计图纸外，还必须制作规划模型。
第七条 实行城市综合开发后，禁止建设单位见缝插针进行建设。除城市边缘区域和单位住宅区外，规划管理部门原则上不再审批不参加小区建设的零散建筑位置。对经批的零散项目，加收一倍的城市基础施设配套费。
建设单位在本单位住宅区内进行住宅建设，也必须按综合开发小区的要求进行配套建设。
第八条 综合开发的小区，由开发公司负责组织建设，开发公司要采取投招标的方式确定施工单位。施工单位必须严格按批准的规划要求进行施工，不准随意改变。施工中因地理条件等客观原因需要变更设计时，必须向原设计部门提出变更设计报告并经规划管理部门批准。
开发公司要加强综合开发小区建设的组织和管理工作，成立小区建设管理处，具体负责小区的建设。
第九条 城市综合开发小区原则上要当年开工，当年交付使用。因开工面积大、建筑标准高，当年不能交付使用的综合开发小区，建设工期最长不得超过三年。
第十条 城市综合开发小区实行集资统建。凡需在市区内建设住宅的单位，必须参加集资统建，必须按所需住宅的数量向开发公司缴纳统建集资款，由开发公司负责组织建设。
城市综合开发小区的各种配套设施建设，必须与住宅建设同时设计、同时投资、同时交付使用。
第十一条 城市综合开发小区的统建集资款由下列费用构成。
（一）用于安置动迁户和被动迁单位的费用；
（二）建筑工程的前期准备费用；
（三）集资房屋本身的建筑造价；
（四）开发小区内的各种配套建设费用；
（五）开发公司按规定标准所提取的管理费。
统建集资款根据不同建设地点、房屋结构、设备、环境、质量、朝向、层次，可有所区别。
统建集资款的具体标准，由开发公司提出意见，报市建委、物价局审定。
第十二条 综合开发小区工程竣工后，开发公司应缴请规划房产、质检、教育、园林等管理部门，按规划和上级有关规定进行小区总体验收。验收不合格的项目，必须采取措施，达到规定的标准。
第十三条 综合开发小区内用于安置动迁户的房屋产权交房产部门，由房产部门进行管理，集资统建房屋的产权属参加集资统建单位，房屋委托房产部门代管（整栋的，集资统建单位也可以自行管理），集资统建单位不要产权的，房屋产权可移交房产部门，集资统建单位享有永久的使
用权（在房租屋改革未出台前，集资单位要承担大、中维修的费用）；各种配套建设的房屋产权属房产部门，分别交给相应的机构使用。
第十四条 城市开发小区交付使用后，区内的行政管理由街道办事处、派出所等有关机构负责。
第十五条 在城市综合开发小区内配套建设商业网点、人防工程、市政基础设施后，不再缴纳商业网点费、人防工程费。区内用于安置动迁户、被动迁单位的房屋和各种配套设施的建筑税免收。集资统建住宅的建筑税，由参加集资统建的单位按集资面积的工程造价缴纳，开发公司代收
、代缴。
在综合开发中，开发公司可以向需要扩大住房面积的动迁户所在单位收缴扩大面积建设费。
第十六条 开发公司在城市综合开发小区中所取得的经济收益，上缴财政部门，用于城市建设的再开发，专款专用。市政府认为必要时，可视同城建资金，与城建资金捆在一起使用，用于城市建设中的重点项目建设。
第十七条 在城市综合开发中，开发公司可以按小区工程总价百分之二点五的比例提取管理费，作为开发公司的事业经费。
第十八条 城市综合开发实行小区工程项目承包，开发公司要与市政府签订小区项目承包合同，根据小区不同状况确定收益指标，超收分成，欠收自补。开发公司在小区综合开发中所得的超收部分，大部分要作为公司的发展资金，其余可作为单位的福利基金和奖励资金。
第十九条 本规定由市城乡建设委员会负责组织实施。
第二十条 本规定自公布之日起施行。市政府及有关部门过去发布的有关规定同本规定有抵触时，按本规定执行。
1988年1月12日
普通高等学校定向招生、定向就业暂行规定
国家教育委员会
普通高等学校定向招生、定向就业暂行规定
1988年11月24日，国家教委
为了保证工作环境比较艰苦的地区和行业能得到一定数量的毕业生，高等学校按国家招生计划的一定比例实行“定向招生，定向就业”，为此制定本规定。
第一章 定向范围
第一条 国家教委、中央其他部门所属高等学校可面向内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等九省区，以及国家重点建设项目中工作环境比较艰苦的单位定向。
第二条 国家教委所属学校除第一条规定范围外，还可面向农业、林业、地质、能源、建材、气象、国防军工、解放军等部门中，个别工作环境比较艰苦的单位定向。
第三条 农业、林业、能源、地质、气象、建材、测绘、轻工、司法、国防军工系统所属的某些学校，可分别按隶属关系面向农场、牧场、生产建设兵团、林区、林场、矿区、油田、野外地质队、水电施工基地、远洋捕捞生产船队、海水淡水养殖场、气象台站、盐场、劳动劳教场所，以及国防军工三线等地区定向；农业、林业院校应注意为农村培养农村中学专业技术课师资。
第四条 省、自治区、直辖市所属学校可面向教育基础比较薄弱的老革命根据地、少数民族聚居地区、山区、边远地区的县，以及工作环境比较艰苦的行业定向；中央部门所属学校为地处上述地区的本部门所属企事业单位培养人才可实行定向。
第二章 定向计划编制原则和程序
第五条 国家教委所属高等学校
（一）各有关部门、地区根据本部门、地区经济和社会发展的需要，参照历年毕业生分配名额，分别向国家教育委员会、有关高等学校提出分学校、分专业的定向需要计划；
（二）学校参照定向部门、地区的需要，编制分部门、地区的定向招生来源建议计划，其比例不超过年度国家任务招生总数的5％；学校在各省（区）定向招生数（含为中央部门所属单位定向数）不得超过在该省（区）招生名额的50％。学校分专业定向计划报国家教委备案。
（三）国家教育委员会根据定向部门、地区的需要，综合平衡学校编制的定向招生来源建议计划，与普通高等学校招生来源计划一并下达执行。
第六条 中央其他部门所属高等学校
（一）中央其他部门所属高等学校定向比例一般不超过当年国家任务招生计划总数的5％。
（二）中央部门分学校定向招生来源建议计划，由主管部门报国家教育委员会审核下达；分专业定向招生来源计划，由主管部门下达并报国家教委备案。
第七条 省、自治区、直辖市所属高等学校
各省、自治区、直辖市教育主管部门根据人才培养规划和定向地区、行业的需要，确定适当比例，制订定向计划。本科学校定向比例不宜过大。
第八条 定向生可以安排在定向分配地区招收，也可以在生源数量较多、质量较好的地区招收，毕业后到定向地区工作。
第三章 招 生
第九条 定向计划是国家任务招生计划的一部分，要认真贯彻德、智、体全面考核、择优录取的原则，切实保证新生质量。
第十条 填报志愿
（一）各中学、普通高等学校招生办公室、各有关单位应动员考生报考定向招生的志愿，立志建设家乡，建设边疆，到艰苦地方建功立业。
（二）省、自治区、直辖市普通高等学校招生办公室向考生公布高等学校在本地区招收定向生人数、专业、定向招生及就业的地区等。
（三）选报定向志愿的考生，应填写《定向生志愿表》（一式四份），由考生及其家长签字，县、市招生办公室盖章，放入考生档案。被学校录取的新生，由学校在《定向生志愿表》上盖章。交考生报考的省、自治区、直辖市招生办公室一份，定向就业的部门或省、自治区、直辖市高校毕业生分配部门一份，学生及所在学校各存一份。
《定向生志愿表》由省、自治区、直辖市招生办公室制订。
第十一条 录取
（一）高等学校应根据考生填写的定向志愿录取定向生，并在录取通知中注明定向地区或部门。
（二）高等学校录取定向生，一般与非定向生执行同一录取分数标准，在院校录取控制分数线以上如果不能完成定向招生来源计划，可在该院校录取分数线以下二十分以内择优录取；如仍不能完成计划，学校可以将计划调往考生数量较多，质量较好的地区招生，或在原地区招收非定向生。
第四章 在校期间的待遇
第十二条 定向生免缴学杂费。
第十三条 定向生除享受国家规定的普通全日制高等学校在校生的待遇外，还根据学习成绩和表现享受定向奖学金。
定向奖学金由接受定向生的地区或部门，根据国家教育委员会下达的定向计划确定的名额设立。
定向奖学金的发放标准和办法由接收定向生的部门、地区根据国务院国发〔1986〕72号文件的精神及国家教育委员会、财政部（87）教计字139号文件的规定拟订。
第五章 定向生在校管理及就业政策
第十四条 定向生在校期间的管理，按原教育部（83）教学字001号文颁发的《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》执行。
第十五条 学习成绩优秀的定向生经所在单位同意可以报考研究生。毕业后仍回原定向地区或部门就业。
第十六条 招生时没有完成定向招生计划的学校，可在新生中征求志愿，为申请定向奖学金的学生补办定向手续。
第十七条 定向生毕业后，依招生时确定的地区或部门范围内实行“双向选择”就业。即：主管毕业生分配的部门负责向本地区、本部门有关单位推荐，毕业生选报志愿，用人单位考核录用。
如定向地区或部门因情况变化不再需要，定向生可按国家任务招收的学生的方式就业。经教育拒不去定向地区或单位工作的毕业生，须退还所得全部奖学金，补交学杂费，并向学校缴纳部分培养费。
定向生的服务期限，一般不应超过6年（含见习期1年），服务期满，允许其流动。
第六章 职责分工
第十八条 省、自治区、直辖市教育主管部门、中央有关部委教育司（局），会同毕业生工作部门，负责制订本部门、地区所属学校定向计划；向国家教委和有关高等学校提出定向招生生源建议计划；落实并制定定向奖学金发放办法。
第十九条 有关省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室、有关高等学校，按定向招生计划负责组织报名、录取工作。
第二十条 省、自治区、直辖市和中央有关部委主管毕业生分配的部门应配合高等学校做好定向生的思想教育工作，定期了解定向生的学习、生活情况，加强同定向生的联系，制订必要的政策，鼓励吸引他们毕业后到定向地区或部门工作。对定向生的就业，要充分考虑各校、各专业特点，把品学兼优的毕业生安排到能发挥其专长的岗位上。
第七章 附 则
第二十一条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自1989年度招生起施行。
