永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法》的通知
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永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法》的通知
永政办发〔2012〕52号
冷水滩区、零陵区人民政府，市政府各委局、各直属机构：
《永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年九月十日
永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法
第一章 总则
第一条 为规范我市中心城区地下弱电共同管网的规划、建设和管理，合理利用城市地下空间资源，适应城市建设和城市可持续发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于永州市中心城区规划建设区内地下弱电共同管网的建设和管理。
第三条 本办法所称地下弱电共同管网，是指为电信、移动、联通、国防光缆、铁通、专用通信、广播电视、交通信号等视讯缆线提供的综合性地下物理通道。
第四条 地下弱电共同管网的建设，应纳入中心城区地下设施建设规划管理范围，并坚持统一规划、统一建设、统一管理的原则。
第五条 市政府授权市城市建设投资开发公司（以下简称“市城建投”），负责中心城区弱电管网建设和管理。市城建投可与地下弱电管网使用单位以外的经招、投标中标的投资主体，组建市中心城区地下弱电管网的投资建设单位（以下简称“市弱电管网投资建设单位”），投资、建设、经营市中心城市地下弱电管网。
第六条 市城建投负责本办法的组织实施。
市发展与改革、住房和城乡规划建设、城市管理行政执法、公安、公路、水利、环保、人民防空、价格、工商和驻军单位等相关部门，按照各自职责，协同实施本办法。
第二章 规划管理
第七条 电信、移动、联通、广电、国防光缆、交通信号等地下弱电管网有关使用部门，应根据城市发展和使用单位的长远业务需求，各自编制城市地下弱电管网需求计划，由市城建投汇总报市住房和城乡规划建设部门。
有关部门编制城市弱电管网总体规划时，应按照有关规定预留孔径满足国防通信建设的需要。
第八条 市规划行政主管部门根据城市总体规划及地下弱电共同管网需求组织编制中心城区地下弱电共同管网专项规划。按专项规划确定的城市信息网络发展的中长期需求，合理组织、有效监督城市地下弱电共同管网的实施和建设，避免重复开挖城市道路。在经营期内，不再对市城建投以外的单位审批城市弱电管网单建项目。
第九条 中心城区老城区弱电下地改造工程应结合旧城改造规划分步实施；城市新区、开发区、工业集聚区、新建住宅区地下弱电网建设工程与主工程同步规划、同步设计、同步建设，新建区地面上原则上不再允许建设弱电架空缆线。
旧城改造中涉及原有国防专用管线报废或搬迁的，在新的弱电管网建设完成后，应满足国防专用通信的需要。
第三章 工程建设
第十条 地下弱电共同管网建设应依据专项规划，与新建、改扩建城市道路和新区建设同步进行，并对原有的存量资源逐步进行改造。
第十一条 新建、改扩建的城市道路建设计划经市人民政府批准后，由各管线使用单位接市城建投通知后15日内，将与道路建设配套的地下弱电管线建设计划报市城建投。市城建投根据城市道路建设计划统一编制地下弱电管网建设计划，经市住房和城乡规划建设部门审核同意，报市人民政府批准后组织实施。
第十二条 已实施地下弱电共同管网建设的道路，各管线单位不得再单独建设自用管沟，未经批准擅自开挖建设的，按照有关规定予以处罚。
第十三条 对已完成地下弱电共同管网建设的道路，原则上不得再进行地下弱电管网建设，因特殊情况必须建设的，由市住房和城乡规划建设行政主管部门审核后报市人民政府批准。
第十四条 市弱电网投资建设单位必须按照建设程序办理地下弱电共同管网建设工程的相关手续。地下弱电管网建设需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防设施的，应征求相关部门的意见。
城市地下弱电共同管网工程列入城市基础设施建设项目，享受有关优惠政策；同时免收共同管网建设施工的占道费；道路挖掘恢复按成本价计算，并适当减免项目建设过程中的行政收费。
第十五条 地下弱电共同管网建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的选择，必须严格依照国家有关法律法规进行。符合国家有关技术规范和标准。
第十六条 经审批的建设方案、规模、内容及设计图纸不得擅自变更，确需变更的，应报原审批机构批准，需要作重大修改的，应报项目前期审批部门重新立项或调整初步设计及概算，并由原审批机构重新组织评审。
第十七条 已立项审批的新建、改扩建道路项目之外的城市道路挖掘施工前，应按规定到主管部门办理道路挖掘行政审批手续，在施工过程中自觉接受城管执法部门的现场监督、检查，并在审批规定的时间内施工和竣工。
第十八条 地下弱电共同管网建设工程竣工后，市弱电管网投资建设单位应组织有关部门及单位进行竣工验收，经验收合格后方可交付使用。
工程竣工资料及相关文件报市住房和城乡规划建设部门与市城建档案馆备案。
第十九条 在未实施地下弱电共同管网建设的道路，性质相近的各管线单位应充分利用已有地下管线的存量资源，按照互利互惠的原则，由市城建投负责协调，逐步实现本市地下管线的互联互通，并按市场经济规律，组织各管线单位进行管线出租和产权交易。
国防光缆的日常维护，由湖南省国防动员三级指挥网维护中心永州维护站进行维护。
第四章 设施运行、维护和管理
第二十条 地下弱电共同管网建设工程验收合格后，市弱电管网投资建设单位应本着公平、合理的原则，向各专业管线使用单位提供出租、出售及日常维护管理等服务。
地下弱电管网的出租、出售及日常管理实行有偿服务，收费方案应报价格主管部门按管价权限审批。
为保障公益事业的发展，对政府公益性管线租用、购买地下弱电共同管网设施的，实行优惠政策。
第二十一条 地下弱电共同管网建成后，未出售、出租的地下弱电共同管网设施（含井具等）的日常维护由市弱电管网投资建设单位负责，已出售、出租的地下弱电共同管网设施（含井具等）的日常维护按双方的协议执行，协议不明确的由市弱电管网投资建设单位负责维护。
第二十二条 委托市弱电管网投资建设单位对管线设施进行维护管理的，应由管线使用单位向市弱电管网投资建设单位提供专业管线的设施维护规程，并与市弱电管网投资建设单位签订维护管理协议。
第二十三条 市弱电管网投资建设单位应加强地下弱电共同管网的维护管理，建立健全维护管理制度和工程维修档案，确保设施处于良好状态，并做好各使用用户单位日常维护管理的统筹安排工作。
各管线使用单位在使用地下弱电共同管网设施的过程中应建立健全安全责任制，在确保所属管线设施处于良好状态的基础上，配合市弱电管网投资建设单位做好地下弱电共同管网的安全运行。
第二十四条 地下弱电共同管网内的各类管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，市弱电管网投资建设单位接使用单位通知后，报告市城管行政执法部门和市公安交通管理部门，并按规定补办相关手续。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自更改城市弱电管网；因特殊原因确需跨压城市弱电管网设施且保证不影响弱电管网安全使用的情况下，经有关部门批准和市弱电管网投资建设单位同意并采取安全防护措施后，才能施工。
第五章 附则
第二十六条 违反本办法规定的，由有关行政主管部门依照法律、法规和规章，在法定职权范围内予以处罚。
第二十七条 市辖各县可结合实际，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市反假货币工作联席会议制度的通知
山西省忻州市人民政府办公厅
关于印发忻州市反假货币工作联席会议制度的通知
忻政办发〔2009〕111号
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
由中国人民银行忻州市中心支行制定的《忻州市反假货币工作联席会议制度》，已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二OO九年六月一日
忻州市反假货币工作联席会议制度
为进一步加强我市反假货币工作，统一协调和组织辖区内各有关单位共同防范和打击制贩假币违法犯罪活动，维护全市经济金融安全，特制定本制度。
第一章 会议制度
第一条 根据国务院反假货币工作的有关要求，设立忻州市反假货币工作联席会议（以下简称联席会议）。
第二条 联席会议成员由市委宣传部、人行忻州中支、市中级法院、市检察院、市公安局、市工商局、市教育局、市广播电视局、工商银行忻州分行、农业银行忻州分行、中国银行忻州分行、建设银行忻州分行、邮储银行忻州分行、忻州市农村信用联社、忻州市邮政局等单位的分管领导组成。人民银行忻州市中心支行为联席会议牵头单位，市政府分管金融的副秘书长或中国人民银行忻州市中心支行行长为联席会议召集人。
第三条 联席会议负责组织、协调全市的反假货币工作，其主要职责是：
（一）落实国家反假货币工作的方针、政策，执行有关反假货币工作的法律、法规；
(二)根据国家、省反假货币工作联席会议反假货币工作规划，制定我市反假货币工作计划并督促执行落实；
(三)协调我市有关部门、单位之间涉及反假货币的重要工作；
(四)组织全市反假货币知识培训工作；
(五)组织、指导全市反假货币宣传、教育、表彰活动；
(六)完成省反假货币工作联席会议和市委、市政府交办的与反假货币工作有关的其他工作。
联席会议各成员单位按照各自职责开展反假货币工作，并会同其他部门共同做好反假货币的有关工作。
第四条 联席会议召开的具体时间，由联席会议办公室提请联席会议召集人决定。
联席会议召集人根据工作需要, 可决定召开部分成员单位联席会议。会议形成的决议或议定事项,应由联席会议办公室形成会议纪要通报联席会议全体成员。
第五条 联席会议由召集人主持，联席会议成员因故不能到会，应委托本单位相应级别的领导代为出席。
联席会议开会时，各成员单位可根据工作需要，派本单位联络员或其他有关工作人员随同列席会议。
第六条 联席会议成员单位如有需要提交联席会议研究的事项，应向联席会议办公室提出建议，经联席会议办公室报告联席会议召集人，决定是否组织全体或部分联席会议成员单位召开会议。
第七条 联席会议形成的会议纪要，由联席会议办公室分送联席会议各成员单位，并报省反假货币工作联席会议办公室和忻州市人民政府。
第八条 联席会议的日常办事机构为联席会议办公室。办公室设在人民银行忻州市中心支行，主任由人民银行忻州市中心支行主管副行长兼任，副主任由人民银行忻州市中心支行货币金银科科长担任。其主要职责是：
（一）处理联席会议日常工作，组织全市反假货币工作的调查研究，提出工作建议，并负责向联席会议报告和向联席会议成员单位通报；
（二）根据联席会议召集人的决定，筹备召开联席会议，准备议题，起草文件，组织会务，以及联席会议议定事项的督办落实；
（三）联系联席会议各成员单位，协调各方面的关系。组织召开联席会议的联络员会议，通报情况，研究问题。对各县 (市、区)反假货币工作联席会议办公室进行业务指导。
（四）负责反假货币信息的采集、整理、反馈和存储等工作；
（五）起草年度全市反假货币工作计划和全年反假货币工作总结，向省反假货币工作联席会议办公室报告；
（六）组织反假货币宣传活动，及时编发《忻州市反假货币工作联席会议工作简报》；
（七）协调解决相关成员单位的假币鉴定工作；
（八）完成联席会议交办的与反假货币工作有关的其他工作。
第二章 联络员制度
第九条 联席会议各成员单位应指派一名科级干部作为联席会议联络员（以下简称联络员）。
第十条 联络员代表本成员单位协助联席会议办公室工作。其具体职责是：
（一）协助本单位分管领导（联席会议成员）做好本单位反假货币的相关工作；
（二）负责本单位与联席会议办公室的联系工作，及时向联席会议办公室反馈反假货币工作的有关情况；
（三）参加反假货币工作联络员会议；
（四）配合联席会议办公室做好日常反假货币工作和专项调研、检查工作；
（五）对联席会议办公室的工作进行监督，并提出有关工作建议。
第十一条 联席会议办公室应定期召开联络员会议，原则上每年召开两次。联席会议办公室根据议题涉及的范围可临时召开部分成员单位联络员会议，以便及时沟通情况，交流信息，反馈意见，研究对策。
第十二条 联络员因工作调动等原因不再承担联络员职责的，联席会议成员单位应及时调整、补充，并告知联席会议办公室。
第三章 信息交流制度
第十三条 联席会议成员单位应及时、准确、全面地提供工作信息，实现信息共享，为联席会议把握全局、科学决策服务。
第十四条 反假货币信息交流的主要内容包括各成员单位反假货币工作的最新动态；反假货币工作经验交流；制贩假币的重大案件通报；发现新的造假手段的情况反映；有关反假货币的法律、法规在适用过程中出现的新情况、新特点；假币没收、收缴的数量统计；国内外货币的防伪技术特征介绍等。
第十五条 反假货币工作信息应当符合下列要求：
（一）反映的事件应当真实可靠，事例、数字准确；
（二）急事、要事和突发事件应在24小时内报送，必要时应连续报送；
（三）主题鲜明，言简意赅，做到有情况、有分析、有建议。
第十六条 反假货币工作信息分为定期和不定期。
假币没收、收缴的数量统计为定期报送信息。凡办理假币没收、收缴业务的成员单位应按照统一的格式和时间上报本单位的假币没收、收缴数量。反假货币工作最新动态、反假货币工作经验交流、制贩假币的重大案件通报、发现新的造假手段的情况反映等为不定期报送信息。
各成员单位在反假货币工作中有下列情形之一的，应迅速将该信息上报：
（一）一次破获（或发现）假币面额总计在10万元以上的；
（二）发现新的造假手段的；
（三）新的假币犯罪手段；
（四）假币跨国犯罪的大案要案。
第十七条 联席会议各成员单位应通过传真（加密传真）、简报等形式向联席会议办公室传送本单位反假货币工作信息。有条件的单位应建立反假货币信息资料库，以适应随时调用和信息共享的需要。
第四章 附 则
第十八条 本制度由联席会议办公室负责解释，并根据实施情况适时修订。
第十九条 本制度自印发之日起执行。
忻州市反假货币工作联席会议成员名单
召集人：乔晋田 忻州市人民政府副秘书长
张晓琦 中国人民银行忻州市中心支行行长
成 员：张美明 忻州市委宣传部副部长
张树林 忻州市中级人民法院副院长
樊俊伟 忻州市人民检察院副检察长
张命槐 忻州市公安局副局长
曹晋荣 忻州市教育局副局长
路向东 忻州市广播电视局副局长
雷建兵 忻州市工商行政管理局副局长
朱维平 中国人民银行忻州市中心支行副行长
郭晓勇 山西银监局忻州分局副局长
张淑琴 中国工商银行股份有限公司忻州分行副行长
吕 静 中国农业银行忻州分行副行长
郭荣川 中国银行股份有限公司忻州市分行副行长
乔 杰 中国建设银行股份有限公司忻州分行副行长
武 杰 中国邮政储蓄银行忻州分行副行长
李建源 忻州市农村信用联社副主任
张世平 忻州市邮政局副局长
南京市重奖科技功臣的办法
江苏省南京市人民政府
南京市重奖科技功臣的办法
南京市人民政府
第一条 这贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，调动广大科技人员的积极性，进一步加快“科教兴市”战略实施，推动全市技术创新工作的深入开展，促进南京地方经济发展和社会进步，特设立南京科技功臣奖，并制定本办法。
第二条 凡为南京地方经济振兴、科技发展、社会进步做出突出贡献的科技人员，不受行政隶属关于限制，均适用本办法。
第三条 申请奖励范围：
（一）在开发、推广、应用科技成果（包括新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺、软件技术、资源新发现等）工作中，取得重大经济效益或社会效益的首席实施者；
（二）对引进的先进技术设备进行消化、吸收和原材料国产化过程中，有明显的改进或创新，并取得显著效益的项目的第一完成者；
（三）在科学研究、农业、国家安全、社会保障、环境保护、医疗卫生、计划生育以及其他社会事业中有重大突破并取得显著社会效益的项目的第一完成者。
第四条 企事业单位科技人员的科技成果自鉴定、验收或投产之日起，至申报本奖之日止三年内，达到下列条件之一的项目，可申报本奖：
（一）技术上达到国际水平或国内领先水平以上，并在一会计年度内上缴税金100万元以上（含100万元）的项目；
（二）技术上达到国内先进水平，并在一个会计年度内上缴税金150万元以上（含150万元）的项目；
（三）符合本款第（一）项、第（二）项之一的技术水平指标，推广应用共性技术、关键技术的产品在一个会计年度内上缴税金比推广应用前同期增长100万以上（含100万元）的项目；
（四）在科学研究、农业、国家安全、社会保障、环境保护、医疗卫生、计划生育以及其他社会事业中有重大突破并取得显著社会效益的可持续发展项目。
第五条 组织机构及其职责：
本办法由南京市科学技术委员会（以下简称市科委）负责组织实施。具体职责：
（一）公告科技功臣的受理时限，接受申请，并进行初步的资质审查；
（二）根据资质审查后申请奖励人员的构成情况，负责组建并召集年度的主要由专家组成的评审委员会，可以有适当工作人员进入评审委员会；
（三）组织财政、税务、审计等部门有关人员对项目进行技术审核和效益评估；
（四）公告由评审委员会通过的奖励（预案）项目，在规定时限内接受异议；
（五）对特殊情况提出临时动议，提请评审委员会或市科委研究。
第六条 申请、评审程序及要求：
（一）个人申请
凡符合规定条件的项目第一完成人，均可向所在单位、项目完成或实施单位提出申请。
申请者带有行政领导职务的，须经其主管部门及市科委审查确认其申请资格。
（二）单位申报
符合奖励条件的项目相关单位，必须转呈项目第一完成人的奖励申请，并按规定提供下列文件材料：
1、南京科技功臣申报表；
2、研制开发及生产原始记录报告、资料、图表；
3、有关部门的检测、验收或鉴定报告；
4、用户意见书；
5、财税部门的审查意见和单位的财务报表；
6、其他有关证明材料。
（三）主管部门审核
对相关单位转呈的申报材料，其主管部门做好审查工作，提出审核意见。
（四）市评审委员会评审
市评审委员会对市科委初步资质审查后的申报项目进行复审，形成奖励预案。
评审委员会有百分之八十以上的评委参加，会议形成的决议有效，申报项目符合奖励条件又不超过奖励数额的原则上都予奖励，超过年度奖励数额的按经济社会效益、技术水平等可比因素进行数量比较，按数目大小顺序排列，满额为止。
经评审委员会通过的项目，在《南京日报》上公布，1个月内无异议或异议无效，即上报市长办公会审定，由市政府实施奖励。
第七条 奖励标准：
（一）市政府向获奖者颁发奖金和“南京科技功臣”荣誉证书；
（二）对实现税前利润50万元以上的可计算经济效益的项目，奖金会为两部分：一部分由市政府奖励10万元人民币，另一部分由所在单位按该项目税前利润10％提取奖金匹配。获奖者和单位协调一致后，也可将此部分奖金换购等额股权或实物。匹配奖金从财务列支，在计征企业
所得税时进行纳税调整。以上的“实现利润”为本办法第四条所规定的会计年度的指标。
（三）不能直接计算经济效益或仅有社会效益的项目，其奖金由市政府奖励10万元人民币。
（四）获奖者所获得奖金全部归获奖者个人。
第八条 获奖者可按国家、省、市有关部门规定，优先推荐享受政府特殊津贴，优先推荐为国家、省、市有突出贡献专家、中青年拔尖人才及行业学科带头人等。
第九条 获奖者所在单位和项目实施单位应根据国家、省市有关规定奖励相关项目的参加者，获奖者不受重奖限制，同样可得到相应的奖励。
第十条 争议处理
（一）申报项目的第一完成人如有争议，由所在单位和主管部门负责解决；
（二）对无正当理由阻止科技人员申请奖励的，申请者可向市科委提出审查请求，如理由正当，市科委有权责成有关部门和主管部门提供全部申报材料；
（三）对评审委员会的奖励预案有导议的，须在规定时限内提供书面异议和有关证明材料，否则不予受理；
（四）对违反本办法规定，弄虚作假，采取欺骗手段骗取奖励的，责令改正，取消该奖励和荣誉称号，追回奖金，并追究有关单位和人员责任。
第十一条 科技功臣奖每两年申报评选一次。每届评选原则上不超过10名（含10名）。同一项目只授奖一次。
第十二条 本办法由市科委负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。原宁政发〔1993〕72号文《关于重奖为南京地方经济建设做出贡献科技人员的暂行办法》同时废止。
2000年4月17日
