广西壮族自治区电力设施保护办法
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广西壮族自治区电力设施保护办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
第71号
《广西壮族自治区电力设施保护办法》已经2011年11月3日自治区十一届人民政府第94次常务会议审议通过，现予发布，自2012年1月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○一一年十二月五日
广西壮族自治区电力设施保护办法
第一章 总 则
第一条 为了保护电力设施，保障电力建设、生产、供应和使用的顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》和国务院《电力设施保护条例》等法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内国有和非国有的已建或者在建的电力设施（包括发电、变电、输电、配电、调度设施及其附属设施）的保护适用本办法。
第三条 县级以上人民政府电力行政管理部门主管电力设施保护工作，其他有关部门按照各自职责协助做好电力设施保护工作。
第四条 电力设施保护应当坚持综合治理、专业保护和社会保护相结合的原则。
第五条 任何单位和个人对危害电力设施的行为有权及时制止，并向电力行政管理部门、公安机关或者电力设施产权人举报。
县级以上人民政府及其有关部门应当对保护电力设施成绩突出或者举报有功的单位和个人给予表彰奖励。
第六条 县级以上人民政府应当制定本行政区域处置电网大面积停电事件应急预案。电力企业和涉及人身安全、公共安全的重点用电户，应当制定本单位的电力设施突发事件应急预案。
第二章 保护职责
第七条 县级以上人民政府应当加强电力设施保护工作的领导，建立电力设施保护协调机制，及时协调解决电力设施保护中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好电力设施保护工作。
第八条 电力行政管理部门应当依法履行电力设施保护职责，公告电力设施保护区，设立电力设施保护标志，查处危害电力设施的行为，协同公安机关做好电力设施的安全保卫工作，与有关部门建立电力设施群众防护组织。
第九条 公安机关应当依法查处哄抢、盗窃、破坏电力设施、非法收购废旧电力设施器材的行为和危害电力设施安全的案件。
第十条 县级以上人民政府城乡规划、国土资源、交通运输管理等部门编制、调整相关规划和实施有关行政审批涉及电力设施安全的，应当征求电力行政管理部门和有关电力设施产权人的意见。有意见分歧的，报县级以上人民政府协调解决。
第十一条 工商行政管理部门负责废旧电力设施器材收购单位和个人的登记注册，依法查处无照或者超越经营范围收购废旧电力设施器材的经营活动。
第十二条 电力设施产权人在林业、城市绿化主管部门的支持配合下，对危害电力设施安全的林木、绿化树木进行清障性砍伐。
城市绿化主管部门应当定期对影响架空电力线路安全运行的绿化树木进行修剪。
第十三条 施工单位进行可能影响电力设施安全的施工作业前，应当与电力设施产权人协商，共同做好施工作业现场的电力设施安全防护工作。
第十四条 电力设施产权人应当设立电力设施保护机构，配备专（兼）职人员，配合有关部门建立电力设施群众防护组织。
第三章 保护范围和保护区
第十五条 发电、变电设施的保护范围包括：
（一）发电厂、变电站、换流站、开关站内的设施；
（二）发电厂、变电站、换流站、开关站外各种专用的管道（沟）、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、防雷设施、消防设施及附属设施；
（三）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通讯设施及附属设施；
（四）风力发电厂、太阳能发电厂的风机、铁塔、塔下电子箱、联网设施、升压站、太阳能电池板、配电房、控制装置及通讯设施。
第十六条 输电、配电线路设施的保护范围包括：
（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁、电气化铁路高压接触网、标志牌及其他有关辅助设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆桥、电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其他有关辅助设施；
（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、开关站、配电站、电缆分支箱、箱式变电站及其他有关辅助设施。
第十七条 电力调度设施的保护范围包括电力调度场所、电力通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施及其他有关辅助设施。
第十八条 输电、配电线路保护区包括：
（一）架空电力线路保护区：边导线向外侧水平延伸并垂直投影于地面所形成的两平行线内的区域；各电压等级电力线路的边导线在居民区、非居民区、地面、建筑物、树木的安全距离，应当符合有关法律法规和技术规程的规定。
（二）架空电力线路杆塔、拉线的基础保护区：杆塔、拉线基础外缘向周围延伸所形成的区域。各级电压架空电力线路杆塔、拉线基础外缘向周围延伸距离为：220—380伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘5米；10—35千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘10米；66—220千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘15米；500千伏以上架空电力线路杆塔、拉线基础外缘20米。
（三）电力电缆线路保护区：地下电缆为线路两侧各0.75米所形成的平行线内的区域；二级及以上航道的，为线路两侧各100米所形成的两平行线内的水域；三级及以下航道的，为线路两侧各50米所形成的两平行线内的水域。
第十九条 其他电力设施保护区包括：
（一）发电厂、变电站专用的水、油、气、灰、渣、煤等输送管道（沟）、专用道路保护区：输送管道（沟）、专用道路两侧各1.5米所形成的两平行线内的区域；
（二）风力发电设备区外延伸50米的区域；
（三）电厂大坝周围50米，输水渠道山坡段两侧各10米、坝区段两侧各3米所形成的两平行线内的区域。
第四章 电力设施的保护
第二十条 下列地点和位置应当设置安全保护标志：
（一）人口密集地段、人员活动频繁区域、车辆或者自走式机械频繁通行地段的架空电力线路杆塔；
（二）电力线路上的变压器平台或者围栏；
（三）变电站、换流站、开关站、配电站、电缆终端站围墙（栏）；
（四）电力电缆沟、电缆井盖板；
（五）其他依法应当设置安全保护标志的地点和位置。
第二十一条 任何单位和个人在距电力设施外围水平距离500米范围内进行爆破作业的，应当征得电力设施产权人或者电力行政管理部门的书面同意，提出安全防护方案报经县级以上人民政府有关职能部门批准后方可作业；未经批准，任何单位和个人不得爆破作业。
第二十二条 禁止下列危害发电、变电、电力调度设施的行为：
（一）擅自进入发电厂、变电站、换流站、开关站、电力调度等场所；
（二）擅自移动或者损害生产设施、标志物；
（三）破坏、侵入电力生产计算机信息系统；
（四）危害专用的水、油、气、灰、渣、煤等输送管道（沟）、专用道路的安全运行；
（五）影响专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；
（六）可能危及发电厂水库水工建筑物安全的行为；
（七）其他危害发电、变电、电力调度设施的行为。
第二十三条 禁止下列危害输电、配电线路设施的行为：
（一）向架空电力线路设施射击；
（二）在架空电力线路保护区内垂钓及向导线抛掷物体；
（三）在架空电力线路导线两侧各500米的区域内放风筝或者其他空中飘动物体；
（四）擅自拆除沿墙线或者在导线上接用电器设备；
（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、闭路电视线，安装广播喇叭、悬挂广告牌及其他物体，张贴、喷涂广告标语；
（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；
（七）在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；
（八）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏标志或者标志牌；
（九）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与该杆塔拉线之间修筑道路；
（十）移动、损害输电、配电线路上的电气设备；
（十一）擅自占用、毁坏地下电缆管道敷设其他管线；
（十二）其他危害输电、配电线路设施的行为。
第二十四条 禁止在保护范围或者保护区内从事下列危及电力设施安全的行为：
（一）堆放谷物、草料、垃圾、矿渣，易燃、易爆物，倾倒、排放腐蚀性化学物品和其他废弃物；
（二）烧窑、烧荒、焚烧谷物、草料、木材、油料等易燃易爆物品；
（三）兴建建筑物、构筑物；
（四）种植可能危害电力设施安全的植物；
（五）开挖、填埋、取土、采沙、采石、打桩、钻探等作业；
（六）危害水下电力设施安全的抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙等作业；
（七）其他危及电力设施安全的行为。
第二十五条 禁止下列危害电力设施建设的行为：
（一）侵占电力设施建设项目用地、通道和走廊；
（二）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标志；
（三）破坏、封堵电力设施建设施工道路，截断施工水源、电源；
（四）冲击、扰乱电力设施建设工地的生产秩序；
（五）其他危害电力设施建设的行为。
第二十六条 任何单位和个人不得阻扰、妨碍电力设施产权人依法对电力设施进行维护、检修和事故抢修。
第二十七条 任何单位和个人在架空电力线路保护区内进行下列作业或者活动的，应当经电力行政管理部门同意，并书面告知电力设施产权人，采取安全措施后，方可进行作业：
（一）在架空电力线路保护区内进行工程施工、打桩、钻探、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）超过4米高度的车辆或者机械通过架空电力线路；
（四）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（五）其他可能危害架空电力线路保护区的作业或者活动。
第二十八条 在电力设施保护区以外，进行可能危及架空电力线路杆塔、拉线基础安全的作业时，应当遵守下列规定：
（一）预留人员、车辆通行的道路，以适应电力设施的维护、检修和事故抢修；
（二）不得影响基础的稳定，可能导致基础不稳定的，应当修筑符合技术标准或者安全要求的加固护坡；
（三）不得损害电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
第二十九条 发生危及电力设施安全的突发事件时，县级以上人民政府应当组织有关部门和电力设施产权人采取下列措施:
（一）启动相应的应急预案，成立应急指挥机构，迅速抢修受损电力设施，尽快恢复电网运行和电力供应；
（二）加强对停电地区重点单位的安全保卫；
（三）及时排除因停电发生的各种险情；
（四）及时组织实施救治、转移、安置工作；
（五）保障公路、铁路、民航运输以及通信畅通；
（六）组织应急物资的紧急生产和调用；
（七）依法统一、准确、及时发布事件有关信息；
（八）其他应急措施。
第三十条 发生突发事件危及电力设施安全时，电力设施产权人或者管理人可以先行采取以下紧急措施消除危险源，并及时向县级以上人民政府有关部门报告：
（一）中止供电；
（二）修剪或者砍伐危及电力设施安全的林木等植物；
（三）挖掘排水沟渠等开挖地面行为；
（四）清除危及电力设施安全的障碍物；
（五）采取其它排除妨碍、消除危险的措施。
第三十一条 禁止非法出售、收购电力设施废旧器材。
出售电力设施废旧器材的单位和个人，应当出具单位证明或者出示本人身份证件。
收购电力设施废旧器材的经营者应当查验出售人出具的相关证明材料，登记出售人身份证号码、住址、联系方式，所售物品的名称、来源、数量、规格和新旧程度，登记资料保存期限不得少于两年。发现有赃物嫌疑的，应当及时报告公安机关。
第五章 相互妨碍处理
第三十二条 建设电力设施项目，县级以上人民政府应当对电力设施保护区进行公告。
公告前，已有植物、建筑物、构筑物需要修剪、砍伐或者拆除的，按照国家有关规定给予一次性补偿。公告后，抢栽、抢种植物或者新建、扩建建筑物、构筑物的，不予补偿。
第三十三条 电力设施与其他设施相互妨碍的，按照下列规定处理：
（一）电力设施建设在前，其他设施建设在后，其他设施的产权人应当自行拆除，拒不拆除的，依法拆除。拆除其他设施可能给社会公共利益造成损害的，应当由电力设施产权人拆除或者改建电力设施，其他设施的产权人应当补偿电力设施产权人因此受到的损失；
（二）电力设施建设在后，其他设施建设在前，其他设施因电力设施建设需要拆除的，电力设施产权人应当按照国家或者自治区有关规定给予补偿。
第三十四条 新建电力设施与林区、城市绿化、公路行道树以及个人所有树木之间发生妨碍时，按照下列规定处理：
（一）新建电力设施产权人应当依法向县级以上人民政府有关部门办理使用林地、绿地的相关手续。新建架空电力线路的杆、塔基础应当按照国家和自治区的有关规定给予一次性补偿；
（二）新建电力设施需要砍伐林木、公路行道树的，电力设施产权人应当与林木、公路行道树、个人所有树木产权人签订砍伐林木和砍伐后不再种植高杆植物的协议，并按照国家和自治区的有关规定给予一次性补偿，依法办理砍伐手续；
（三）新建电力设施需砍伐绿化树的，由电力建设项目单位依法向所在地县级以上人民政府城市绿化行政管理部门申请办理树木砍伐手续。
第三十五条 已建电力设施与林区、城市绿化、公路行道树以及个人所有树木之间发生妨碍时，电力设施产权人或者管理人应当与树木产权人协商修剪，协商不成的，报有关行政管理部门同意后由电力设施产权人或者管理人进行修剪。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本办法第二十一条、第二十七条规定的，由县级以上电力行政管理部门依法责令停止作业、造成损失的依法赔偿损失。
第三十七条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，由县级以上电力行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，可按照以下规定处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）从事危害输电、配电线路设施行为的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（二）在保护范围或者保护区内从事可能危及电力设施安全行为的，处以5000元以上1万元以下的罚款；
（三）在保护区以外，从事危及架空电力线路杆塔、拉线基础安全作业的，处以5000元以上1万元以下的罚款；
（四）从事危害发电、变电、电力调度设施行为的，处以3万元以上5万元以下的罚款；
（五）未经电力行政管理部门批准，或者未采取安全措施在架空电力线路保护区内进行作业的，处以3万元以上5万元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十四条第一、三、四项、二十五条第一项规定，危及电力设施安全的，由县级以上人民政府责令限期改正；逾期不改正的，依法强制清除障碍。
第三十九条 违反本办法第三十一条规定，由县级以上公安机关按照以下规定处罚：
（一）收购废旧电力设施器材未如实进行登记或者登记内容不完整的，责令其改正，并处以2000元以上5000元以下的罚款；
（二）登记记录保存少于两年的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第七章 附 则
第四十条 电力设施损失的计算范围包括电量损失金额、设备材料购置费以及更换、修复产生的费用等。
电量损失金额计算公式为：电量损失金额＝停电前抄见电力负荷×停电时间×价格行政管理部门核定的电价。
第四十一条 本办法自2012年1月1日起施行。
注册建造师管理规定
建设部
注册建造师管理规定
中华人民共和国建设部令第
第153号
《注册建造师管理规定》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。
建设部部长 汪光焘
二○○六年十二月二十八日
注册建造师管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对注册建造师的管理，规范注册建造师的执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和安全，依据《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 中华人民共和国境内注册建造师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本规定。
第三条 本规定所称注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书（以下简称注册证书）和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。
未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。
第四条 国务院建设主管部门对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理；国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规定的职责分工，对全国有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。
县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理；县级以上地方人民政府交通、水利、通信等有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。
第二章 注 册
第五条 注册建造师实行注册执业管理制度，注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。
取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。
第六条 申请初始注册时应当具备以下条件：
（一）经考核认定或考试合格取得资格证书；
（二）受聘于一个相关单位；
（三）达到继续教育要求；
（四）没有本规定第十五条所列情形。
第七条 取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理后提出初审意见，并将初审意见和全部申报材料报国务院建设主管部门审批；涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，国务院建设主管部门应当将全部申报材料送同级有关部门审核。符合条件的，由国务院建设主管部门核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》，并核定执业印章编号。
第八条 对申请初始注册的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起，20日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门上报材料之日起，20日内审批完毕并作出书面决定。有关部门应当在收到国务院建设主管部门移送的申请材料之日起，10日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。
对申请变更注册、延续注册的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起5日内审查完毕。国务院建设主管部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门上报材料之日起，10日内审批完毕并作出书面决定。有关部门在收到国务院建设主管部门移送的申请材料后，应当在5日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。
第九条 取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批，具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。对批准注册的，核发由国务院建设主管部门统一样式的《中华人民共和国二级建造师注册证书》和执业印章，并在核发证书后30日内送国务院建设主管部门备案。
第十条 注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。
注册证书与执业印章有效期为3年。
一级注册建造师的注册证书由国务院建设主管部门统一印制，执业印章由国务院建设主管部门统一样式，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门组织制作。
第十一条 初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。
申请初始注册需要提交下列材料：
（一）注册建造师初始注册申请表；
（二）资格证书、学历证书和身份证明复印件；
（三）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；
（四）逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求的证明材料。
第十二条 注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照第七条、第八条的规定申请延续注册。延续注册的，有效期为3年。
申请延续注册的，应当提交下列材料：
（一）注册建造师延续注册申请表；
（二）原注册证书；
（三）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；
（四）申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。
第十三条 在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照第七条、第八条的规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。
申请变更注册的，应当提交下列材料：
（一）注册建造师变更注册申请表；
（二）注册证书和执业印章；
（三）申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件；
（四）工作调动证明（与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）。
第十四条 注册建造师需要增加执业专业的，应当按照第七条的规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明。
第十五条 申请人有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（三）未达到注册建造师继续教育要求的；
（四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
（六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（七）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
（八）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；
（九）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；
（十）年龄超过65周岁的；
（十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第十六条 注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：
（一）聘用单位破产的；
（二）聘用单位被吊销营业执照的；
（三）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；
（四）已与聘用单位解除聘用合同关系的；
（五）注册有效期满且未延续注册的；
（六）年龄超过65周岁的；
（七）死亡或不具有完全民事行为能力的；
（八）其他导致注册失效的情形。
第十七条 注册建造师有下列情形之一的，由注册机关办理注销手续，收回注册证书和执业印章或者公告注册证书和执业印章作废：
（一）有本规定第十六条所列情形发生的；
（二）依法被撤销注册的；
（三）依法被吊销注册证书的；
（四）受到刑事处罚的；
（五）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。
注册建造师有前款所列情形之一的，注册建造师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关。
第十八条 被注销注册或者不予注册的，在重新具备注册条件后，可按第七条、第八条规定重新申请注册。
第十九条 注册建造师因遗失、污损注册证书或执业印章，需要补办的，应当持在公众媒体上刊登的遗失声明的证明，向原注册机关申请补办。原注册机关应当在5日内办理完毕。
第三章 执 业
第二十条 取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。
担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。
第二十一条 注册建造师的具体执业范围按照《注册建造师执业工程规模标准》执行。
注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。
注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。
第二十二条 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。
施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。
第二十三条 注册建造师在每一个注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。
继续教育分为必修课和选修课，在每一注册有效期内各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证书。
继续教育的具体要求由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。
第二十四条 注册建造师享有下列权利：
（一）使用注册建造师名称；
（二）在规定范围内从事执业活动；
（三）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；
（四）保管和使用本人注册证书、执业印章；
（五）对本人执业活动进行解释和辩护；
（六）接受继续教育；
（七）获得相应的劳动报酬；
（八）对侵犯本人权利的行为进行申述。
第二十五条 注册建造师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；
（二）执行技术标准、规范和规程；
（三）保证执业成果的质量，并承担相应责任；
（四）接受继续教育，努力提高执业水准；
（五）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；
（六）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（七）协助注册管理机关完成相关工作。
第二十六条 注册建造师不得有下列行为：
（一）不履行注册建造师义务；
（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
（三）在执业过程中实施商业贿赂；
（四）签署有虚假记载等不合格的文件；
（五）允许他人以自己的名义从事执业活动；
（六）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；
（八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；
（九） 法律、法规、规章禁止的其他行为。
第四章 监督管理
第二十七条 县级以上人民政府建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。
第二十八条 国务院建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、县、市辖区人民政府建设主管部门。
第二十九条 县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查人员出示注册证书；
（二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档；
（三）就有关问题询问签署文件的人员；
（四）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。
第三十条 注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；依法应当撤销注册的，应当将违法事实、处理建议及有关材料报注册机关。
第三十一条 有下列情形之一的，注册机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册建造师的注册：
（一）注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的；
（二）超越法定职权作出准予注册许可的；
（三）违反法定程序作出准予注册许可的；
（四）对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的；
（五）依法可以撤销注册的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。
第三十二条 注册建造师及其聘用单位应当按照要求，向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。
注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。
注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。
第五章 法律责任
第三十三条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人1年内不得再次申请注册。
第三十四条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十五条 违反本规定，未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十六条 违反本规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。
第三十七条 违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十八条 违反本规定，注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十条 县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员，在注册建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予注册的；
（二）对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的；
（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
第六章 附 则
第四十一条 本规定自2007年3月1日起施行。
松原市人民政府办公室关于印发松原市政务公开工作考核办法的通知
吉林省松原市人民政府办公室
松原市人民政府办公室关于印发松原市政务公开工作考核办法的通知
松政办发〔2007〕20号
各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
《松原市政务公开工作考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
二OO七年四月三十日
松原市政务公开工作考核办法
第一条 为加强和规范政务公开考核工作,提高行政权力行使的透明度和办事效率,强化对权力的监督制约,促进依法行政,加快民主政治建设,推动行政管理体制改革,根据《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步推行政务公开工作的意见》(吉发〔2006〕36号)精神,结合工作实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各县(区)政府、市政府各职能部门和依据法律、法规授权履行行政职能的事业单位(以下简称市直部门)的政务公开工作。学校、医院以及供水、供电、供气、公交、邮政、网通、电信、移动、联通等与广大人民群众切身利益密切相关的公用企事业单位办事公开的考核参照本办法规定执行。
第三条 市政府政务公开办公室负责全市政务公开考核工作的组织领导。具体负责对各县(区)政府和市直部门政务公开工作的考核工作。
第四条 政务公开考核工作坚持“客观公正、民主公开、注重实效”的原则。
第五条 政务公开的考核应纳入对县(区)政府及市直部门整体工作目标考核之中,记入县(区)政府和市直部门工作目标管理考核档案。政务公开考核的结果,作为评定实施政务公开单位及其领导人员工作实绩、实施奖惩的重要依据之一。
第六条 政务公开考核的主要内容:
(一)政务公开组织领导情况。主要考核各县(区)政府、市直部门及有关单位按规定开展政务公开的组织协调、综合指导、检查监督、考核评比情况及领导责任制落实情况,政务公开组织机构和各项工作制度建立健全情况。
(二)政府各部门的职责和管理权限的公开情况。主要考核部门职责、内部机构设置和服务窗口工作人员姓名、职务、工作范围及工作权限的公开情况。
(三)重大决策和重要事项的公开情况。主要考核各级政府及部门制定实施的政策、规定和适宜公开的文件、重要工作的公开情况,包括执法水平、服务质量及群众满意程度。
(四)行政审批项目是否按要求进入审批大厅,工作人员是否按规定到位。
(五)办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况。
(六)办事程序、步骤、方式和方法的公开情况。
(七)办事时限,包括法律、法规、规章规定的时限和单位内部规定办理有关事情时间的公开情况。
(八)办事结果的公开情况。
(九)服务承诺的践诺情况。
(十)便民措施的执行情况。
(十一)工作纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为追究处理办法的公开情况。
(十二)各项监督制度落实情况。主要考核组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用发挥情况。
(十三)责任追究情况。主要考核对群众投诉的处理及不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况。
(十四)政务公开的效果。主要是考核通过政务公开,是否体现以下效果:机关作风明显改善,行政效能明显提高;没有被群众投诉或投诉次数明显下降,群众上访和越级上访次数明显下降,没有因政务工作透明度不高而引起上访现象;机关工作人员没有出现严重的行政过错。
第七条 政务公开考核的标准是:
(一)组织机构健全,领导责任明确。
(二)公开范围全面,重点突出。
(三)公开内容齐全,明确具体。
(四)公开形式完备,实用有效。
(五)监督保障制度完善,激励制约机制健全,消极腐败现象得到有效遏制。
(六)公开效果显著,群众办事方便,群众知情权得到保障,群众评价满意度高,工作效率得到提高。
(七)落实责任追究制度,群众投诉处理得当。
第八条 政务公开的考核结果分为优秀(90—100分)、良好(80—89分)、合格(70—79分)、不合格(69分以下)4个等次。
第九条 政务公开考核工作实行平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行,每年不少于两次。年度考核于每年年末或次年年初进行。年度考核以平时考核为基础。
第十条 政务公开平时考核和年度考核由市政府政务公开办公室统一领导,并负责组织实施。
第十一条 年度考核的基本程序是:
(一)市政府政务公开办公室起草年度考核方案,经政府领导审定后由市政府办公室发文部署。
(二)被考核各县(区)政府及市直部门进行自我总结,并形成书面材料,报市政府政务公开办公室。
(三)从市政府政务公开办公室抽调人员,并邀请市人大、市政协、市纪检委有关人员参加,组成若干个考核组。考核组采取实地考核、群众评议、综合评审等方式对被考核对象进行考核。实地考核采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。“看”是了解政务公开的基础工作情况;“访”是察访工作现状和服务对象的满意程度;“听”是听取政务公开的工作汇报和基层单位及群众的反映;“查”是检查承诺践诺情况,查找存在的问题;“评”是根据《政务公开考核评分标准》进行评分。
(四)考核组综合平时考核与年度考核情况,提出考核意见,报市政府政务公开办公室确定考核等次,经市政府审定后进行通报。第十二条 建立政务公开工作奖惩制度。依据政务公开工作的考核结果实施奖惩:
(一)对政务公开年度考核中被评为优秀等次的县(区)政府及市直部门给予表彰;
(二)对政务公开年度考核中被评为不合格等次的县(区)政府及市直部门给予通报批评并责令其限期整改;对不认真整改的,视情节取消本年度被评为文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号的资格;其主要领导人和直接负责人,当年不得评先受奖并视情况进行责任追究。
(三)年度考核结果纳入目标管理。政务公开考核结果作为领导干部年度考核的重要内容,定期通报同级党委和组织部门。
第十三条 各县(区)应按照本办法,制定对县级直属部门和各乡镇政府(街道办事处)推行政务公开工作实施方案,并组织实施。市直部门下属具有社会管理、服务职能单位的政务公开考核工作,由市直部门组织实施,并将考核结果报市政府政务公开办公室。
第十四条 本办法由松原市政府政务公开办公室负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
