产业损害调查听证规则
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产业损害调查听证规则
国家经贸
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第44号
《产业损害调查听证规则》已经国家经济贸易委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2003年1月15日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二○○二年十二月十三日
产业损害调查听证规则
第一条 为规范产业损害调查听证活动，维护听证当事人合法权益，根据《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》，制定本规则。
第二条 本规则适用于国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）在反倾销、反补贴、保障措施案件调查程序中举行的产业损害调查听证。
第三条 国家经贸委产业损害调查局负责组织产业损害调查听证。
第四条 产业损害调查听证遵循公开、公正、公平的原则。除涉及国家秘密、商业秘密外，听证一律公开举行。
第五条 反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方就产业损害及其因果关系要求国家经贸委举行听证，或者国家经贸委认为有必要举行听证的，可以举行产业损害调查听证。
第六条 反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方要求举行听证的，应当向国家经贸委提出要求举行听证的书面申请。
产业损害调查听证申请书应当包括听证申请人名称、地址、联系人及联系方式、申请事项及所依据的事实和理由等内容。
第七条 国家经贸委举行产业损害调查听证，应当组织听证会，并在听证会举行前20日将举行听证的决定、听证事由、听证会召开的时间、地点、相关要求等事项以公告方式或者书面通知方式告知相关利害关系方。
第八条 利害关系方应当在产业损害调查听证会公告发布之日起或书面通知之日起15日内，按照规定方式向国家经贸委进行登记，提交听证会发言概要及相关证据材料的通用语言文字正本一式10份。
第九条 听证当事人包括已向国家经贸委登记参加听证的提出反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方。
第十条 听证当事人有正当理由，可以在听证会举行10日前提出延期听证的申请；是否准许延期，由国家经贸委决定。
第十一条 听证主持人通常由3至5人担任，其中1人担任首席听证主持人。
第十二条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，各利害关系方有权申请其回避：
（一）与本案利害关系方法定代表人或者利害关系方委托代理人有近亲属关系；
（二）与本案有利害关系；
（三）与案件利害关系方有其他关系，可能影响听证公正进行的。
利害关系方提出回避申请，应当以书面方式提出，并说明理由。是否回避，由国家经贸委决定。
第十三条 听证主持人在听证会中行使下列职权：
（一）主持听证会；
（二）确认听证当事人或其代理人的身份；
（三）向听证当事人发问；
（四）决定是否允许听证当事人提交补充证据，是否对已出示的证据进行鉴定；
（五）决定中止、延期或者终止听证；
（六）维持听证会秩序，对违反听证纪律的行为予以警告或制止；
（七）听证过程中需要决定的其他事项。
第十四条 听证当事人可以由其法定代表人或者主要负责人参加听证会，也可以委托代理人参加听证会。由代理人参加听证会的，应当在进行听证登记时向国家经贸委提交参加听证会的授权委托书。
第十五条 听证当事人应当承担下列义务：
（一）按时到达指定地点出席听证会；
（二）遵守听证纪律，服从听证主持人安排；
（三）如实回答听证主持人的询问；
（四）对提出的主张承担举证责任。
第十六条 听证会开始前，听证主持人应当首先查验听证当事人身份及代理人代理资格，宣读听证会纪律，告知当事人的权利、义务。
第十七条 听证会按下列程序进行：
（一）首席听证主持人宣布听证开始，宣读案由；
（二）听证申请人陈述要求举行听证的事实和理由；
（三）听证当事人陈述；
（四）听证当事人最后陈述；
（五）首席听证主持人宣布听证结束。
第十八条 反倾销、反补贴、保障措施产业损害调查机关在听证会上应进一步收集信息，并为各利害关系方提供陈述意见及提交证据材料的机会。
第十九条 听证应当制作笔录，由当事人签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，听证主持人应当在听证笔录上载明有关情况。
第二十条 听证当事人在听证会上所作的口头发言和陈述均应以听证结束之日起10日内向国家经贸委提交的书面材料为准，相关补充证据也应在听证结束之日起10日内向国家经贸委提交。
第二十一条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）听证申请人因不可抗拒的事由不能参加听证；
（二）其他应当中止听证的情形。
第二十二条 中止听证原因消除后，应当恢复听证。
第二十三条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）听证申请人撤回听证申请的；
（二）反倾销、反补贴、保障措施调查终止的；
（三）其他应当终止听证的情形。
第二十四条 有第二十一条和第二十三条中止或者终止听证情形的，是否中止或者终止听证，在确定听证主持人前由国家经贸委决定，在确定听证主持人后由听证主持人合议决定。
第二十五条 本规则由国家经贸委负责解释。
第二十六条 本规则自2003年1月15日起施行。1999年10月27日国家经贸委公布的《中华人民共和国国家经济贸易委员会产业损害裁定听证规则》同时废止。
教育部关于印发《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》的通知
教育部
教育部关于印发《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》的通知
为确保国家高等学校招生法规、制度、政策和规定的贯彻落实，全面体现招生工作的公平、公正，进一步健全和完善监督制约机制，促进高等学校招生工作持续健康发展，现将《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法
第一条 为确保国家高等学校（以下简称高校）招生法规、制度、政策和规定的贯彻落实，全面体现招生工作的公平、公正，根据国家有关法律、法规和规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各级政府举办和管理的普通高等学校、成人高等学校、民办高等学校，以及由普通高等学校申办的独立学院。
第三条 高校招生期间，各级教育行政部门、招生考试机构和高校党政主要领导作为第一责任人，要对本部门、本地区、本校的招生工作负全面领导责任；分管招生工作领导作为直接主管责任人，要承担领导、组织、协调和监管的责任；招生部门负责人要在规定的职责范围内履行相应职责；招生工作人员要严格执行有关程序和规定，依法正确履行职责。
第四条 对违反高校招生、考试管理规定的行为，将依照国家有关规定作出行政处罚；构成违纪的，依照党和国家的有关规定，追究纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 对在高校招生、考试中的违纪违规行为，将按照党风廉政建设责任制规定和"谁主管，谁负责"的原则，追究有关责任者的相应责任：
1.属于集体决策的，追究主要领导的责任；
2.属于分管领导或部门负责人决策的，追究有关领导或负责人的责任；
3.属于招生考试工作人员个人行为的，追究有关当事者的责任。
第六条 对在高校招生、考试中发生下列行为之一的，按照有关规定追究责任：
1.不执行国家有关规定，擅自扩大本部门、本地区或本校招生规模的；
2.以任何名义和理由，向考生收取与招生录取挂钩费用的；
3.违反国家有关规定，录取不符合录取条件的考生的；
4.以任何方式影响、干扰招生工作正常秩序的；
5.参与社会中介机构或个人非法招生活动的；
6.在报名、考试、录取等招生工作中，有徇私舞弊、弄虚作假行为的；
7.考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；
8.索取或者收受考生及其家长的礼品、现金和有价证券的。
第七条 各级教育行政部门、招生考试机构和高校应完善和建立重要事项报告制度、调整计划使用备案制度、回避制度和招生督察等制度，强化招生考试的管理和监督，对发现问题及时纠正和处理。
第八条 各级教育纪检监察部门要积极配合招生管理部门开展工作，针对招生工作中发现的问题，提出改进建议或行政监察建议。
第九条 各级教育纪检监察部门要认真实行对招生管理部门及招生工作人员履行职责的监督，严肃查处招生中的违法违纪案件。对本部门、本地区、本学校招生工作监督不力或不履行监督责任的，以及瞒案不报、压案不查的，将按照有关规定追究有关责任者和主管领导的责任。
第十条 本办法自发布之日起施行。
禁止食品加药卫生管理办法
卫生部、国家中医管理局
禁止食品加药卫生管理办法
（１９８７年１０月２２日卫生部发布）
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称食品卫生法）第八条、第二十二条、第四十三条的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在我国生产并在国内销售的一切食品及其生产经营者，进口食品及其货主。《既是食品又是药品的品种名单》所列的品种除外。
根据对外贸易合同要求或对方国家（地区）法规所生产的专供出口（包括面向港澳、台地区）的除外，但不符合我国标准和法规的不得在国内销售。
第三条 本办法用语定义如下：
特殊营养食品：通过改变食品中天然营养素的成份含量比例或控制热量以适应某些疾病人群营养需要的食品。
药膳：为辅助治疗某些疾病，根据辩证施治的原则加入中药配制而成的非定型包装菜肴。
第四条 使用营养强化剂必须遵照《食品营养强化剂使用卫生标准》和《食品营养化剂卫生管理办法》的规定。
第五条 《既是食品又是药品的品种名单》由卫生部颁发。
利用《既是食品又是药品的品种名单》和《食品营养强化剂使用卫生标准》以外的物品（包括药材）作食品新资源的，按照《食品新资源卫生管理办法》规定的程序报请审批。
第六条 利用中药材作食品新资源者，报请审批时除《食品新资源卫生管理办法》第三条要求的资料外，还应提供其药理作用的特殊针对性指标的试验资料。其安全性毒理学评价资料要求如下：
（一）在古代医籍中有两部以上食疗本草记载无毒性、无服用禁忌（包括不宜久食）的品种，提供《食品安全性毒理学评价程序》第一、第二阶段的试验资料。
（二）在古代医籍中无食疗记载的属于生物性原料的品种，提供《食品安全性毒理学评价程序》第一、第二、第三阶段的试验资料。
（三）在古代医籍中无食疗记载的属于非生物性原料的品种，提供《食品安全性毒理学评价程序》第一、第二、第三、第四阶段的试验资料。
第七条 在食品卫生法生效以前，传统上把药物作为添加成份加入，不宣传疗效并有３０年以上连续生产历史的定型包装食品品种，经所在地省、自治区、直辖市卫生行政部门批准并向卫生部备案，可以经售，销售地区不限。
在食品卫生法生效以前，按照习惯把药物作为添加成份加入食品中配制的非定型包装食品，且已沿用３０年以上的，经所在地县以上（含县）卫生行政部门批准，可以在本地加工销售，但不得使用药膳名称。
上述食品被批准后，不准增加药物品种、用量、不准扩大添加的食品品种范围。
第八条 药膳餐厅必须经当地中医行政部门审查合格并发给药膳经营许可证后，方可按食品卫生法第二十六条的规定申请食品卫生许可证。
药膳餐厅用于配制药膳的中药品种（除《既是食品又是药品的品种名单》规定的品种以外）需报当地中医行政部门审核批准；药膳配方需报当地中医行政部门备案。
药膳餐厅的食品卫生由当地食品卫生监督机构监督。
第九条 特殊营养食品的生产经营者在生产前必须提出配方及其根据、实验研究资料（可引用其他研究者的结论），报省、自治区、直辖市卫生行政部门批准。
特殊营养食品必须采用定型包装，并在包装和标签上使用表示其营养特点的名称，说明主要成份及其含量，使用注意事项、出厂日期、保存期等。
第十条 按本办法第四、第五、第六、第七、第九条批准生产经营的食品禁止宣传疗效或保健作用。禁止在包装、标签、说明书或广告上有下列内容：
（一）“疗效食品”、“保健食品”、“强壮食品”、“补品”、“营养滋补食品”或其他类似词句。
（二）“返老还童”、“延年益寿”、“白发变黑”、“齿落更生”、“防老抗癌”、“祖传秘方”、“宫迁秘方”或其他类似词句。
（三）中医辩证施治各项治疗原则的用语。
（四）在食品名称上冠以中药名称，或以中药图像、名称暗示疗效和保健作用。
第十一条 对违反本办法和食品卫生法的食品生产经营者，依照食品卫生法的有关规定追究法律责任。
第十二条 本办法解释权、修改权属卫生部。
本办法自公布之日起执行
