河北省环境保护产业管理暂行办法修正案

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海南省海口市人民政府


关于印发鼓励总部经济发展暂行规定实施细则（试行）的通知


海府〔2012〕45号



各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《海口市人民政府关于鼓励总部经济发展暂行规定的实施细则（试行）》已经2012年4月20日十五届市政府第3次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻实施。



二○一二年五月十日




海口市人民政府关于鼓励总部经济发展暂行规定的实施细则（试行）



第一章 总则



　　第一条 为促进海口市总部经济的发展，鼓励优势企业扎根海口，根据《海口市人民政府关于鼓励总部经济发展的暂行规定》，结合本市实际，制定本细则。

　　第二条 本实施细则包括总部企业认定标准、扶持内容、申报程序、申请材料、管理与监督等。

　　第三条 总部企业是指依法注册并开展经营活动，对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构；地区性总部是指为加强对不同地区营利性关联机构或市场的控制和管理，从区域级层面上对区域内总公司各项活动进行统筹管理和协调的地区性机构，如中国区总部等；职能性总部是指按职能分类设立的功能中心，如管理中心、研发中心、采购中心、物流中心、财务中心、投资中心和营销中心等。

　　第四条 市政府设立总部经济联席会议（以下简称联席会议）,联席会议负责总部企业的认定和审批事项。联席会议下设办公室,办公室设在市财政局，负责初审、报审、协调落实联席会议的有关决定、资金拨付以及制定鼓励总部经济发展的相关政策等。



第二章 总部企业认定



　　第五条 总部企业的认定，须符合以下条件：

　　一、工商注册和税务登记均在海口市。

　　二、具有独立法人资格，实行统一核算，并在本市汇总缴纳各项税收。

　　三、总部企业在中国境内投资或授权管理和服务的企业不少于3个，且其中不少于2个为市外企业。

　　四、行业认定标准：

　　工业：总部企业及其在本市投资或授权管理的企业（以下简称总部及下属企业）上年度缴纳税收市级留成部分（指增值税、营业税和企业所得税，下同）合计1500万元及以上。

　　建筑业：资质等级1级及以上且总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计1000万元及以上。

　　交通运输、仓储和邮政业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计1500万元及以上。

　　信息传输、计算机服务和软件业：信息传输业总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计1500万元及以上。计算机服务和软件业总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计500万元及以上。

　　批发零售业：批发业总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计1500万元及以上。零售业总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分500万元及以上。

　　住宿业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计300万元及以上。

　　餐饮业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计500万元及以上。

　　房地产业：房地产开发业资质等级1级以上且上年末资产总额20亿元及以上；或总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计3000万元及以上。

　　租赁和商务服务业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计500万元及以上。

　　科学研究开发、技术服务和地质勘探业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计300万元及以上。

　　水利、环境和公共设施管理业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计300万元及以上。

　　居民服务和其他服务业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计300万元及以上。

　　教育、卫生、文化、体育和娱乐业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计300万元及以上。

　　金融业：总部及下属企业上年度缴纳税收市级留成部分合计1000万元及以上。

　　农业：上年度营业收入5000万元及以上，营业收入中来自下属企业和分支机构的比例不低于20%。

　　国内行业排名前二十名企业、新兴行业中成长性和发展潜力较好的企业以及急需引进的企业在本市设立总部的认定条件可适当降低。其他未列入上述行业的，由海口市政府总部经济联席会议结合企业实际情况采取“一事一议”方式确定。



第三章 扶持内容



　　第六条 市财政局会同市发改委根据总部经济发展情况和预算编制有关规定，编制次年鼓励总部经济发展的“总部经济奖励扶持专项资金”经费预算方案，按照程序报批后列入海口市专项资金中统筹安排。

　　第七条 “总部经济奖励扶持专项资金”主要用于：奖励国内外企业在本市设立总部；奖励税收贡献地方分成部分增量符合规定的总部企业；对新设立或新迁入总部企业以及现有总部企业因扩大规模或迁入本市规划的总部基地需在本市自建、购置和租赁自用办公用房给予补贴和一次性奖励；开展总部企业认定及鼓励扶持总部经济发展等有关工作等。

　　第八条 对获得办公用地的企业，以“一事一议”方式给予奖励，奖励金额最高不超过土地出让净收益的60%。

　　第九条 对新设立或新引进的企业（2012年1月1日以后在海口市新注册设立或新迁入的企业）给予奖励和扶持。

　　（一）设立落户奖。原则上从2014年1月1日开始视其对本市的税收贡献情况，给予连续2年累计缴纳税收市级留成部分额度的1/5（20%）作为一次性奖励，最高不超过1000万元。

　　（二）在二级房地产市场购置办公用房的，按每平方米1000元的标准给予一次性补贴，补贴金额最高不超过200万元，补贴视企业认定为总部企业满一年后上年度税收完成情况兑现。

　　（三）租用办公用房的，按市场租赁指导价的30%一次性给予12个月的租金补贴，补贴金额最高不超过200万元，补贴视企业认定为总部企业满一年后上年度税收完成情况兑现。

　　（四）自认定为总部企业当年起，以其纳税市级留成部分，前3年给予60%资金支持，后2年给予30%资金支持；其地方行政性收费前3年全部免收或返还，后2年减半征收或返还。

　　（五）对于急需引进的总部企业需提前奖励的，由市财政局牵头会同市国税局、市地税局等相关部门，对总部企业落户奖励申请的材料进行初审并提出意见，由联席会议结合总部企业具体情况，根据本市产业政策、财政政策，以“一事一议”方式确定，并视市级财力情况分次支付。

　　第十条 对税收市级留成连续3年环比增幅超过30%的总部企业，给予突出贡献奖，按照累计增幅金额的30%进行奖励，若前一年度的税收下降，则以认定为总部企业后缴纳的税收年度最高额作为计算增量的基数，且已享受过的年份不可重复享受。

　　第十一条 对新设立或新引入的大型航运企业，年缴纳营业税在5000万及以上的，前3年参照企业缴纳营业税市级留成部分90%给予资金支持，后2年给予50%资金支持；自获利年度起，前3年参照企业缴纳企业所得税市级留成部分90%给予资金支持，后2年给予50%的资金支持；对企业前3年经营期内，高级管理人员年缴纳个人所得税，按市级留成部分给予全额资金支持。

　　第十二条 对总部企业的高级管理人员，自认定为总部当年起，按其在本地缴纳的个人所得税市级留成部分的50%，连续3年给予生活补助。



第四章 申报流程



　　第十三条 获得企业总部办公用地的总部企业申请土地出让净收益金奖励的流程为：

　　由市财政局牵头会同市国土资源局、市国税局、地税局等相关部门，对总部土地出让净收益金奖励申请的材料进行初审并提出意见，交联席会议审定。奖励仅针对企业经认定后所获办公用地，出让净收益金奖励原则上按企业缴纳税收地方留成部分的情况逐年奖励，由联席会议结合总部企业具体情况、本市产业政策、财政政策等，以“一事一议”方式确定。

　　第十四条 经认定的总部企业申请办公用房资金扶持、总部企业落户奖、总部企业突出贡献奖、总部企业财政扶持、高级管理人员个人所得税扶持的流程为：

　　由市财政局牵头会同行业主管部门、市国税局、地税局等相关部门对总部经济扶持资金申请的材料进行初审并提出意见，交联席会议审定。

　　第十五条 企业将申请材料提交财政部门进行初审，财政部门收到企业申请材料后，会同税务部门完成对申请企业前两个年度缴纳税收情况的核算工作，并将核算结果报联席会议。对不符合条件的，应当书面答复并说明理由。

　　第十六条 市财政局在企业提交齐全材料之日起15个工作日内完成审查，做出审核的建议，报请联席会议。企业在经营规模和纳税贡献达到标准，而个别条件不符合的情况下，可以向财政部门书面说明尚未达到的条件，以及本公司实际情况，由联席会议最后审定。

　　第十七条 经联席会议审定的总部企业名单，由市政府以通告形式在海口市政府门户网站和《海口晚报》等媒体上刊发。



第五章 申请材料



　　第十八条 申请认定总部企业，需提交以下材料：

　　一、法定代表人签署的海口市总部企业认定申请表。

　　二、营业执照和税务登记证。

　　三、税务部门出具的本企业前两个年度的纳税证明。

　　四、经注册会计事务所审计的本企业上年度财务报表。

　　五、营业收入中来自下属企业比例不低于20%的财务资料。

　　六、下属企业名单（附企业营业执照、税务登记证和隶属关系证明）。

　　上述材料中，除第五款只收复印件外，各类证照、证明和审计报告均收复印件、验原件。

　　第十九条 申请认定地区总部，需提交以下材料：

　　一、承担地区总部职能的企业法定代表人签署的海口市地区总部申请表。

　　二、母公司法定代表人签署的设立地区总部及履行基本职能的授权文件。

　　三、母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟担任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件（身份证明文件为复印件）。

　　四、母公司的资信证明文件、注册登记文件（复印件）及法定代表人证明文件（复印件），依法审计的近3年的资产负债表。

　　五、母公司在中国境内投资企业的批准证书、营业执照及验资报告（复印件）。

　　六、承担地区总部职能的企业批准证书、营业执照及验资报告（复印件）。

　　七、其他必要证明材料。

　　以上规定除注明为复印件外，其他材料应当提交文件的正本。

　　第二十条 管理中心、研发中心、采购中心、物流中心、财务中心、投资中心和营销中心等申请认定为职能性总部的，应提交下列材料：

　　一、管理中心等职能性总部法定（授权）代表人签署的海口市职能性总部申请表。

　　二、母公司法定（授权）代表人签署的设立管理中心等职能性总部及履行基本职能的授权文件。

　　三、管理中心等职能性总部的批准证书（外资企业提供）、营业执照及验资报告（均为复印件）。

　　四、接受职能性总部管理和服务的企业名单（附企业批准证书、营业执照复印件和验资报告复印件）。

　　五、母公司对拟任职能性总部法定代表人的授权文件和拟任法定代表人相应的身份证明文件。

　　六、法律、法规及规章规定的其他材料。

　　新设立或新引进的管理中心等申请认定为职能性总部的，除本条上述所列材料外，还须提交下列材料：

　　一、拟设立管理中心等职能性总部的章程及可行性研究报告。

　　二、公司场地来源的合法证明（复印件）。

　　三、母公司最近3年的资产负债表。

　　四、母公司委派的董事会成员名单。

　　五、法律、法规及规章规定的其他材料。

　　第二十一条 申请海口市鼓励总部经济发展扶持资金的总部企业，均需提交以下材料：

　　一、海口市总部经济扶持资金申请表。

　　二、海口市企业总部、地区总部和职能性总部认定文件。

　　三、税务部门出具的本企业或（和）高级管理人员年度纳税证明。

　　四、经注册会计事务所审计的本企业年度财务报表。

　　五、联席会议办公室要求的其他文件。

　　申请购置办公用房资金支持还需提交经市房管部门备案的房产证和购买合同等；申请租赁办公用房资金支持还需提交经市房管部门备案的租赁合同，租金发票等；申请总部企业突出贡献奖还需提交税务部门出具的本企业连续3年年度纳税证明和经注册会计事务所审计的本企业连续3年年度财务报表等。

　　第二十二条 企业提供文件注明为复印件的，在申请时应出示原件或在复印件上加盖企业公章，并注明与原件一致。上述文件未注明为复印件的需提供原件。非法定代表人签署文件的，需出具法定代表人授权委托书。委托依法设立的中介机构办理设立申请手续的，需出具由投资者法定代表人签署的授权委托书。



第六章 管理与监督



　　第二十三条 每年联席会议办公室根据税务部门提供税收情况对上年认定的总部企业进行重新核定。

　　第二十四条 对已认定的总部企业，上年度因涉税及其他违法行为受到行政或刑事处罚，或经年度复核不再符合认定条件的，停止享受相关优惠扶持政策。

　　第二十五条 经认定的总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送联席会议办公室审核确认，企业不得以任何方式变相重复申请相关优惠政策。

　　第二十六条 企业上报的申请材料和内容应真实可靠。提供虚假材料的，经核实后，两年内不得申请认定总部企业资格。已认定的，联席会议办公室取消其资格并收回其享受的奖励资金，同时记入企业信用信息黑名单档案。

　　第二十七条 获得企业总部办公用地的总部企业必须在受让土地后1年内动工建设，且建设年限不超过3年。项目未按期开工或超出规定建设周期，以及未按照规划要求进行建设的，市国土部门有权按土地出让合同约定解除土地出让合同，收回国有土地使用权，合同约定的定金不予退还，已兴建的建筑物、附着物按出让合同约定处理，从该年度起停止土地出让净收益金奖励。

　　第二十八条 总部企业根据自身实际需要，自行选择申请自建、购置或租赁自用办公用房补助中的其中一项。享受补助的办公用房五年内不得出（转）租出售，不得改变用途。

　　第二十九条 总部企业申请本细则规定的优惠政策，若与本市其他优惠政策属同类型的，企业可自行选择其中一种，原则上不重复享受。

　　第三十条 同一集团所属企业原则上不能同时享受本细则规定的优惠政策。同一集团不能跨行业重复享受本细则规定的优惠政策。

　　第三十一条 凡享受本规定优惠政策的总部企业，应承诺10年内总部不迁离海口、不注销机构，否则市政府有权要求全额退回所享受优惠政策相应资金。税务部门为总部企业出具相关税务注销证明前，应及时通知联席会议办公室。

　　第七章 附则

　　第三十二条 本实施细则参照《海口市人民政府关于鼓励总部经济发展的暂行规定》（海府〔2011〕145号）执行。

　　第三十三条 本细则由联席会议办公室负责解释。

　　第三十四条 本细则自2012年5月16日起开始实施。

　　附件：1. 海口市总部企业认定申请表（略）

　　2. 海口市总部总部经济扶持资金申请表（略）

　　3. 承诺书（略）

http://daj.haikou.gov.cn/zfgb/2012n/2012ndlq/201208/t20120802_513176.html



西藏自治区人大常委会


西藏自治区各级人民代表大会选举实施细则

西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告〖二○○四〗十八号



　　西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第15次会议审议通过《西藏自治区各级人民代表大会选举实施细则》的决定



　　第一章 总则

　　第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）的规定，结合西藏自治区的实际情况，制定本选举实施细则。

　　第二条西藏自治区出席全国人民代表大会的代表和自治区、设区的市人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举。

　　第三条居住在西藏自治区的年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。

　　西藏自治区旅居国外的中华人民共和国公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地、现居住地或者出国前居住地的选举。

　　第四条自治区各级人民代表大会的代表中，应有适当的汉族和其他少数民族代表，妇女代表比例不低于20％。

　　第五条依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

　　第二章 选举工作机构

　　第六条自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县的人民代表大会常务委员会的领导。

　　自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会和自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。

　　第七条不设区的市、市辖区、县的选举委员会由九人至十七人组成，选举委员会组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命；乡、民族乡、镇的选举委员会由七人至十一人组成，选举委员会组成人员由上一级人民代表大会常务委员会任命。

　　第八条选举委员会的成员必须是拥护中国共产党的路线、方针、政策，维护和遵守宪法、国家法律、法规，维护祖国统一，坚持民族团结，作风正派，密切联系群众，为选民所信赖的人。

　　第九条选举委员会的任务是：

　　（一）在所辖行政区内，负责贯彻执行《选举法》和本选举实施细则，向选民宣传《选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和本选举实施细则，按照法律解答有关选举问题；

　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举，制定本地区的选举工作计划，组织训练选举工作干部，部署、检查选举工作；

　　（三）划分选区，进行人口调查和选民登记，审查和公布选民名单，颁发选民证，受理对选民名单不同意见的申诉，并在三日内作出处理决定；

　　（四）分配代表名额，汇总各选区或者单位提名产生的代表候选人名单，向选民介绍代表候选人的情况，公布正式代表候选人名单；

　　（五）制定选票，规定选举日期和程序，主持选举大会，监督选举投票，宣布选举结果；

　　（六）公布当选的代表名单，发给代表当选证书；

　　（七）汇总选举工作情况，作出总结报告；负责选举工作中全部文件和材料的立卷归档工作。立卷工作结束后，不设区的市、市辖区、县的档案材料移交本级人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的档案材料移交本级人民政府。各级选举委员会在选举工作结束后，即行撤销。

　　第十条选举经费由各级财政列入预算，专款专用。没有建立乡级财政的，列入县级财政预算支出。



　　第三章自治区各级人民代表大会代表名额

　　第十一条自治区各级人民代表大会代表的名额，根据《选举法》第九条规定，按照便于召开会议，讨论问题和解决问题，并且在各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，确定如下：

　　（一）拉萨市人民代表大会的代表名额为二百五十六名；

　　（二）市辖区人民代表大会的代表名额为一百四十八名；

　　（三）不设区的市、县人民代表大会的代表名额人口超过五万的为一百三十一名至一百三十六名，人口超过一万不足五万的为九十五名至一百二十名，人口在一万以下的为七十五名至九十五名；

　　（四）乡、民族乡、镇人民代表大会代表的名额由县级人民代表大会常务委员会依照《选举法》第九条的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。

　　第十二条自治区各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额应依照《选举法》的规定重新确定。

　　第十三条各级人民代表大会代表应有一定的社会活动能力和参政、议政能力，能够模范地遵守宪法和法律，履行代表的职责，同人民群众保持密切联系，反映人民的意见和要求，代表人民的意愿，讨论和决定重大问题。

　　第十四条各级人民代表大会要有各方面的代表，代表中知识分子、爱国人士、宗教界人士、回归藏胞等各方面都应有适当的名额。

　　第十五条驻当地的中国人民解放军部队，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的办法》进行选举。县以上各级人民代表大会的解放军代表名额，由各级人民代表大会常务委员会决定。

　　县以上人民代表大会的人民武装警察部队代表名额，由选举委员会确定。代表的产生，按照地方选举办法办理。

　　第四章 自治区内少数民族的选举

　　第十六条有其他少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族，按《选举法》第四章第十八条的规定，都应有代表参加当地的人民代表大会。有其他少数民族和汉族散居的地方，按《选举法》第四章第二十条的规定办理。

　　第十七条有其他少数民族聚居不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的产生，按照当地民族关系和居住状况，各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。

　　第十八条自治区、设区的市、不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等都应当同时使用藏文和国家通用的文字。

　　第十九条少数民族选举的其他事项，参照本选举实施细则有关规定办理。

　　第五章 选区划分

　　第二十条不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表名额，分配到选区，按选区进行直接选举。选区按当地的生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分。选区大小按每一选区应选代表一至三名的原则决定。

　　第二十一条在选举不设区的市、市辖区、县人民代表大会的代表时，农村、牧区原则上以乡划分选区，居住分散的乡，也可以划若干选区。城镇原则上以居民委员会划分选区。不设区的市、市辖区、县直属的机关、学校、厂矿和企事业单位，按系统、行业单独或者联合划分选区。户口在不设区的市、市辖区、县的自治区、地区、市直属的机关、学校、厂矿和企事业单位，可单独划分选区，也可与邻近的单位联合划分选区。

　　第二十二条在选举乡、民族乡、镇的人民代表大会代表时，原则上以村民委员会、居民委员会划分选区。

　　第二十三条有其他少数民族聚居的地方，按照当地的民族关系和居住状况，可以单独或联合划分选区。

　　第二十四条各选区应设立选举工作组，在该级选举委员会的领导下，具体负责本选区的选举工作，选举工作组由本选区推荐的代表和该级选举委员会指派的人员共同组成。各选区可以划分若干个小组，由选民推选组长、副组长负责安排本小组的选举活动。

　　第六章 选民登记

　　第二十五条选民登记按选区进行。

　　凡有选举权和被选举权的公民，均应进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记；对选民登记后迁出原选区的，列入新迁入选区的选民名单；对死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。

　　无法行使选举权和被选举权的精神病患者，经选举委员会确认，不列入选民名单。间歇性精神病患者，应予选民登记，病发时不参加选举。

　　第二十六条选民在户口所在的选区进行登记，工作、学习的地点和户口所在地不在一个地区的，经向原选区申明后，列入其工作、学习所在选区的选民名单。

　　没有办理户口迁移的外来人员，在本地暂住并取得原选区选民资格证明，本人愿意的，可在现居住地的选区参加选举。

　　第二十七条西藏自治区旅居国外的中华人民共和国公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，应按本细则第三条规定的地点进行选民登记。

　　第二十八条驻藏人民解放军所属单位内的非军籍人员和随军家属，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的办法》有关规定办理。

　　第二十九条凡由组织正式调藏短期工作而未办理户口迁移手续的援藏人员，应进行选民登记，参加所在选区的选举，但应通知其户口所在地不再进行选民登记。

　　第三十条选民在选民名单公布后，于选举前变更住址或单位者，可持原选举委员会发给的选民证和迁移、调动证明，列入新居住地址或单位参加选举。

　　第三十一条从选民登记截止到选举日期，如有迁入、迁出、死亡等变动，应予补登或除名，如因特殊情况，推迟选举日期，新增加的十八周岁的选民，应予补登。

　　第三十二条年满十八周岁选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日。以日或月计算有困难的，可按当地习惯算法确定。

　　第三十三条选民登记后按本选举实施细则第三条之规定，在本选区进行选民资格的审查。

　　第三十四条选民名单在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，应当发给选民证。

　　第三十五条对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理意见不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决，人民法院判决为最后决定。

　　第七章 代表候选人的提出

　　第三十六条自治区各级人民代表大会的代表候选人，按选区或选举单位提名产生。

　　政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。选举工作机构不得拒绝将选民依法提出的候选人列入候选人名单，并应安排推荐者向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。

　　第三十七条由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和政党、人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组反复讨论、酝酿、协调，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单。经反复讨论、酝酿、协商，仍不能确定正式代表候选人名单时，可以通过预选方式确定正式代表候选人，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单在选举日的五日以前公布。预选的具体办法由本级选举委员会制定并实施。

　　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见确定正式代表候选人名单。

　　第三十八条县级以上地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，一般应是本选区的选民，但也可以不限于本选区的选民。

　　第三十九条正式代表候选人确定后，以代表候选人姓名藏文字根的字母顺序或国家通用文字笔划为序排列，并于选举日的五日以前公布。

　　第四十条自治区、地区、设区的市、不设区的市、市辖区、县等单位的工作人员，被推荐到基层选区作代表候选人时，应由推荐者如实介绍情况，广泛听取群众意见，并推荐到选民比较了解的选区。

　　第四十一条选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体、选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。根据选民或代表的意见，应当组织代表候选人与选民或代表见面牞回答选民或代表提出的问题。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

　　第八章 选举程序

　　第四十二条在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。选民证不得转借、顶替。各选区应当召开选举大会进行选举，也可以设立投票站、流动票箱进行选举。投票选举由选举委员会主持。

　　第四十三条县级以上各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。

　　第四十四条自治区各级人民代表大会的选举一律采取无记名投票的方法。

　　选民因残疾或其它原因不能写选票的，可以委托他所信任的人代写。

　　第四十五条选民如果在选举期间外出的，经选举委员会同意，可以书面或者口头委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。

　　第四十六条选举人对于代表候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

　　第四十七条无记名投票选举时，选票应将代表候选人全部列入，选举人如选某人为代表时，应在其姓名上画一圆圈。选举人如果选举代表候选人名单以外的其他选民时，应在名单后面书写其姓名，并在姓名上画一圆圈。圈选总数不得超过应选代表名额总数。

　　第四十八条投票结束后，由选民或者代表推荐的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。正式代表候选人不能担任监票、计票员。

　　第四十九条选民所投的票数，多于投票人数的无效，少于投票人数的有效。

　　每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的无效，少于规定应选代表人数的有效。

　　第五十条在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。

　　县级以上地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。

　　获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

　　获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额根据在第一次投票时得票多少的顺序，确定候选人名单另行选举。另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选。但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票始得当选。

　　第五十一条要保证选民有足够的时间酝酿提名和确定代表候选人。如果选民对代表候选人意见较多时，应适当延长酝酿、协商代表候选人的时间，并相应推迟选举日。

　　第五十二条选举结果由选举委员会或人民代表大会主席团根据《选举法》和本实施细则的规定，确认是否有效，予以宣布，并公布当选代表名单，颁发代表当选证书。

　　第九章 对代表的监督、罢免和补选

　　第五十三条自治区各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者原选举单位都有权罢免自己选出的代表。

　　罢免代表的具体程序，按照《选举法》第四十四条至四十八条的规定进行。

　　第五十四条自治区、设区的市的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。

　　第五十五条县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，自治区、设区的市的人民代表大会的专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。

　　乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。

　　第五十六条代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选；代表在任期内调离和迁出本行政区的，其代表资格自行终止，缺额依照《西藏自治区各级人民代表大会代表补选办法》补选。

　　县级以上地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。

　　补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。由选民直接补选代表时，应重新核对选民名单，对变动的进行补正。经选民协商确定的正式代表候选人名单，应在选举日以前五日公布。补选时，可以采用无记名投票和举手表决的方式。

　　第十章 对破坏选举的制裁

　　第五十七条为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的牞依法给予治安管理处罚牷构成犯罪的牞依法追究刑事责任：

　　（一）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

　　（二）以挑拨民族关系、破坏民族团结，煽动民族分裂等非法行为，破坏选举或者妨害选民和代表行使选举权和被选举权的；

　　（三）伪造选举文件，虚报选举票数或者在选举中有其他违法行为的；

　　（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对提出要求罢免代表的人进行压制、报复的；

　　（五）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表牞妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的。

　　国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。

　　以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。第五十八条对于选举中的违法行为，各级选举委员会或各级人民代表大会主席团，应及时查明情况，慎重研究，提出处理意见，提请上一级人民代表大会常务委员会责成有关部门审查处理。

　　第十一章 附则　　

　　第五十九条本选举实施细则自公布之日起实施。