广州市随军家属就业安置规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令
第88号
《广州市随军家属就业安置规定》已经市人民政府常务会议讨论通过，现予以公布，自2013年1月1日起施行。
市长 陈建华
2012年11月16日
广州市随军家属就业安置规定
第一章 总则
第一条 为规范广州市随军家属的就业安置工作，根据国家、省、市有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于广州市行政区域内的随军家属。
凡军事实力不在广州市驻军的，以及军队系统在穗临时机构的工作人员和在穗机构临时工作人员的家属，不适用本规定。
本规定所称随军家属是指按照国家规定随军的与驻穗部队现役军官、文职干部和士官分居两地的配偶。
第三条 市人力资源和社会保障部门是我市随军家属就业安置工作的主管部门。
市双拥工作领导小组办公室是我市随军家属就业安置工作的协调机构。
本市各级人力资源和社会保障、公安、民政、财政、国有资产管理、工商、税务、机构编制等部门依照各自职能，协助实施本规定。
第四条 本市各级国家机关、企事业单位、社会团体、民办非企业等单位，应当积极开发就业岗位，按照本规定完成政府每年下达的随军家属就业安置任务。
第五条 经驻穗部队师(旅)级以上政治机关按照总政治部规定批准随军的家属，可以按照本规定安置就业。
本年度被批准随军的家属，应当列入下一年度的随军家属就业安置计划。
第六条 已经在广州市就业的随军家属不列入就业安置计划。
已经列入广州市就业安置计划的随军家属应当在当年安置就业，因随军家属个人原因未就业的，不再重复安置。
第七条 市人力资源和社会保障部门应当在每年3月31日前，收齐驻穗部队师(旅)级以上政治机关报送的符合条件并且需要当年度在广州市就业安置的随军家属名单。
第八条 市、区(县级市)人力资源和社会保障部门根据就业安置工作的分工和具体情况，分别向同级财政部门编报年度经费预算。同级财政部门对经费预算进行审核后纳入年度预算安排，根据工作需要按时划拨资金。
第二章 安置方式
第九条 随军家属就业安置实行指导性双向选择就业、指令性安置和自谋职业等方式。
对随军家属的就业安置，应当本着专业对口和分类推荐、优先安排的原则，坚持市场调节和计划安置相结合、推荐就业和自谋职业相结合的安置办法。
第十条 原为机关、事业单位在编在岗工作人员并且纳入广州市就业安置计划的随军家属，由本市各级人力资源和社会保障部门根据同级机构编制部门提供的编制情况，参考随军家属原工作单位性质、学历、专业技术职务资格、工作能力等相关实际情况，在相应或者相近类型的单位优先安置。
第十一条 本市各级人力资源和社会保障部门及其所属各级公共就业和人力资源服务机构，通过举办接收单位与随军家属双向选择见面会等方式指导随军家属实现就业。
指导性双向选择就业是随军家属就业安置的主渠道。
第十二条 市人力资源和社会保障部门综合考虑军人的立功、贡献等情况，以及随军家属的学历层次、专业特长和随军前就业单位性质、岗位类别等，结合本市用人单位的性质类别、编制数量和人员需求等情况，通过指令性方式把当年符合规定条件的随军家属安置到相关单位。
根据对口安置原则和工作需要，随军家属指令性安置原则上安置到未满编的相关单位，确需安置到已满编单位的，编制在接收单位自然减员中解决。
第十三条 符合下列条件之一的随军家属，可以采用指令性安置：
(一)军人在国家确定的边远艰苦地区或者从事飞行、潜艇工作满10年的。
(二)军人在部队荣立3次三等功或者荣立二等功以上奖励的。
(三)军人服现役时因战、因公致残的。
(四)随军家属为公务员，且具有本科以上学历的。
(五)随军家属取得本科以上学历或者具有中级以上专业技术职务资格，并且在事业单位从事专业技术岗位或者管理岗位工作的在编在岗人员，但人事关系挂靠在人才交流中心的除外。
(六)随军家属取得技师以上职业资格、专业属本市紧缺工种，并且从事专业对口工作的。
(七)省、市人民政府文件明确规定引进的高层次人才。
第十四条 随军家属就业安置责任区分如下：
(一)随军前为中央和省(自治区、直辖市)属机关、企事业单位的人员，其就业安置按广东省相关规定执行。
(二)随军前为省会市、计划单列市属机关、企事业单位的人员，由市人力资源和社会保障部门负责将名额分配给广州市属机关、企事业单位，由其负责按照规定妥善安排其工作。
(三)随军前为地级市(含地级市)以下的机关、企事业单位的人员，由各区(县级市)人力资源和社会保障部门负责安排在本区、县级市所属的机关、企事业单位工作。
前款第(二)项和第(三)项接收单位安置对象较多的，由市人力资源和社会保障部门作适当的调配。
第十五条 鼓励随军家属通过自主创业或者自谋职业方式实现就业。
对符合条件的自主创业者给予本市小额担保贴息贷款、创业扶持、社保补贴和税费减免等优惠政策。
第十六条 随军家属已接受过指令性或者指导性安置，但对安置情况认为不合适的，在接到工作安置通知后两个月内可以选择自谋职业并享受相关优惠待遇。
自谋职业的随军家属视同当地政府已经安置就业，市、区(县级市)有关部门不再接受其申请或者办理就业安置手续。
第三章 就业补贴
第十七条 选择自谋职业的随军家属首次未就业期间，可以在纳入安置计划的第二年提出补贴申请，由随军家属户口所属区(县级市)政府按照下列规定按月给予基本生活补贴并且缴纳养老保险和医疗保险，所需经费由随军家属户口所属区(县级市)财政解决，由随军家属户口所属区(县级市)人力资源和社会保障部门负责发放和缴纳。
(一)自谋职业随军家属基本生活补贴标准，按照当年广州市最低生活保障标准110%计发。
(二)自谋职业随军家属可以按照灵活就业人员的有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，缴费基数按照所规定基数的下限确定。
(三)达到国家规定退休年龄但累计缴费年限仍不足规定年限的自谋职业随军家属，可以继续领取基本生活补贴并且按照规定继续缴纳养老保险费(或者一次性缴纳养老保险费)、基本医疗保险费，达到按月领取基本养老金条件的，可以按照规定申领基本养老金待遇；符合本市基本医疗保险缴费年限或者按照规定缴交过渡性基本医疗保险费的，享受退休人员基本医疗保险待遇。
自谋职业的随军家属每人只能享受1次自谋职业相关补贴。
第十八条 对随军前已失业或者无工作单位的(包括事业单位编外人员、在编不在岗和人事关系挂靠在人才交流中心的)随军家属实行培训帮扶安置，超过1年未就业安置的，由其户口所属区(县级市)人力资源和社会保障部门按照第十七条规定发放基本生活补贴和缴纳社会保险，所需经费由随军家属户口所属区(县级市)财政解决。
第十九条 自谋职业随军家属的基本生活补贴从审核通过的次月计发，达到国家规定退休年龄时符合按月领取基本养老金条件的,由自谋职业随军家属按照规定申领基本养老金，并由随军家属本人提前1个月送交户口所属区(县级市)社会保险经办部门办理社会保险申领手续，从领取基本养老金当月起停发基本生活补贴。
第二十条 随军家属接到就业安置通知后，应当在两个月内到指定的部门办理有关接收手续，逾期不办理接收手续的，视为自动放弃安置。自动放弃安置的随军家属不能享受发放基本生活补贴和缴纳社会保险待遇，市、区(县级市)有关部门不再为其安排和推荐工作。
第二十一条 有下列情形之一的，停止发放随军家属未就业期间的基本生活补贴和缴纳养老、医疗保险费：
(一)随军家属已就业并且有收入的。
(二)随军家属出国定居或者移居港、澳、台地区的。
(三)随军家属与军人解除婚姻关系的。
(四)随军家属被判处刑罚或者被劳动教养的。
(五)随军家属被宣告失踪或者死亡的。
(六)自谋职业的随军家属被录(聘)用为公务员、事业单位工作人员、政府雇员，或者与企业、事业单位(编制外人员)建立劳动关系的。
(七)军人被取消军籍的。
(八)军人退出现役或者到广州市行政区域外服役的。
(九)烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶再婚的。
第二十二条 基本生活补贴标准经市人力资源和社会保障部门核定后由随军家属户口所属区(县级市)财政部门核拨。
社会保险缴费标准由市社会保险基金管理部门核定。
第四章 就业保障和优待
第二十三条 市、区(县级市)人力资源和社会保障部门应当会同科技和信息化部门完善随军家属就业安置工作的信息化建设。
本市各级人力资源和社会保障部门及其所属各级公共就业和人力资源服务机构设立随军家属服务部门或者随军家属就业服务窗口，为随军家属提供就业指导、职业介绍、档案保管等公共服务。
第二十四条 本市各级人力资源和社会保障部门应当组织市、区(县级市)职业技能培训机构为随军家属开展职业技能培训。
符合条件的随军家属可以享受本市职业技能培训优惠政策，每年所需培训经费在本市各级人力资源和社会保障部门就业专项资金中列支。
第二十五条 自谋职业随军家属档案由户口所属区(县级市)公共就业和人才服务机构保存和管理。
随军家属人事关系挂靠在本市各级人力资源和社会保障部门所属的公共就业和人力资源服务机构的，人事关系挂靠管理费在军人服役期间按50%收取。
第二十六条 实行劳动合同制或者聘用制的单位，应当与接收的随军家属签订3年以上的劳动、聘用合同，但随军家属本人要求签订3年以下期限劳动、聘用合同的除外。
用人单位在合同期内除法定和约定的解除条件外，不得解除劳动、聘用合同。
第二十七条 有用工需求的用人单位，在同等条件下应当优先安置随军家属就业。
用人单位对接收安置的随军家属，在3年适应期内与其他职工同等条件下，应当在工种、班次等方面给予优先照顾。
用人单位在经济性裁员中，在同等条件下应当优先保留随军家属的工作岗位。
第二十八条 鼓励用人单位招用随军家属，符合本市就业资金补贴对象范围的，按有关规定享受相关扶持政策。
第五章 其他规定
第二十九条 用人单位应当加强对随军家属档案的审核，如发现在就业安置、发放基本生活补贴或者缴纳社会保险费等方面出现伪造档案、学历、专业技术职务资格、职业资格或者其他资料等弄虚作假行为的，应当及时查实并向人力资源和社会保障部门反映。
经查证属实的，应当取消该随军家属在广州市的就业安置，并限期退回多领取的基本生活补贴以及为其缴纳的养老保险、医疗保险费用，已移交的个人档案退回原档案管理部门。涉及地方的，通报地方相关部门；涉及部队的，通报该军人所在单位及上级领导机关，移交部队处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十条 不按期完成随军家属安置任务的单位，不能评选为“双拥”工作先进单位。
第三十一条 随军家属安置工作应当纳入机关、事业单位、国有及国有控股企业领导目标责任考核内容。
对拒绝接收随军家属安置的单位，由本市各级人力资源和社会保障部门会同民政部门作出以下处理：
(一)给予批评教育并责令改正。
(二)经批评教育后仍不改正的，视为其领导班子成员未完成任期目标责任，领导班子成员考核不能评为优秀等次或者先进个人，单位不能评为先进集体。
第六章 附则
第三十二条 本规定自2013年1月1日起施行。1996年1月1日起施行的《广州市随军家属就业安置规定》同时废止。
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知
乌海政办发〔2009〕61号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月五日
乌海市优抚对象医疗保障实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全市优抚对象医疗保障制度，落实有关医疗待遇，根据自治区民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅《关于印发<内蒙古自治区优抚对象医疗保障实施意见>的通知》（内民政优[2007]68号）精神,结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 享受定期抚恤和生活补助的下列优抚对象，按照实施细则享受医疗保障：
（一）退出现役的残疾军人（以下简称残疾军人）；
（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属,病故军人遗属（以下简称“三属”）；
（三）在乡复员军人；
（四）带病回乡退伍军人；
（五）参战退役人员。
以上对象除一至六级残疾军人外，在本实施细则中简称其他优抚对象。
第三条 按照优抚对象不同类别，采取不同的保障办法。
享受定期抚恤和生活补助的优抚对象医疗保障，要坚持属地管理原则，以参加城镇职工基本医疗保险为主、优抚对象医疗补助为辅，保障水平要与当地经济发展和财政负担能力相适应，保障优抚对象现有医疗待遇不降低，并给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
第二章 医疗保障
第四条 一至六级残疾军人按照乌海市财政局、乌海市民政局、乌海市劳动和社会保障局转发内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区民政厅、内蒙古自治区劳动和社会保障厅《关于优抚对象医疗补助资金使用管理有关问题的通知》（乌财社[2008]477号）文件精神，继续按原办法执行(按照离休人员待遇)；一至六级伤残民兵民工参照《一至六级残疾军人医疗保障办法》执行。
第五条 城镇就业的其他优抚对象参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费，同步参加大额医疗保险；单位无力参保的,经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保手续，所需经费由财政安排资金解决。
城镇无工作单位的其他优抚对象按照属地管理原则参加城镇职工基本医疗保险，所需参保经费经民政部门会同劳动和社会保障、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保缴费手续，财政安排资金解决。
第六条 城镇就业的其他优抚对象所在单位无力参保的，由单位于每年6月底前向当地民政部门提出书面申请，填写“重点优抚对象医保缴费（单位部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
城镇其他优抚对象个人缴费有困难的，由本人向民政部门提出申请，填写“重点优抚对象医保缴费（个人部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
第三章 医疗补助
第七条 建立优抚对象医疗补助制度，重点保障一至六级残疾军人和七至十级残疾军人的旧伤复发医疗费用，解决其他优抚对象的医疗困难，确保现有医疗待遇不降低。
第八条 七至十级残疾军人旧伤复发住院的医疗费用，按工伤保险有关规定支付或按城镇职工医疗保险支付后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中给予全额报销。
第九条 其他优抚对象住院治疗所发生的医疗费用按医疗保障部门规定的报销比例报销后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中按75%的比例给予报销。
第十条 七至十级残疾军人、在乡复员军人每人每年日常医疗补助500元，“三属”和带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年日常医疗补助300元。
第十一条 优抚对象在定点医院就医时，凭《优抚对象医疗证》，优先就诊，优先取药、优先住院。并享受下列医疗优惠：
（一）免收门诊挂号费、门诊诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房空调费、取暖费；
（二）大型设备检查费减免20%；
（三）药费减免10%。
第十二条：优抚对象医疗补助由民政部门负责实施，实行属地管理。各区要结合本地区优抚对象人数、资金筹措及支付能力，确定具体的补助标准、申报和审批程序。
第四章 资金筹集和管理
第十三条 市、区民政部门要对优抚对象医疗补助资金实行专帐管理，专款专用，并要建立医疗补助资金明细帐。医疗补助资金当年有结余的可结转下年度继续使用。优抚对象医疗补助资金由中央通过自治区下拨的优抚对象医疗补助资金、地方财政预算安排的补助资金、福利彩票公益金及吸收社会力量捐助等渠道筹集组成。优抚对象医疗补助资金按照市、区1∶1的比例负担。
医疗保障资金和医疗补助资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监管和审计。
第五章 组织实施
第十四条 民政、劳动和社会保障、财政、卫生等部门要密切配合，切实履行各自职责，共同做好重点优抚对象医疗保障工作。
第十五条 市、区民政部门是重点优抚对象医疗保障工作具体实施部门，负责做好联系、协调、审查工作，要严格审核享受医疗保障的重点优抚对象资格，准确提供有关资料，统一办理相关人员的参保登记、缴纳费用等手续，及时提出预算方案。
第十六条 财政部门要会同民政、劳动和社会保障部门安排好有关资金，列入财政预算，并加强对资金筹集的协调指导和资金使用，监督检查，确保重点优抚对象医疗补助资金专款专用。
第十七条 劳动和社会保障部门要做好参保重点优抚对象医疗保险和工伤保险服务管理工作，按规定保障参保重点优抚对象相应的医疗保险待遇，要对资金使用情况定期分析，提出意见和建议，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况，并商财政、民政部门共同解决资金使用过程中出现的问题。
第十八条 卫生部门要做好优抚对象的医疗服务工作，加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，督促医疗机构制定相关的优惠政策，落实优惠待遇。
第六章 附 则
第十九条 各区民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门应根据本办法结合本地实际情况，制定实施细则，切实保障优抚对象的医疗待遇，各区规定的优抚对象医疗待遇高于本细则的可以继续按原办法执行。
第二十条 本细则中的参战退役人员，是指1950年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略，完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行了武力打击或抗击敌方的军事行动,迄今已经从军队退役的城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。
第二十一条 具有双重身份或多重身份的优抚对象，按照就高原则享受一种医疗待遇。
第二十二条 本细则由市民政局会同财政局，劳动和社会保障局、卫生局解释。
第二十三条 本细则自2009年10月1日起施行。
