关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 09:46:10 浏览:8523
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关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知
住房和城乡建设部
关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知
建质[2010]85号
各有关省住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委）：
今年3月至4月，我部对四川、甘肃、陕西三省汶川地震灾区恢复重建工程质量进行了督查。从督查的工程情况看，恢复重建工作进展顺利，灾区省和援建省市住房城乡建设主管部门及广大建设者全力以赴，认真组织，精心建设，严格管理，工程质量总体情况良好，但也存在一些质量通病和建设程序等方面的问题。目前，恢复重建工作已进入“三年目标任务两年基本完成”的关键时期。为确保工程质量，圆满完成恢复重建任务，现就进一步加强恢复重建工程质量管理工作通知如下：
一、充分认识恢复重建工程收尾工作的重要性
灾后恢复重建工程事关受灾群众切身利益及灾区长远发展。目前恢复重建工程大多进入了收尾阶段。因时间较紧，项目数多，工程量大，竣工验收集中，工程投资、参建等主体多元化，使得收尾阶段工程质量管理工作难度加大，任务更加艰巨。百年大计，质量第一。灾区省、援建省市各级住房城乡建设主管部门和工程参建各方一定要以对国家、对人民、对子孙后代负责的态度，高度重视并扎实做好恢复重建工程竣工收尾工作，切实采取有效措施，加强工程质量管理，保质保量地按期完成恢复重建任务。
二、严格执行法定程序和工程建设标准
恢复重建工程的建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测等有关机构要严格执行各项法定程序和工程建设标准。所有恢复重建工程，无论其资金来源方式如何，无论其建设管理方式如何，均应按规定办理相关基本建设手续。要严格防止因赶工期、抢进度而产生质量通病和质量隐患。各级住房城乡建设主管部门要加大监督执法力度，对违反法定程序和工程建设强制性标准的，要责令限期改正，并依法严肃处理。
三、狠抓工程质量责任落实
恢复重建工程各参建单位、专业机构和有关人员要按照法律规定和合同约定，对工程质量承担相应责任。要进一步严格落实建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人责任制、关键岗位执业人员负责制和工程质量终身负责制等制度。工程竣工后，建设单位要在每栋建筑物明显部位永久标注建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称及主要责任人的姓名，接受社会监督。各级住房城乡建设主管部门要进一步加大监督检查力度，督促有关单位及时处理新闻媒体曝光和社会公众发现的质量问题，对于违法违规行为，要依法追究有关单位和责任人的法律责任。
四、强化工程竣工验收监管
各级住房城乡建设主管部门要切实加强对恢复重建工程竣工验收各个环节的监管，监督建设单位严格按照有关法律法规、工程建设强制性标准和验收程序的要求组织工程竣工验收，住宅工程还应做好分户验收。未经竣工验收或验收不合格的工程，不得投入使用。建设单位应按规定及时办理工程竣工验收备案。住房城乡建设主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
五、加强建设工程档案管理
各级住房城乡建设主管部门要加强对建设工程档案管理的监督和指导。建设单位要严格按照有关档案管理的规定，组织勘察、设计、施工、监理等有关单位及时收集、整理从项目决策立项到工程竣工验收各环节的全部文件资料及竣工图，健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时报送城市建设档案管理机构，确保档案的完整、准确、系统和有效利用。
六、完善工程质量保修制度
恢复重建工程施工单位应按规定向建设单位出具工程质量保修书，明确工程保修范围、保修期限和保修责任等内容，切实履行工程质量保修责任。对于住宅工程，建设单位应向用户出具住宅质量保证书。灾区省住房城乡建设主管部门要在征求对口援建省市意见的基础上，抓紧研究制订恢复重建工程质量保修的具体措施，针对援建工程的特殊性，妥善处理好援建工程的质量保修问题，确保每一项恢复重建工程的质量保修责任落实到位。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年六月三日
最高人民法院关于中国电子器材公司与招商银行担保合同纠纷一案指定管辖的通知
最高人民法院
最高人民法院关于中国电子器材公司与招商银行担保合同纠纷一案指定管辖的通知
1992年10月28日，最高人民法院
广西壮族自治区高级人民法院、广东省高级人民法院：
广西壮族自治区高级人民法院桂高法经请字〔1992〕第3号《关于请求指定中电公司诉招商银行担保合同纠纷一案管辖权的报告》和广东省高级人民法院粤高法经行字〔1992〕第32—1号《关于报请对招商银行诉深圳南山对外经济发展公司、中国电子器材公司、中国电子器材公司东北公司押汇担保纠纷一案指定管辖的报告》收悉。经研究，答复如下：
1989年7月，中国电子器材公司东北公司（下称东北公司）为电冰箱质量纠纷诉深圳南山对外经济发展公司（现为深圳南山对外经济发展公司，下称南山公司），1989年8月中国电子器材公司（下称中电公司）因要求撤销担保诉招商银行，两案均由沈阳市中级人民法院受理。
1990年5月15日沈阳市中级人民法院又将两案合并移送广西壮族自治区钦州地区中级人民法院审理。
1990年3月招商银行以进口押汇担保为由向深圳市蛇口区人民法院起诉南山公司、中电公司和东北公司。1991年12月蛇口区人民法院将此案移送深圳市中级人民法院审理。
现钦州地区中级人民法院与深圳市中级人民法院就各自受理案件中的担保纠纷发生管辖争议。经我们审查两地法院提供的材料后认为，东北公司与南山公司之间只存在购销关系而没有担保关系。中电公司所作担保中的被担保人是东北公司，虽然该担保书是向招商银行作出的，但实际受益人仍是南山公司。中电公司所作担保与东北公司和南山公司的购销合同有密切联系。为了便于人民法院在审理中一并查清事实，该担保合同纠纷由上述购销合同纠纷的受理法院审理为宜。
本案发生管辖争议后，广西壮族自治区高级人民法院与广东省高级人民法院经过协商未取得一致意见，分别报告我院要求指定管辖。在指定管辖期间，钦州中院违反法定程序作了判决，这种做法是错误的。建议广西壮族自治区高级人民法院依据民事诉讼法的有关规定，撤销钦州地区中级人民法院的判决。鉴于本案的实际情况，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十七条第二款之规定，本院指定本案由广西壮族自治区高级人民法院作为第一审案件管辖。请广东省高级人民法院责成深圳市中级人民法院将已受理的案件中关于中电公司为东北公司向招商银行担保的材料移送给广西壮族自治区高级人民法院审理。
鹤岗市人民代表大会代表守则
黑龙江省鹤岗市人大常委会
鹤岗市人民代表大会代表守则
（2008年11月20日市十四届人大常委会第十一次会议通过）
第一条 为保证市人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我市实际，制定本守则。
第二条 市人大代表必须模范遵守宪法和法律，应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，全心全意为人民服务，维护人民群众的根本利益，自觉接受原选举单位和人民群众的监督。
第三条 市人大代表应努力学习党的路线、方针和政策，学习宪法、法律和法规，学习依法行使职权所必备的人大工作业务知识及科学文化等知识，增强社会主义民主法治观念，提高依法履行职责的能力。
第四条 市人大代表参加会议期间的工作和闭会期间的活动，应当遵循法律要求和有关程序性的规定。
第五条 市人大代表必须切实履行职责，积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动。因病、因事不能参加市人民代表大会会议的，应在市人民代表大会会议召开前，填写请假报告单，由县区人大代表团报市人大常委会人事办公室，经市人大常委会人事办公室审核后，报市人大常委会常务主任批准。人代会会议期间，应向大会秘书长请假。在闭会期间，不能按时参加市人大常委会安排参加的会议和活动的，应通过市人大常委会人事办公室向常委会常务主任请假。
第六条 市人大代表未经批准，届内缺席人民代表大会会议一次的，在市人大代表中予以通报；缺席两次的，代表资格终止。请假两次的，视为不能正常履职，在市人大代表中予以通报；请假三次（含三次）以上的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。
在闭会期间，对于市人大常委会安排出席的会议或参加的活动，未经批准，届内缺席一次的，在市人大代表中予以通报；缺席两次的，在市人大代表中予以通报,本人并做出书面说明；缺席三次的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。请假三次的，视为不能正常履职，在市人大代表中予以通报；请假四次（含四次）以上的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。
第七条 市人大代表在参加会议或活动前，要围绕会议议题或活动内容进行调查研究，听取人民群众的意见。
第八条 市人大代表在参加会议或活动时，应认真履行职责，充分发表意见。
第九条 市人大代表应按照规定参加市人大常委会组织的视察、调查、检查、专题调研及其他代表活动。通过活动，可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十条 市人大代表应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。
第十一条 市人大代表应积极参加市人大常委会组织的代表培训活动。
第十二条 市人大代表按照市人大常委会的安排，参加与代表职责有关的社会活动，应邀担任与代表职责有关的社会职务。未经市人大常委会安排，市人大代表应邀担任与代表职责有关的社会职务的，应告知市人大常委会人事办公室。
第十三条 市人大代表应密切联系人民群众，注重调查研究，听取人民群众的意见、要求，向市人民代表大会或所在县区人大常委会提出高质量的议案以及对各方面工作的建议、批评和意见。
第十四条 市人大代表应在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，严守国家秘密，维护法律尊严和国家利益。
第十五条 市人大常委会为市人大代表建立履职档案，由人事办公室将代表出席市人民代表大会和参加闭会期间代表活动的情况，定期向常委会报告，并于年底向其所在单位和市人大代表通报。
第十六条 本守则由市人大常委会负责解释。
第十七条 本守则自通过之日起施行。
