最高人民法院 最高人民检察院关于依法严肃惩处国家机关、企业事业单位走私犯罪活动的通知

上一篇: 江西省人民政府关于废止部分省人民政府规章（第二批）的决定
下一篇: 中国进出口银行关于印发《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法》的通知

国家体改委办公厅 等


国家体改委办公厅、国家经贸委办公厅关于进一步做好《全民所有制工业企业转换经营机制条例》配套规章制定工作的通知
1993年4月26日，国家体改委办公厅、国家经贸委办公厅

国务院有关部门、中国人民解放军总参谋部：
按照中共中央、国务院《关于认真贯彻执行〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉的通知》的要求，国务院经济综合部门正在根据统一部署，制定《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的配套规章（以下简称配套规章）。最近国务院领导同志指示，国务院各经济综合部门要抓紧制定《条例》的配套规章，国家体改委、国家经贸委在审核时，要与《条例》逐条对照，不可疏忽，避免造成中央部门的政策自己“打架”，协调不了的由国务院领导同志出面协调。为贯彻国务院领导同志指示，抓紧做好配套规章的制定工作，现将有关事项通知如下：
一、制定配套规章的范围。经国家体改委、国家经贸委、国务院法制局同有关部门充分协商，配套规章共有28个（见目录）。
二、配套规章的送审程序。各部门先按照分工将制定的配套规章（征求意见稿），以本部（委、局）办公厅的名义送国家体改委政策法规司、国家经贸委企业司各五份。国家体改委、国家经贸委协调、审核，提出意见后，在收到征求意见稿之日起十日内返回起草部门。有关部门修改后，由主管部长（主任、局长）阅签，送国家体改委、国家经贸委会签。
三、配套规章的送审时间。制定配套规章是贯彻落实《条例》的一项重要工作，各有关部门领导同志要高度重视，责成承办单位抓紧时间办理。要求有关部门于5月20日前将配套规章（征求意见稿）送国家体改委、国家经贸委，经协调、修改后，力争在6月中旬以前全部出台。
四、为做好协调、审核工作，建立每半个月一次的工作例会制度。由国家体改委、国家经贸委、国务院法制局召集有关部门通报工作情况、检查进度、协调解决问题，保证审核工作的顺利进行。
协调、审核国务院经济综合部门制定的配套规章工作，是中共中央、国务院交给国家体改委、国家经贸委的一项重要任务，希望各有关部门积极配合，把这项工作做好。

附件：《全民所有制工业企业转换经营机制条例》配套规章目录
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃序号│ 配套规章名称 │ 起草单位 │制定情况│ 备注 ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃ │全民所有制工业企业实行产品 │ │ │ ┃
┃1 │结构和组织结构调整的规定 │ 经贸委 │ 已颁发 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃2 │企业财务通则 │ 财政部 │ 已颁发 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃3 │企业会计准则 │ 财政部 │ 已颁发 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃4 │国家指令性计划和国家订货 │ │ │ ┃
┃ │的实施办法 │ 国家计委 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃5 │对政策性亏损企业的财政 │ │ │ ┃
┃ │补贴办法 │ 财政部 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃6 │全民所有制企业国有资产 │ │ │ ┃
┃ │损失审批管理办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃7 │全民所有制企业出售重要建筑 │ │ │ ┃
┃ │物和成套关键设备的管理办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃8 │全民所有制企业国有资产保值 │ │ │ ┃
┃ │增值指标考核办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃9 │全民所有制企业资产抵押管理 │ │ │ ┃
┃ │办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃10│物价部门贯彻《条例》实施办法│ 物价局 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃11│经营、事业性收费分工管理目录│ 物价局 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃12│企业厂长（经理）奖惩办法 │经贸委、劳动部│ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃13│全民所有制工业企业为安置富余│ │ │ ┃
┃ │工兴办的第三产业免征、减征所│ 税务局 │ 已会签 │ ┃
┃ │得税的规定 │ │ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃14│全民所有制工业企业以留利进行│ │ │ ┃
┃ │投资退还所得税的暂行规定 │ 税务局 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃15│全民所有制工业企业工资总额 │ │ │ ┃
┃ │理规定 │ 劳动部 │ 已送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃16│全民所有制工业企业工资总额 │ │ │ ┃
┃ │经济效益挂钩规定 │ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃17│中国公民境外就业劳动管理规定│ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃18│企业招聘职工规定 │ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃19│企业财产抵押贷款管理规定 │ 人民银行 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃20│停产整顿、被兼并、解散和破产│ │ │ ┃
┃ │企业贷款停、减、缓利息的处理│ 人民银行 │ 未送审 │ ┃
┃ │法 │ │ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃21│企业安置复员退伍军人办法 │ 民政部、总参 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃22│全民所有制企业民兵预备役工作│总参动员部、财│ 已送审 │ ┃
┃ │规定 │ 政部等五部委 │ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃23│关于全民所有制工业企业派遣临│国务院外事办、│ │ ┃
┃ │出国（含赴港澳）人员和邀请外│国务院港澳办、│ │ ┃
┃ │国人员来华审批的实施办法 │体改委、经贸委│ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃24│关于贯彻《条例》审计实施办法│ 审计署 │ 已会签 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃25│企业对外提供劳务管理规定 │ 经贸部 │ 未送审 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃26│企业自营产品进出口管理规定 │经贸部、经贸委│ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃27│监察机关处理企业不服行政决定│ │ │ 改为行 ┃
┃ │申诉的办法 │ 监察部、经贸 │ 已送审 │ 政法规 ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼────┨
┃28│关于改革专项审批制度的意见 │ 国家工商局 │ 未送审 │ ┃
┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┛


陕西省人民政府


陕西省产品质量仲裁检验暂行办法
陕西省人民政府



第一条 为了贯彻国务院发布的《工矿产品购销合同条例》和《农副产品购销合同条例》保证产品质量，保障产销双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 产品质量仲裁检验的主管部门是省、地区和省辖市（以下简称地市）标准化管理部门
产品质量仲裁检验，实行一次仲裁检验制度。
第三条 产品质量仲裁检验，实行当事人双方自愿的原则。
产销双方对产品质量发生争议时，当事人双方经过协商，愿意由标准化管理部门对有争议产品的质量进行仲裁检验的，可向有管辖权的标准化管理部门提出仲裁检验申请。标准化管理部门应在接到申请后十日内作出决定，并将受理通知书或不受理通知书送交双方当事人。
标准化管理部门决定受理后，由当事人双方各自按仲裁检验的收费标准预付仲裁检验费，仲裁检验即行开始。
第四条 凡要求对鲜活产品或其它容易腐烂变质的产品进行仲裁检验的，当事人一方可向有管辖权的标准化管理部门提出申请，经审查同意，由质量监督检验机构单独取样、检验。检验后，由质量监督检验机构出具检验结论，标准化管理部门不作仲裁检验结论。
第五条 凡当事人双方或一方已向人民法院起诉，或已向工商行政管理部门申请仲裁的，标准化管理部门不予受理。
受人民法院或工商管理部门的委托，质量监督检验机构应参照本办法对有争议产品的质量进行技术鉴定。人民法院或工商行政管理部门的委托，按有关规定执行，不受本办法规定的管辖权的限制。
第六条 当事人向标准化管理部门申请仲裁检验，应在以下时间内提出：
（一）工矿产品，应从销方收到产品起，产品直至全部交清后的一年内提出：
（二）药品、仪器等有效期在一年之内的产品，须在有效期内提出：
（三）农副产品须在交货后的两个月内提出。
凡产方愿意承担责任，并经受理该项纠纷的标准化管理部门检查后认为具备仲裁检验条件的，可不受本条第一款规定的时效限制。
第七条 产品质量仲裁检验，由销方所在地市的标准化管理部门负责。
由我省发往外省的产品发生质量纠纷，按照当地规定由我省负责仲裁检验的，或外省有关标准化管理部门不予受理的，可由供方所在地市的标准化管理部门负责。
由外省发来我省的产品发生质量纠纷，外省规定的管辖权与我省规定不一致时，可由当事人双方自愿协商，选择仲裁检验部门，或由当事人双方各自向本省有管辖权的标准化管理部门申请，由两省标准化管理部门协商解决。
有管辖权的标准化管理部门，在认为需要时，可将自己管辖的质量纠纷报请上一级标准化管理部门仲裁检验。
第八条 产品质量仲裁检验的调查工作，由受理该纠纷的标准化管理部门主持。必要时，可通知当事人双方和有关人员参加。当事人在接到通知后不来参加调查的，按弃权处理。
第九条 产品质量仲裁检验由有管辖权的标准化管理部门指定的质量监督检验机构执行。
质量监督检验机构执行检验的依据是：
（一）凡当事人双方合同中对产品质量的技术标准或技术条件、产品图纸、样品有明确规定的，以其合同规定为仲裁检验的依据。
（二）凡合同对产品质量无明确规定或无合同的，则以生产该产品时有效的产品技术标准为仲裁检验的依据，即：有国家标准的，按国家标准执行；没有国家标准而有专业（部）标准的，按专业（部）标准执行，没有国家、专业（部）标准的，按企业标准执行。
凡合同对产品质量没有明确规定又无产品技术标准的，不予受理。
第十条 凡产品质量仲裁检验需进行抽样的，一般由标准化管理部门组织质量监督检验机构会同当事人双方协商，共同抽样、封样；特殊情况下，也可由质量监督检验机构单独抽样、封样。
抽样的办法和数量，根据合同或产品技术标准规定的方法进行。如系单件产品，则以该产品为样品。
封样后，由当事人双方派人送样，如发现样品的封、装标记出现破损或异状时，质量监督检验机构应拒收、拒检。
对不易搬动的产品，一般应就地抽样、检验。
第十一条 因违反运输、使用、保管、保养规定等原因造成产品质量下降，或无法进行抽样、检验的，产方不负责任。
第十二条 当事人双方有义务向标准化管理部门提供与仲裁检验有关的情况和资料，为仲裁检验工作创造条件。任何单位和个人，不得干扰或破坏仲裁检验及其调查工作。
第十三条 执行仲裁检验的质量监督检验机构和直接从事仲裁检验的人员，如果认为该纠纷与本部门或本人有关联，应当自行申请回避。当事人发现上述机构或人员与本纠纷有关联时，可以用口头或书面方式申请他们回避。
回避的决定，由受理该纠纷的标准化管理部门作出，用口头或书面方式通知双方当事人，并重新指定执行仲裁检验的机构或人员。
第十四条 仲裁检验结束后，由受理该纠纷的标准化管理部门作出仲裁检验结论书，并将仲裁检验结论书与质量监督检验机构的检验结论一并送达当事人双方和有关部门。
第十五条 仲裁检验结束后，仲裁检验费由当事人中的责任方支付，另一方预付的仲裁检验费予以退回。
仲裁检验费按照各专业规定的收费标准收取。
第十六条 仲裁检验工作应在从当事人申请之日起一个月内结束。复杂产品的仲裁检验工作，报上一级标准化管理部门批准，可延长一个月。
第十七条 省、地市标准化管理部门的负责人，对本部门作出的仲裁检验结论书，发现确有错误，需要重新进行仲裁检验的，可提交本部门负责人会议讨论决定。
上级标准化管理部门对下级作出的仲裁检验结论书，发现确有错误的，有权撤销，并重新指定标准化管理部门进行仲裁检验。
第十八条 凡当事人一方不执行仲裁检验结论书的，另一方当事人可持仲裁检验结论书按有关规定向工商行政管理部门申请仲裁，或向人民法院起诉。
第十九条 在仲裁检验工作中，质量监督检验工作人员要认真执行产品技术标准和本办法的规定，保证仲裁检验工作的质量。对徇私舞弊，弄虚作假，玩忽职守的，要根据情节轻重，给予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关处理。
第二十条 用户直接从工厂进货或从商业部门购进产品，当事人双方发生质量纠纷，申请仲裁检验的，应参照本办法执行。
第二十一条 本办法授权省标准局解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
过去本省发布的有关规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。




1984年10月30日