四川省《中华人民共和国防沙治沙法》实施办法

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侵权商品与伪劣商品不能等同视之


每年隆冬，工商等行政执法部门为了显示打击侵权、假冒行为的决心和力度，会将一大堆侵权假冒商品聚集在一起，然后举火烧之。烈焰炙天的场景将又相继出现于各类电视和报纸上。随着侵权假冒商品层次、范围的扩大，执法机关查获此类商品的数量、种类更是越来越多。为了某种需要，焚毁的场面也是一年比一年“壮观”。

　　侵权商品，怎可一烧了之？笔者对此略有微词。侵权商品与伪劣商品是两个不同的概念，后者基于起低劣品质，举火焚之，无可厚非。而侵权商品是指侵犯注册商品专用权的商品，其问题发生的关键是非法使用经合法注册的商标标识，侵犯知识产权，给他人的无形资产带来了损失。依据修订后的《中华人民共和国商标法》第52条，有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：
（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；
（二）销售侵犯注册商标专用权的商品的；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；
（四）未经商标注册人意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的；
（五）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

　　对侵权商品的处理，工商等行政执法部门依《中华人民共和国商标法》第53条，确有权将其销毁，但侵权商品同样是社会劳动的成果，是具有一定使用价值的商品。一把大火，在烧毁侵权商品的同时，也销毁了大量的社会劳动成果，浓烟四逸，一样污染了环境。与其同时，数以万计的山里孩童急待救济，数以万计的下岗工人和大量处于贫困线下的同胞们急需从食品到服装到生活用品的各类各样的物质援助。

　　尽管浓烟滚滚，烈焰炙天，但大量烧毁侵权商品并未达到预期的目的，并不能使众多的不法经营者胆战心惊，望火止步，其行为没有为之收敛。因此每年烧毁大量侵权商品就仅仅成为执法部门向民众展示其工作的一种姿态，一种形式。

　　侵权行为危害社会公共利益，扰乱国民经济秩序，损害知识产权人，消费者利益，对其打击势在必行，但当假冒伪劣产品成为社会毒瘤时，我们进行打击之意义已不仅仅限于铲除“毒草”，其目的更应是普及知识产权知识，发挥、利用法律的教化、指引功能，让知识产权保护意识真正进入更多人的心里，从而建立起有广泛群众对知识产权有较高认识，有完善法律为打假护航的社会环境，消除侵权产品的滋生环境，使社会经济秩序良行。

　　对于执法部门没收之侵权商品，笔者建议由技术监督部门进行检测，对有毒、有害或利用价值不大的商品进行剔别，将其集中处理。对经过检测有利用价值的侵权商品，由执法部门消除侵权标志后捐赠与社会慈善或福利机构，以发挥其最大效用。


400039 重庆九龙坡区石桥铺科园一路200号科技发展大厦D座13--8号
重庆国窖房地产开发有限公司 张智育

山东省中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅


中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市突出贡献人才奖励办法》的通知
青办发〔2005〕15号




各区、市党委和人民政府，市委各部委，市直各单位，中央、省驻青有关单位：
　　《青岛市突出贡献人才奖励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。


中共青岛市委办公厅
青岛市人民政府办公厅
2005年11月10日




青岛市突出贡献人才奖励办法


　　第一章　总则
　　第一条　为贯彻实施人才强市战略,在全社会进一步树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚，褒奖突出贡献人才，激励其多出和快出优秀成果，根据《中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》（青发〔2004〕11号）精神，制定本办法。
　　第二条　本办法所称突出贡献人才，是指为青岛市经济社会全面发展作出突出贡献的各类优秀人才。
　　第三条　突出贡献人才奖励是中共青岛市委、青岛市人民政府在青岛行政区域内设立的最高人才奖项。
　　第四条　突出贡献人才奖励坚持民主公开、严格标准、好中选优、优中拔尖、宁缺勿滥的评奖原则，不受学历、职称、资历、身份、地域限制。
　　第五条　突出贡献人才奖励每年进行一次，每次奖励人数一般不超过10人。其中，“青岛市突出贡献人才功勋奖”不超过１人，年度内若无符合条件的人选，可以空缺；“青岛市突出贡献人才奖”不超过９人。
　　第六条　获奖人员原则上五年内不重复获得同一奖励，五年后没有新成就也不能重复获奖。
　　第七条　突出贡献人才奖励根据青岛市经济社会全面发展的需求，对每年度重点奖励的行业和专业领域实施动态公告。
　　第二章　适用范围和条件
　　第八条　凡在青岛地区或代表青岛市获得突出业绩，为青岛市经济社会全面发展作出重大贡献的优秀人才均可受奖。
　　第九条　申报奖励者必须热爱祖国，遵纪守法，崇尚科学，具有良好的职业道德，并具备下列条件之一：
　　（一）在自然科学领域，承担国家级研究项目，研究成果具有显著的科学价值、经济价值和实践价值，获得国际学术大奖或国家自然科学奖，为青岛市科学技术发展作出突出贡献的。
　　（二）在社会科学及交叉科学领域，承担国家级研究课题，研究成果对发展新型学科、推进落实科学发展观、促进青岛市经济社会全面发展，提供基础性、前瞻性、战略性的科学理论和实践措施，并获得显著经济和社会效益的。
　　（三）在研制开发和推广应用科技成果（包括新产品、新技术、新工艺、新装备、新材料、资源新发现、消除环境污染、提高资源利用率等）工作中，有独特的发明创造、开发出具有自主知识产权的核心技术，并处于国内领先地位，经实践证明具有显著经济社会效益的。
　　（四）在重点产业、重大工程、重要科技攻关和企业技术改造，以及引进、消化、吸收高科技产品、技术项目和原材料国产化过程中，创造性地解决关键性技术难题，处于国内领先地位，并取得显著经济社会效益的。
　　（五）在企事业单位经营管理工作中，运用现代管理知识，通过改革创新，单位管理水平及综合经济社会效益达到国内同行业领先水平的。
　　（六）在教育、体育、文化艺术、新闻出版等方面业绩卓越，获得国家级表彰，在国内享有较高声誉，为发展青岛市先进文化作出突出贡献，为青岛市赢得重大荣誉的。
　　（七）在岗位职业技能操作中，技术高超、技艺精湛，代表青岛市参加国内外有影响的岗位技能大赛取得优异成绩，拥有社会公认的绝招绝技，并取得突出经济社会实效的。
　　第三章　奖励等级及奖项设置
　　第十条　奖励等级：
　　（一）“青岛市突出贡献人才功勋奖”，颁发证书，奖励人民币100万元；
　　（二）“青岛市突出贡献人才奖”，颁发证书，奖励人民币20万元。
　　第十一条　突出贡献人才奖励记入获奖者档案，作为考核、晋升、评聘专业技术职务的实绩依据。
　　第四章　奖励组织及程序
　　第十二条　突出贡献人才奖励工作由市委、市政府统一领导，市人才工作领导小组办公室负责组织实施。具体工作程序是：
　　（一）通过新闻媒体，面向社会广泛宣传突出贡献人才奖励的政策、标准、条件和工作方法步骤；
　　（二）由单位、学术团体、同行业专家或个人，向所在单位主管部门推荐或自荐，各主管部门按照评奖条件提出推荐名单，填报《青岛市奖励突出贡献人才推荐表》并附推荐报告，一式三份报市人才工作领导小组办公室。
　　第十三条　推荐上报的突出贡献人才人选按以下程序组织评审：
　　（一）审核材料。市人才工作领导小组办公室会同有关行业或专业部门审查上报人选的材料。
　　（二）专业评审。成立以专家学者为主体的高资质专业评审委员会，根据申报人选的行业和专业，分设若干专业评审组，对提出申请的人员进行专业评审。评审采用集中审阅材料、听取申报人员答辩、集体审议和评委实名表决方式，按获奖人员1∶2的比例确定获奖初步人选。
　　（三）组织考察。市人才工作领导小组办公室会同有关部门，综合考察初步人选的政治表现、遵纪守法、成果业绩、职业道德等方面情况。在此基础上，经市人才工作领导小组审定，作为获奖提名人选向社会进行业绩公示。
　　（四）确定人选。通过社会公示的提名人选差额提交市委常委会研究确定获奖人员。其他提名人选授予“青岛市突出贡献人才提名奖”，颁发证书。
　　第十四条　评奖工作应当实事求是，严肃认真，确保评奖质量。对弄虚作假骗取奖励者，严肃处理，撤销奖励，追回奖金，取消其申报资格。
　　第五章　奖金及分配
　　第十五条　建立青岛市人才奖励专项资金，资金来源于市政府财政拨款，社会团体、企事业单位的资助及海内外友好人士的捐赠。获奖人员的奖金从市人才奖励专项资金中拨付。
　　第十六条　对在青岛地区因同一项目已获得其他奖金的，突出贡献人才奖励的奖金不重复颁发。
　　第十七条　获奖人有奖金支配权。
　　第六章　附则
　　第十八条　本办法自公布之日起实施。
　　第十九条　本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。