枣庄市人民政府关于印发《枣庄市超标准耗能加价管理办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市超标准耗能加价管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣政发(2007)71号
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市超标准耗能加价管理办法》的通知
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市超标准耗能加价管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○七年十月十七日
枣庄市超标准耗能加价管理办法
第一条 为鼓励节能，减少能源浪费，加强超标准耗能加价管理，依据《山东省节约能源条例》及《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称超标准耗能，是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的有关能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第三条 对超过限额标准用能的单位实行加价，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收：
（一）超标准10％以内，超耗部分加价１倍；
（二）超标准10—20％（含10％），超耗部分加价２倍；
（三）超标准20％以上（含20％），超耗部分加价３倍。
能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤），并由市物价局会同有关部门根据国家、省规定和能源市场价格变动情况适时调整。
第四条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。计算公式如下：
超标准耗能加价费＝（单位产品实际消耗能源量—限额标准）×核算期内合格产品产量×能源基准价格×加价倍数
其中，产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第五条 超标准耗能加价费由市节能行政主管部门负责征收，并全额上缴市财政，作为市政府节能节水专项资金的组成部分，由市财政局、经贸委、节能办、物价局等部门单位共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项经市政府同意后实施。
第六条 市节能行政主管部门根据市级以上（含市级）统计部门定期公布的用能单位各项能耗指标，认真核实用能单位的相关数据、超标准消耗的能源品种、数量，计算应缴纳的超标准耗能加价费，确认用能单位的超标准耗能行为。
第七条 用能单位超标准耗能确认后，由市节能行政主管部门对超标准耗能单位下达《征收超标准消耗能源加价费告知书》。
超标准耗能单位收到告知书5个工作日内，可以向市节能行政主管部门陈述意见或者申请听证。
市节能行政主管部门根据超标准耗能单位超过限额标准情况下达《征收超标准消耗能源加价费决定书》（以下简称“决定书”）。
超标准耗能单位应当在收到决定书20日内，将超标准耗能加价费通过非税收入代收银行上缴到财政专户；逾期不交的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰缴纳滞纳金。
第八条 征收超标准耗能加价费使用省财政厅统一印制的山东省非税收入缴款书。
第九条 超标准耗能单位对市节能行政主管部门做出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法向省节能行政主管部门或本级人民政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第十条 超标准耗能单位逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，市节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十一条 对超标准耗能单位除实行加价政策外，市节能行政主管部门应同时责令超标准耗能单位限期进行整改。在规定期限内超标准耗能单位能耗情况仍未达标的，依法责令其停产或关闭。
第十二条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 根据国家、省有关规定，已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
关于加强发展粮食生产专项资金管理的若干规定
国务院办公厅
关于加强发展粮食生产专项资金管理的若干规定
1986年7月21日，国务院办公厅
为管好用好发展粮食生产专项资金，保证专款专用，达到预期的经济效益，现对这项资金的使用管理作如下规定：
一、资金的使用原则
（一）建立发展粮食生产专项资金，是中共中央、国务院为发展粮食生产所采取的重要措施。凡是使用这项资金的地区和部门，都必须围绕发展粮食生产的要求，保证这项资金直接用于改善生产条件，改进技术措施，增加粮食产量，增强粮食生产后劲。该资金必须专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
（二）各级财政不得将发展粮食生产专项资金抵顶中央和地方的“农口”基建投资、支援农村生产支出和农林水利气象等部门的正常事业费，不得因此减少应正常增加的上述资金。各项支援农村生产的资金要统筹安排，合理使用，避免重复或脱节。
（三）这项专项资金要重点投放到粮食生产基地县和发展粮食生产潜力大的地区，不要分散财力。要从增产粮食出发，因地制宜，缺什么补什么，讲求实效，尽快形成生产能力。粮食生产基地要建一片成一片。
（四）划分基本建设投资与事业费，要按有关规定办理。按规定应由基本建设投资安排的项目，必须在基本建设投资中安排，不要挤占发展粮食生产专项资金。
二、资金的使用范围
（一）用于兴建和整修小型农田水利设施所需材料、设备费及技工工资补助。小型农田水利设施，是指大中型排灌区骨干工程的支渠以下（不包括支渠）的配套工程和县属排灌工程、排灌站、机电井建设及设备更新改造、机械清淤；小型水库的除险加固；渠道防渗、管道灌溉等节水节能技术措施。
（二）用于县级及其以下事业单位为改造中低产田、推广先进农业技术所必需添置的仪器设备和小型化验室（每县一般二十平方米左右）的费用。
（三）用于繁育推广优良品种所需增添的基础设施的经费，包括晒场、精选加工设施、检验仪器及良种储存设施等。
为鼓励种子部门积极经营、示范推广当地农民尚未种植过的粮食优良新品种，经省或地（市）的农业和财政部门批准，可酌情给予“新良种示范推广补贴”，补贴期限不超过两年。
（四）用于县级农业服务单位为普及农业、水利新技术经营有关生产资料所需的周转金。
（五）用于县级为推广农业、水利、农机先进技术，培训干部和农民技术员所需的资料印刷、设备购置、师资补助费等。
发展粮食生产专项资金不得用于农业生产资料及农产品的价格补贴，不得用于事业单位人员、机构的开支，不得用于发展乡镇企业和其他多种经营，不得用于购置汽车、电视录相等设备，不得盖楼堂馆所，不得用于修建办公室、宿舍等非生产性建筑设施。
三、资金的管理
（一）年度指标由财政部商农牧渔业部、水利电力部下达到省、自治区、直辖市，其中中央财政安排40％，地方财政安排60％．地方财政安排不足60％的，年终决算时，按批例扣回中央拨款或抵作下年中央拨款。
地方财政安排的资金，省、县级各负担的额度，由省、自治区、直辖市自行规定，并组织落实。
（二）资金的使用管理和经济效益，由省级人民政府负责落实。各省、自治区、直辖市及计划单列市的粮食生产基地建设项目、资金分配和经济效益计划，要报送财政部、农牧渔业部、水利电力部核备。省级财政部门要根据批准的规划，按项目按进度拨款。
（三）要将发展粮食生产专项资金纳入预算管理，并按支农资金用途列入有关科目，除在地方财政总预算中反映外，还要单独编报预算。年终应按预算编报程序和计算口径，及时编报支出决算，并附送经济成果说明。年终结余（包括待分配指标），结转下年度使用。
（四）各地要结合实际情况，实行资金有偿使用和无偿补助相结合的办法。凡在三、五年内有明显经济收入的项目，原则上应实行有偿使用。收回的资金继续用于发展粮食生产，按财政部门有关规定管理。
（五）各级财政、农牧渔业、水利电力部门要加强对建设项目进展和资金使用情况的监督检查，特别是对设备购置经费要严格控制，不得随意开口。发现问题要及时纠正，被挤占挪用的资金要限期收回；超过使用范围的支出必须剔除。项目完成后，要及时组织验收，发现质量不合格的，应采取措施加以补救。
青海省人民政府办公厅关于印发青海省因公赴香港澳门有关审批事项规定的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发青海省因公赴香港澳门有关审批事项规定的通知
青政办〔2005〕82号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
现将《青海省因公赴香港澳门有关审批事项的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
因公赴港澳管理工作政策性强，各地区、各部门在执行本规定中遇到的问题，请及时与省外事侨务办公室协商处理。
青海省人民政府办公厅
二○○五年六月一日
青海省因公赴香港澳门有关
审 批 事 项 的 规 定
为进一步规范我省因公赴港澳有关审批工作，根据国务院港澳办《关于调整有关行政审批项目管理办法的通知》（〔２００４〕港办交字第２３３号），结合我省实际，现对因公赴港澳有关审批事项规定如下：
一、省外事侨务办公室是我省执行国家港澳政策，负责因公赴港澳工作的归口管理部门，在省委、省政府领导下统筹协调办理因公赴港澳审核审批事项。
二、副省级以上领导干部因公赴港澳，经省委外事工作领导小组审核后报中央外办或国务院审批；州厅级领导干部因公赴港澳，经省外事侨务办公室审核后，按归口管理报省委外事工作领导小组或省政府审批，其中，各地区、各部门主要负责人因公赴港澳，还须报省委、省政府主要领导审批；县处级及以下人员因公赴港澳，由省外事侨务办公室审批。
三、党政机关及国有企事业单位人员赴港澳进行的以参观、考察、交流、参加短期授课为主的业务培训、课程培训等，按本规定第二条办理有关手续；企事业单位人员赴港澳从事劳务、雇佣工作及赴澳门任教、合作研究和３０天以上的专业技术类培训等事项，由公安部门按因私渠道办理有关手续。
四、我省中资企业派往港澳常驻人员，在征得省商务厅同意后，向省外事侨务办公室申报，经省外事侨务办公室审核，并征得香港特别行政区政府入境事务处同意后上报省政府审批，办理有关手续。该派驻企业应有国家有关业务主管部门同意其在港澳设立机构的批复。
五、中央驻青企业及其下属单位人员因公赴港澳，可持中央企业出具的任务批件在省外事侨务办公室办理有关手续，不再进行报批。
六、下列情况须提供国务院港澳办批件：我省副省级以上领导干部因公赴港澳；我省与港澳特别行政区政府间的官方往来；因公赴港澳进行体育比赛或演出且停留时间在３０天以上的；宗教人员赴港澳就读、工作或培训；赴港澳从事涉及政党、宗教、民族、台湾等政治性、敏感性活动。
七、我省企业派驻港澳人员实行轮换制，期限一般不超过６年，超过６年的工作签注的延期，由派遣部门报省外事侨务办公室，省外事侨务办公室征得中央驻港澳联络办同意后办理有关手续。
八、关于一年期赴港澳多次往返签注事项。党政机关工作人员原则上不办理多次往返签注，确因工作需要派出的，其中县处级以上人员须报国务院港澳办审批。为方便企业的经营活动，企业人员需多次往返港澳且一次停留不超过３０天的，按管理权限由省外事侨务办公室审批；超过３０天的，由省外事侨务办公室征得国务院港澳办公室同意后，办理有关手续。
九、在港澳设立非经贸类中资机构，由省政府征得国务院港澳办同意后审批。
十、企业派驻港澳常驻工作人员，派驻前须参加由国务院港澳办举办的培训；如因特殊情况暂时无法参加培训的，需经国务院港澳办同意后办理有关手续。
