中华人民共和国主席令（十届第47号）

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财政部


关于进一步落实《会计师事务所服务收费管理办法》的通知

财会[2011]18号


国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政委员会，有关中央管理企业：

　　发展改革委、财政部联合发布《会计师事务所服务收费管理办法》（发改价格[2010]196号，以下简称《收费办法》）以来，各地财政部门会同价格主管部门认真贯彻落实《收费办法》，因地制宜制定本地区会计师事务所收费办法和收费标准，对于规范会计师事务所收费行为、遏制低价恶性竞争、促进注册会计师行业健康发展发挥了积极作用。为了深入贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）精神，进一步抓好《收费办法》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：

　　一、委托单位采用招标方式选聘会计师事务所提供服务的，应当严格遵守《委托会计师事务所审计招标规范》（财会[2006]2号）中关于收费的相关规定。

　　会计师事务所投标报价在招标项目评审中所占的权重最高不得超过20%。

　　金融企业通过招标选聘会计师事务所，应当遵守《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》（财金[2010]169号）的规定。

　　会计师事务所投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限。

　　因委托方特殊原因确需会计师事务所给予一定价格减让的，在保证执业质量的前提下，会计师事务所可以适当降低投标报价，但投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限的75%，否则一律按废标处理。

　　二、尚未制定收费办法和收费标准的地区，其省级财政部门要积极会同本级价格主管部门，根据《收费办法》对本辖区内的会计师事务所服务收费进行清理规范，尽早向社会公布符合《收费办法》要求、适应本地区经济社会和注册会计师行业发展实际的会计师事务所服务收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报财政部和发展改革委。至2011年底前仍未公布的，应当向财政部提交书面报告，详细说明未予公布的原因、理由以及下一步的工作计划。

　　三、各省级财政部门、注册会计师协会应当抓紧研究制定会计师事务所低价恶性竞争综合治理政策措施，将防范和遏制低价恶性竞争与优化会计师事务所综合评价、分级分类管理结合起来，与完善会计师事务所业务报备、年度报备结合起来，逐步建立低价恶性竞争预警机制，实现会计师事务所收费行为监管的动态化、常态化和制度化。

　　各省级注册会计师协会应当健全会计师事务所诚信收费会员公约制度。

　　四、对在收费方面被举报投诉或预警提示较多的会计师事务所，由财政部门、注册会计师协会列为重点监管对象，并对其主任会计师进行监管谈话、诫勉谈话或者出具警示函。

　　对经查实存在低价恶性竞争行为的会计师事务所，由财政部门、注册会计师协会依法作出相关处理并予以公告。受到相关处理的会计师事务所及其主任会计师、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，不得参与注册会计师行业表彰奖励活动。

　　五、各会计师事务所要充分认识贯彻落实《收费办法》、本地区具体收费办法和收费标准的重要性，进一步增强规范收费行为的自觉性，维护相关法规制度的严肃性、权威性和会计师事务所自身的合法权益。会计师事务所主任会计师是本单位收费行为的第一责任人，要切实履行职责，自觉抵制低价恶性竞争；同时，要不断严格业务约定、收费管理和财务管理，健全执业程序，提高执业质量，以优质服务赢得客户信任和市场认可。

　　六、确保会计师事务所按照收费标准规范、合理收费，对于提升执业质量、维护社会公众利益和市场经济秩序具有重要意义。各省级财政部门、注册会计师协会要广泛宣传《收费办法》及其在本地区的配套规章制度，为规范会计师事务所收费行为、保障会计师事务所服务质量、促进经济社会和注册会计师行业又好又快发展营造良好的外部环境和舆论氛围。



　　财政部

　　二○一一年九月一日




浙江省公安厅


浙江省公安机关办理人身伤害案件法医学鉴定的若干规定

浙江省公安厅　2000-6-21

第一条 为保障公民的合法权益，规范公安机关对人身伤害的鉴定程序，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通事故处理办法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》以及《浙江省人身伤害和精神病医学鉴定暂行规定》等有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所指的人身伤害案件的法医学鉴定，是指公安机关在办理公安行政案件、刑事案件和交通事故中，涉及人身伤害的鉴定和伤残等级的评定。

第三条 公安机关在承办公安行政案件、刑事案件时需作人身伤害鉴定的，必须由办案单位的法医作出最初鉴定。

第四条 对交通事故受伤人员的伤残评定，应由公安机关办案单位的法医作出。如果办案单位法医力量不足，可由办案单位聘请有专门知识的人员或委托其他具有评定条件的单位进行评定。

第五条 鉴定标准分别依照《人体重伤鉴定标准》（司发[1999]70号）、《人体轻伤鉴定（试行）》（法（司）[1990]6号）、《人体轻微伤的鉴定》（中华人民共和国公共安全行业标准GA/T146-1996号）和《道路交通事故受伤人员伤残评定》（公安部GA35－92号）的规定执行。

第六条 案件当事人对鉴定的，办案单位或上一级公安机关应当进行补充鉴定或失明新鉴定。

第七条　重新鉴定与原鉴定结论相同，当事人就同一事实理由再次提出重新鉴定结论的，公安机关可不予受理。

第八条 重新鉴定与原鉴定结论不同的，应以重新鉴定结论为准。办案单位或当事人对重新鉴定结论有异议的，经同级公安机关负责人批准，可以向更上一级公安机关的法医学鉴定部门提出复核，并以复核鉴定结论为准。

第九条　交通事故当事人对伤残评定结论不服的，按照公安部《道路交通事故处理程序规定》，可向上一级公安机关交通管理部门申请重新评定。重新评定的结论为最终结论。

第十条　 上级公安机关认为下级公安机关的鉴定结论有错误准确的，可以直接受理鉴定，或责成办案单位重新鉴定。

第十一条　对精神病的鉴定以及法院、检察、公安之间对人身伤害的医学鉴定或法医学鉴定有争议的，按照《浙江省人身伤害和精神病医学鉴定暂行规定》的有关规定执行。

第十二条　未按规定程序所作的人身伤害法医学鉴定结论，公安机关不得作为办案依据。

第十三条　相规定自颁布之日起执行，以往与本规定相抵触的有关规定同时废止。