关于大力支援抗震救灾和灾后重建积极做好产品质量国家免检工作有关问题的紧急通知
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关于大力支援抗震救灾和灾后重建积极做好产品质量国家免检工作有关问题的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局
关于大力支援抗震救灾和灾后重建 积极做好产品质量国家免检工作有关问题的紧急通知
质检监函【2008】24号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
按照总局关于抗震救灾工作的统一部署，经研究，现就大力支援抗震救灾和灾后重建，积极做好产品质量国家免检工作有关问题通知如下：
一、对四川等受灾地区免检申报工作予以特别支持
为支援四川省做好抗震救灾工作，决定采取3项措施特别支持四川省免检申报工作：一是四川省免检申报时间由原7月31日前上报，延期至10月底前，并对四川省免检申报材料实施随报随审和快速审查，确保四川省免检工作不因震灾而停止中断。二是对四川省免检申报企业，在坚持“质量第一”的前提下，对企业产量产值等规模条件适当放宽，支持灾区优秀企业通过免检加快发展。三是根据灾后重建需要，积极考虑四川省质量技术监督局的建议，把具有区域特色、有利于灾区重建的产品新增入今年免检目录，支持更多灾区特色企业获得免检资格，促进灾区重建和经济发展。对重庆、甘肃、陕西等其他受灾严重地区，根据省局的建议，给予政策倾斜，积极支持其做好今年免检申报工作。
二、对积极提供救灾物资的生产企业实施免检申报“绿色通道”
各省（区、市）质量技术监督局要高度重视，积极做好关系抗震救灾和灾后重建重要产品的免检工作。主要包括今年实施免检的：胶粘剂、焊接材料、混凝土管桩、纸面石膏板、挖掘机、不锈钢餐具、人造板、照明设备、管材、电机、电线电缆、变压器、润滑油、钢筋、服装、旅游鞋、皮鞋、合成洗衣粉、卫生巾、羊绒衫、酱腌菜、挂面、水泥、方便面、饮料、罐头、葡萄酒、婴幼儿配方乳粉、火腿肠、灭菌奶、瓶装饮用水、大米、小麦粉、酱油、食醋、食用植物油等36类产品。特别是，对这36类产品生产企业，在抗震救灾活动中表现积极、无偿提供救灾物资的，各省（区、市）质量技术监督局要将有关情况上报总局监督司，监督司将对其申报免检实施“绿色通道”，从宽延长申报时限，从简进行现场核查，从快审查申报材料，并在坚持质量第一的前提下，酌情放宽产量产值等规模条件。
三、组织动员广大免检企业为抗震救灾提供优质产品和对口支援
各省（区、市）质量技术监督局要根据抗震救灾需要，动员免检企业在关键时刻发挥关键作用，积极担负免检企业应有的社会责任，按照地方党委和政府的统一安排，部署免检企业将生产抗震救灾和灾后重建急需物资作为当前主要任务，使免检产品成为救灾重建的主导产品，为救灾和重建工作提供安全可靠的物资保障。同时，根据四川等受灾省份抗震救灾和灾后重建需要，组织实施免检企业与四川同行企业的“一对一”或“多对一”对口支援，由免检企业提供必要的技术、设备、资金和人力支持，促进灾区生产生活的尽快恢复。
四、切实加强监管，实施抗震救灾物资质量安全“一票否决制”
各省（区、市）质量技术监督局在抗震救灾特殊时期，要更加严格免检申报的审查把关，更加严格免检企业的后续监管。一是对在抗震救灾期间一味追求生产效益、放松质量管理，导致质量安全问题的免检企业实施“一票否决制”，一经发现，立即上报总局依法撤销其免检资格。二是对不积极承担抗震救灾义务和免检企业社会责任、损害免检企业良好形象的，要上报总局依法严肃处理。三是凡涉及生产供应质量不合格救灾物资的企业，一律取消其今年和今后两年内免检申报资格，对其申报材料坚决不受理、不审查、不上报。
国家质检总局产品质量监督司
二〇〇八年五月二十日
山东省专业技术人员继续教育暂行规定
山东省政府
山东省专业技术人员继续教育暂行规定
山东省政府
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义现代化建设需要，促进专业技术人员不断扩展知识，提高业务素质，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称继续教育的对象是在职的各类专业技术人员，重点是具有大专以上学历或中级以上专业技术职务（职称）的人员。
第三条 继续教育要为“科教兴鲁”战略目标服务，要与专业技术工作的实际紧密结合，要按照讲求实效的原则，动员各方面力量，采取多渠道、多层次和多种形式组织实施。
第四条 继续教育工作由各级专业技术人员主管部门负责管理。
第二章 任务要求
第五条 继续教育要为我省经济、科技发展培养人才，学习研究世界和国内科学技术领域的新理论、新技术、新方法，同时要注重针对性、实用性。
继续教育的内容要根据不同岗位、不同层次人员的基础知识和实际需要来确定。
第六条 专业技术人员继续教育的基本要求：
（一）高级专业技术人员应努力学习、掌握与本专业有关的新知识和国内外发展的新动态，使知识水平处于领先地位，较好地发挥学科带头人的作用。
（二）中级专业技术人员应深化基础理论知识，拓宽知识面，掌握本专业和相关专业的有关知识和发展动态，提高创造能力和管理水平。
（三）初级专业技术人员应熟悉本岗位专业知识，掌握现代管理基本知识，增强基本技能，提高适应能力。
（四）新从事专业技术工作的人员，主要应进行本岗位专业知识和基本技能的训练，达到初级专业技术岗位的要求。
各级专业技术人员的外语水平应逐步达到国家发布的专业技术职务条例规定的要求。
第七条 专业技术人员继续教育，以业余学习为主，每人每年应安排累计不少于两周的脱产学习。继续教育应建立严格的学分考核制度。学分考核具体办法由省专业技术人员主管部门另行制定。
第三章 组织管理和经费
第八条 省专业技术人员主管部门管理、指导全省专业技术人员继续教育工作，其职责是：
（一）制定全省继续教育的规划、计划；
（二）制定有关的管理制度、办法；
（三）协调全省专业技术人员继续教育工作；
（四）监督、检查各级专业技术人员管理部门贯彻执行本规定的情况；
（五）组织交流全省继续教育工作情况及经验。
第九条 省专业技术职务系列主管部门，负责本系列专业技术人员继续教育的下列工作： （一）拟定本系列专业技术职务岗位知识、能力规范； （二）设置继续教育课程； （三）提出考试、考核办法。
前款（一）、（二）、（三）项规定须经省专业技术人员主管部门审定。
第十条 省直各部门应依据省专业技术人员继续教育规划和省系列主管部门有关要求，负责制定并实施本系统专业技术人员继续教育计划。
第十一条 有继续教育任务的单位应制定具体计划和管理办法，保证专业技术人员参加继续教育的时间和支付国家、省规定列支的经费，接受上级主管部门对继续教育工作的检查、指导。
第十二条 专业技术人员应根据岗位知识能力规范和实际需要提出自修或进修计划，经所在单位学术（技术）委员会审议，由行政领导批准后执行。
第十三条 专业技术人员继续教育的考试按专业技术职务分级组织，并对成绩合格者颁发证书：
（一）高级专业技术人员的考试，分别由省专业技术职务系列主管部门、省直各部门或市地专业技术人员主管部门组织，考试的内容、办法和证书发放等须报经省专业技术人员主管部门审定。
（二）中级专业技术人员的考试，分别由省直各部门或市地专业技术人员主管部门组织；或委托有关部门和单位直接组织，报经省直主管部门或市地专业技术人员主管部门审定。
（三）初级及其以下专业技术人员的考试，由县级以上部门（单位）组织；或委托有关部门和单位直接组织，报经市地主管部门或县（市、区）专业技术人员主管部门审定。
第十四条 专业技术人员继续教育的考核，由所在单位负责组织，每年进行一次，将其自修、进修的内容、时间、成绩、学分分别记入本人考绩档案。
第十五条 专业技术人员继续教育的经费，在规定的职工教育经费中开支。不足部分，企业单位按国务院《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》的有关规定列支；事业单位可从科技发展基金、技术开发费和创收中列支；行政单位可从经费包干结余中解决。
第四章 使用和奖惩
第十六条 晋升和续聘专业技术职务时，专业技术人员继续教育累计学分必须分别达到有关规定标准。
第十七条 各级专业技术人员主管部门，对认真执行本规定、继续教育工作成绩显著的部门、单位和个人给予表彰、奖励。
第十八条 对违反本规定，继续教育工作开展较差的单位，由专业技术人员主管部门及单位主管部门给予通报批评，并视情节轻重追究单位负责人的责任。
第五章 附 则
第十九条 中央驻鲁单位和外商投资企业可参照本规定执行。
第二十条 本规定由省专业技术人员主管部门负责解释。
第二十一条 本规定自一九九0年一月一日起施行。
1989年12月2日
简述典权关系的主要内容
王海宏
房屋典权，是指典权人支付典价，占有出典人的房屋，并对房屋进行使用和收益的权利。权人的主要权利有；占有、使用房屋并进行收益；转典，即典权人将房屋出典第三人；留买权，即出殿人出卖出典房屋时，典权人在同等条享有优先购买权；请求返还必要费用的权利，即请求出典人返还典权人为房屋。出典人的权利包括收到典价和加普陀山共房屋。回赎权，是指出典人望子成龙有的支付原典价赎加础典凉快到消灭典芭关系的权利。
（一）典权人的权利和义务
1.占有、使用房屋并进行收益的权利，此为房屋典权的主要内容。使用主要是指典权人自己利用房屋。收益权通常体现为典权人将出典房屋租与他人则攻取租金的权利，但是租其就大典期之内，典权人对于典物因出租而受的损害就砾岩赔偿责任。
2.转典的权利，即典权人将出典房屋再典与第三人，其转典之典价不应超过原典价，转，典其应不超过原典期，转，共后，共权人与了蓼人仍保持原有关系，典权人对出典房屋因转典而受的损害应对出典人负赔偿责任。
3.留买权，即典权人在出典权人出卖典物时，在同等条件下，有优先于一般购买人而先行购买的权利，。但是典权人享有的此项权利不有对抗享有法定优先购买权之人，如出典房屋为共有财产时，则典权人不能对扩，出卖典物时在 耸共有人而主张先买权，因此典权人之此项权利被称为留买权。
4.典权人为增加典物的利用价值而支付的必要的费用，如典权人对承共的房屋作豪华装饰以作营业用房，此项费用支出，典权人于出典赎典物时，有权要求出典人偿还，但以回赎时的现存份额为限。
典权人的义务体现为：
1.保管出黄房屋，基因典权的过错造成典物的毁损、灭失时，典权人负有赔偿责任。
2.返还典物，即出典人于典期届满依法回赎房屋时，典权人应恢复房屋的原状，并将房屋返还给出典人。
（二）出典人的权利义务
房屋典权设定后，出典人仍享有房屋所有权，因此，出典人有权将典物的忾有权让与他人。当然，出典人将典物出卖他人时，典权人享有留买权。典物一经出典，出典人不得在典物上再设定与同，共权相抵触的权利，但出典人可以在典物上设立抵押权。当然，抵押权的设立，以不损害典权人的利益为限。典期届满时，出典人有回赎典物的权利。
北安市人民法院 王海宏
