丹东市人民政府关于印发丹东市边境小额贸易水上运输船舶管理办法的通知
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丹东市人民政府关于印发丹东市边境小额贸易水上运输船舶管理办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市边境小额贸易水上运输船舶管理办法的通知
丹政发〔2009〕33号
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
《丹东市边境小额贸易水上运输船舶管理办法》业经2009年8月21日市政府第18次常务会议审议通过，现予印发。
丹东市人民政府
二○○九年八月三十日
丹东市边境小额贸易
水上运输船舶管理办法
第一条 为规范我市边境小额贸易水上运输管理，保障口岸、船舶、人员和货物的安全，维护边境地区的安定团结，推动边境小额贸易的健康发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《国内水路运输经营资质管理规定》（交通部令2008年第2号）及中华人民共和国辽宁省公安边防总队代表团与朝鲜民主主义人民共和国平安北道安全保卫部代表团《关于开设大台子和腊岛海上贸易通行口岸的会谈纪要》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 边境小额贸易运输船舶（以下简称边贸船）应以中方大台子港（东经124°13'42",北纬39°55'00"向上游1000延长米）和一撮毛临时过货监管点（东经124°17'06",北纬39°56'20"为中心上下游各100米）与朝方腊岛海上贸易通行口岸(东经124°43'00",北纬39°15'30")为中心、半径0.5海里的区域之间，开展边境之间小额贸易水上运输。
鸭绿江内边贸船，应持有与朝方正常水上贸易协定和持有中方有关主管部门签发的边贸船相关证书、证件，在江海分界线鸭绿江水域内，开展边境之间小额贸易水上运输。
第三条 边境双方边贸船在中方作业、停泊的港口、码头应为国家口岸管理部门批准的口岸监管区或临时过货监管点。
第四条 经营边境水上贸易运输，应当取得企业法人资格。经营边贸运输的企业应当至少配备经营、海务、机务专职管理人员各1名。海务、机务专职管理人员应当具有与所经营船舶种类和航区相对应的不低于大副、大管轮任职的从业资历，并与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。
第五条 经营边贸运输的水运企业，应当向其所在地人民政府交通主管部门申报材料，由市交通局依据国内水路运输经营资质管理等规定审核，颁发《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。
第六条 经营边贸船舶的水运企业应经批准同意筹建水路运输企业后，方可在批准的范围内进行筹建、订造船舶。对尚在筹建期的水运企业从事水上边贸运输经营活动的，依据《水路运输管理条例实施细则》的相关规定予以处罚。
第七条 船舶修造厂不得为未办理水路运输筹建许可或增减运力审批手续的单位、个人修造和改建船舶，不得为其提供修造和改建船舶的场所、设施和技术服务，不得修造和改建未办理进口岸手续的外国籍船舶。因违规被扣押在船厂坞道的船舶所造成的一切损失由船厂和船舶拥有人负责。
第八条 经营边贸运输船舶的水运企业应当按照《国内水路运输经营资质管理规定》并参照《中华人民共和国航运公司安全和防污染管理规定》的要求建立相关制度，指定适任的岗位管理人员，其经营管理资质应经市交通部门与海事部门审查通过后，方可从事水上边贸运输经营活动。
第九条 边贸船应将其船舶的安全和防污染管理委托已通过经营管理资质审查的企业代管，船舶拥有人与水运企业签定《船舶代管协议》，代管企业对船舶安全营运和防污染负全权责任。
第十条 边贸船应按《船舶登记条例》有关规定，并在满足本办法第九条、第十条要求后，方可向海事部门申请船舶所有权登记，同时签署“安全管理责任书”。
第十一条 边贸船舶取得《船舶所有权证书》后，应申请船舶检验机构进行检验。沿海边贸船应按三类航区船舶检验规定进行船体、机械、设施、设备配备，经检验合格并持有《船舶检验证书》后，向海事部门申请办理《船舶国籍证书》，并经交通部门审批后为其签发《船舶营业运输证》。后再办理边防、海关、检验检疫部门相关手续，并取得边防部门发放的边贸标志牌以及海关发放的证件、标志，方可从事水上边贸运输活动。
第十二条 边贸船在船舶登记时提交船舶名称申请，并经审核批准。丹东地区边贸船名称统一规范为“丹海边贸XXX”（海船）、“丹江边贸XXX”（河船）号，同时取得船名标志牌，“XXX”三位阿拉伯数字由001起始组成。
第十三条 边贸船舶应按《中华人民共和国最低安全配员规则》的规定配备合格适任的船员。经营边贸运输100总吨以下海船船员应持有小型海船《船员适任证书》、《船员服务簿》、《熟悉和基本安全培训合格证》，100总吨及以上船舶按《中华人民共和国海船船员考试、评估和发证规则》的规定执行。经营边贸运输的内河船舶按《中华人民共和国内河船员考试、评估和发证规则》的规定执行，边贸船船员同时应取得边防部门核发的《船舶户口簿》和《船员证》。
第十四条 经批准从事边贸运输的水运企业及船舶，应参照《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查管理办法》、《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》及国际航行船舶出入境管理有关规定进行管理，并按照《中华人民共和国船舶签证管理规则》办理船舶进出港签证手续。
第十五条 边贸船应当在核定的范围航行，并在指定的口岸进、出港和装卸货物。船舶和船员证书的原件应在进出口岸时出示，复印件应随船携带，其中公安边防机关核发的《船舶户口簿》、《船员证》原件须随船携带，边贸船应悬挂船名标志牌及边贸标志牌。
第十六条 从事渔业生产活动的船舶和为渔业生产服务的船舶属于渔业船舶，由渔业行政主管部门按照国家有关渔业船舶管理的规定履行管理职责。边贸船舶不得从事水产养殖滩涂看护和为看护人员运送给养、不得为渔业捕捞船运输货物及从事与渔业生产相关的各项活动，违者按超越经营范围予以处罚。
第十七条 当港口或海上风力达到6级以上和能见度不良及冰、雾等恶劣气象影响到船舶安全时，船舶禁止出港。
第十八条 对无船名船号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶在水上经营的，交通、海事行政管理部门及公安边防机关等部门，依法采取行政强制措施或予以处罚。对有证驾驶“三无”运输船舶的船员予以处罚并吊销其适任证书。对无证驾驶的船员，由公安边防机关依据相关规定予以处罚。
第十九条 边贸船报废或灭失后不及时向原登记机关和部门办理注销手续的、证件丢失后不及时向原发证机关和部门申请补发的、登记项目变更不及时进行变更登记的、改变用途或产权转移、船舶国籍证书过期不按规定重新办理登记手续和申请有关证件或申请注销原有证件的，由相关管理机关予以注销并依法予以处罚。
第二十条 本办法颁布前已经核发《水路运输许可证》的企业或个人、已经核发《船舶营业运输证》和进行登记的边贸船，应自本办法公布之日起，在三个月内申请注销原证件、重新换发新证件，已登记的从事滩涂看护、为渔业捕捞船运输货物及从事其它与渔业生产相关活动的船舶，应按规定办理注销和转档手续，到渔业部门注册登记，逾期不办理者，交通、海事部门应对其原有证件予以注销。
第二十一条 根据我省船舶产业发展现状，我市将对木质船舶在3年内进行逐步淘汰，大力发展船舶技术状况先进的新型钢制船舶，以保证我市整体船舶结构优化和船舶产业升级。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。《边境小额贸易水上运输管理暂行办法》（丹政发〔1996〕130号）同时废止。市政府此前发布的有关文件与本办法不一致的，按本办法规定执行。
第二十三条 本办法由丹东市交通局负责解释。
宜春市人民政府办公室关于印发《官园街道农村居民住房困难户公寓式安置试点办法》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发《官园街道农村居民住房困难户公寓式安置试点办法》的通知
宜府办发〔2008〕36号
宜阳新区管委会，袁州区人民政府，市政府各有关部门：
为进一步加强中心城规划管理，切实解决中心城区农村户口居民住房困难问题，经市政府研究，同意对官园街道农村居民住房困难户开展公寓式安置试点工作。现将《官园街道农村居民困难户公寓式安置试点办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年六月十六日
官园街道农村居民住房困难户公寓式安置试点办法
为贯彻市政府《中心城规划建设“十不准”》的文件精神，切实从根本上扼制违法建设，解决中心城区农村户口居民住房的困难，根据官园街道实际，特制订《官园街道农村居民住房困难户公寓式安置办法》。
一、建设方案
1、第一期需安置的为26户，拟建36套，26套用于第一批安置，其余10套为预留房。
2、拟建地点：在官园街道官园居委会境内（具体由新区建设局与官园街道共同商定）。
3、设计户型与面积：拟选用90—120m2之间的户型，设计为两房两厅，或三房两厅。
4、建设标准：小区内环境不低于普通商品房的标准，室内为普通粉刷，门窗配置齐全，水、电一户一表，达到不经装修可基本入住的条件。
5、建设单位：由官园街道办事处负责筹建。
二、申报资格
1、具有官园街道农村户口。
2、参与了村民小组集体经济组织管理并享受了分红的居民。
3、撤地设市后，原属农村居民因征地已转城镇户口，但没有安排工作的居民（含已下岗）。
4、上述对象中的住房困难户与危房户具有申报资格。
5、住房困难户为户均少于120m2（不含附房）或人均居住面积少于35m2，危房户为所住住房经有关部门鉴定为C、D级危旧房屋。
三、申报程序
先由申购者本人提出申请，经村民小组初审并出具住房证明，由居委会审核并张榜公布（公示7天）后，报街道领导小组审核并进行张榜公布（第二榜），择日进行抽签选房。
四、安置房的其他事项
1、安置房的用地为集体用地，办理集体土地证。
2、安置房的房产证由官园街道领导小组负责办理。
3、购房者在得到所购房屋后，不准出租或借住给其他人。危房户购房入住后15天内必须无条件拆除原有危房，原地址权属归街道所有。
4、安置房的产权在五年内不得转让。
五、安置房的价格及购房付款办法
1、安置房按照成本核算的原则（含配套设施建设费用），以实际结算价为准。
2、付款办法：购房人在取得购房资格后签订合同，一次交清款项。
六、优惠政策
为降低建设成本，切实做好此项工作，该工程享受市经济适用房建设和危旧房改造相关优惠政策。
海南省人民代表大会及其常务委员会处理质询案的规定
海南省人大
海南省人民代表大会及其常务委员会处理质询案的规定
海南省人民代表大会
（海南省第二届人民代表大会第四次会议于2001年2月16日通过，自公布之日起施行）
第一条 为规范质询案处理程序，保障省人民代表大会代表（以下简称代表）及省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）组成人员依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的质询案，是指代表团或者代表在省人民代表大会会议期间、省人大常委会组成人员在省人大常委会会议期间，依法对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、海南中级人民法院、洋浦经济开发区的人民法院、省人民检察院及其海南分院、洋浦经济开发区
的检察院就有关事项提出书面质问并要求答复的提案。
第三条 在省人民代表大会会议期间，代表团或者代表10人以上联名，可以提出质询案。
在省人大常委会会议期间，省人大常委会组成人员5人以上联名，可以提出质询案。
第四条 代表团或者代表、省人大常委会组成人员依法联名可以就以下事项提出质询案：
（一）有关执行宪法、法律、行政法规和本省地方性法规方面的重大问题；
（二）有关贯彻国家方针、政策方面的问题；
（三）有关执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定方面的问题；
（四）有关经济建设和社会发展方面的重大事项；
（五）有关严重失职、渎职及重大决策失误方面的问题；
（六）有关人民群众反映强烈、迫切需要解决的重大事项和重大案件的办理情况；
（七）其他需要质询的事项。
第五条 质询案应当书面提出，一事一案，写明质询对象、质询的问题和内容。
第六条 在省人民代表大会会议期间，代表团或者代表联名提出的质询案，应当在主席团决定的截止时间前送交大会秘书处。
第七条 在省人民代表大会会议期间，代表团或者代表联名提出的质询案，经大会议案审查委员会提出处理意见后，由主席团决定受质询机关在大会全体会议、主席团会议或者有关专门委员会会议、有关的代表团会议上作口头答复，或者由受质询机关书面答复。必要时，主席团可以授
权常务主席依照本款规定先将质询案交受质询机关答复，并将处理情况向主席团报告。
在省人大常委会会议期间，常委会组成人员联名提出的质询案，由主任会议决定受质询机关向常委会全体会议、主任会议或者有关的专门委员会会议上作口头答复，或者书面答复。
受质询机关必须在主席团、主任会议决定的时间内答复。
第八条 质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署。质询案的书面答复，在省人民代表大会会议期间，由主席团决定印发会议或者印发提出质询案的代表；在省人大常委会会议期间，由主任会议决定印发会议或者印发提出质询案的常委会组成人员。
第九条 在省人民代表大会会议期间，受质询机关在大会全体会议、主席团会议、代表团会议、有关专门委员会会议上作口头答复的，提出质询案的代表团推选的代表或者提出质询案的代表有权提出质问，发表意见；受质询机关的负责人必须回答代表的提问，可以说明或者解释。
有关代表团或者有关专门委员会应当将答复质询案的情况向主席团报告。主席团认为必要时可以将答复质询案的情况报告印发会议或者提出质询案的代表。
第十条 在省人大常委会会议期间，受质询机关在主任会议、有关专门委员会会议上作口头答复的，提出质询案的常委会组成人员有权列席会议，提出质问，发表意见。受质询机关的负责人必须回答常委会组成人员提问，可以说明或者解释。
受质询机关在主任会议或者有关专门委员会会议上作口头答复的，有关办事机构或者有关专门委员会应当将答复质询案的情况向省人大常委会全体会议报告。
第十一条 提出质询案的代表团或者代表过半数对受质询机关答复不满意的，可以要求其再作答复。主席团可以根据具体情况决定在会议期间答复、在闭会后限定的时间内书面答复或者在专门委员会会议上答复。
在省人民代表大会会议期间，提出质询案的代表团或者代表对受质询机关的答复仍不满意的，主席团可以根据提出质询案的代表团或者提出质询案的多数代表的意见以及受质询机关答复的情况，作出相应决定。
第十二条 提出质询案的常委会组成人员过半数对受质询机关的答复不满意的，可以要求其再作答复。主任会议可以根据具体情况决定在会议期间答复、在闭会后限定的时间内书面答复或者在主任会议、专门委员会会议上答复。
在省人大常委会会议期间，提出质询案的常委会组成人员对答复仍不满意的，由主任会议根据提出质询案的常委会组成人员的意见和受质询机关答复的情况作出相应决定。
第十三条 代表团或者代表联名提出的质询案中涉及待处理的具体事项，主席团可以交由省人大常委会或者有关专门委员会督办，由省人大常委会或者有关专门委员会向下次省人民代表大会会议报告。受质询机关必须将处理结果书面答复提出质询案的代表团的代表或者提出质询案的代
表，并报送督办机构。
常委会组成人员提出的质询案中涉及待处理的具体事项，主任会议可以交由有关专门委员会或者常委会有关工作机构督办，并由督办机构向下次常委会会议报告。受质询机关应当将处理结果书面答复提出质询案的常委会组成人员，并报送督办机构。
第十四条 在受质询机关答复前，提出质询案的代表团或者代表书面要求撤回质询案的，经主席团同意，该质询案即行终止；提出质询案的常委会组成人员书面要求撤回质询案的，经主任会议同意，该质询案即行终止。
第十五条 对质询中发现的重大问题，省人民代表大会、省人大常委会可以依法决定组织特定问题调查委员会进行调查。
第十六条 市、县、自治县人民代表大会及其常务委员会处理质询案可以参照本规定执行。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
2001年2月16日
