山东省农业机械化促进条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 22:52:59 浏览:8466
来源:法律资料网
山东省农业机械化促进条例
山东省人大常委会
山东省农业机械化促进条例
日期：2007-10-16 发布单位：山东省十届人大常委会
--------------------------------------------------------------------------------
（2007年9月21日山东省十届人大常委会第30次会议通过，自2007年11月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，发展现代农业，建设社会主义新农村，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事农业机械化促进工作及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 农业机械化促进工作，应当按照因地制宜、经济高效、节能环保、保障安全的原则，充分发挥市场机制的作用，引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择和使用先进适用的农业机械。
第四条 县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，落实国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入。
第五条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农业机械化促进工作。
县级以上人民政府有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好农业机械化促进工作。
乡（镇）人民政府应当引导和扶持农业机械化服务组织的发展，做好农业机械推广和服务工作。
第二章 科研推广
第六条 省人民政府及其有关部门应当组织有关单位开展基础性、关键性、公益性农业机械的科学研究，支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合，坚持农机与农艺相结合，促进先进适用的农业机械的推广应用。
第七条 省人民政府应当根据全省农业和农村经济发展规划和农业生产需要，组织制定全省农业机械化发展规划。
省农业机械行政主管部门应当会同省经贸、科技等有关部门，根据全省农业机械化发展规划，编制农业机械科研开发计划，确定并公布农业机械科研开发项目目录。
省发展改革、科技、财政部门应当在资金扶持、项目安排、成果转化、创新奖励等方面，支持农业机械科研开发和关键技术攻关。
第八条 县级以上人民政府应当支持农业机械科研、生产等单位采用新技术、新工艺、新材料，优先开发节能、环保、安全、高效、精准的农业机械新产品。
鼓励科技人员通过技术转让、技术承包和技术入股等形式，加快农业机械科研成果的转化。
第九条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当组织农业机械科技知识的宣传和教育，推进农业机械新产品、新技术的普及应用。
第十条 农业机械新产品的推广应用，应当通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等方式进行。
推广农业机械新产品、新技术，应当经有资质的农业机械试验鉴定机构进行实地试验，证明具有先进性和适用性。
第十一条 各级人民政府应当加强农业机械技术推广服务体系建设。
各级财政部门应当对政府设立的农业机械技术推广机构履行职能所需经费给予保证，并在农业技术推广资金中，安排部分资金用于农业机械技术推广项目。
政府设立的农业机械技术推广机构应当无偿提供公益性农业机械技术推广、培训等服务。
第十二条 省农业机械行政主管部门应当根据全省农业机械化发展规划和农产品生产区域布局，编制全省农业机械化示范区建设规划，并组织实施。
设区的市、县（市、区）人民政府应当根据全省农业机械化示范区建设规划，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地。
鼓励单位和个人建立农业机械化示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。
第十三条 县级以上人民政府应当根据当地农业生产的需要，鼓励、扶持农民和农业生产经营组织购买、使用大中型农业机械，实行连片作业，提高农业机械利用率以及农作物播种和收获质量，降低作业成本，促进规模经营。
第十四条 县级以上人民政府应当建立和完善农业机械岗位培训制度，加强职业技能教育，提高从业人员的农业机械应用技术水平。
鼓励单位和个人为农民提供农业机械技术、操作技能和经营管理等方面的教育培训。
第三章 质量保障
第十五条 县级以上人民政府质量技术监督、工商行政管理、农业机械行政主管部门按照各自职责，相互配合，依法保障农业机械产品质量、维修质量和作业质量。
第十六条 从事农业机械生产、维修和作业的单位和个人，应当执行国家标准或者行业标准；没有国家标准或者行业标准的，应当执行地方标准。
农业机械产品质量、维修质量和作业质量的地方标准，由省标准化行政主管部门会同省农业机械等有关部门制定；对涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的农业机械产品，有关部门应当按照法律、法规的规定制定强制性技术规范。
第十七条 农业机械新产品在正式投入生产前，生产单位可以委托农业机械试验鉴定机构进行适用性、安全性和可靠性鉴定。
第十八条 省农业机械行政主管部门应当建立健全农业机械质量调查制度，对在用的拖拉机以及联合收割机械、植保机械、农产品加工机械、保护性耕作机械等特定种类的农业机械的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。
被调查单位和个人应当配合质量调查工作，按照调查要求及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。
第十九条 从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当确保产品质量，对生产、销售的农业机械产品实行包修、包换、包退，并对购买大型、复式农业机械的农民免费进行操作培训。
鼓励农业机械生产单位对有技术缺陷的农业机械实行召回制度。
第二十条 从事农业机械维修活动的单位和个人，应当具备与维修业务相适应的场地、设备、检测仪器以及具有农业机械维修职业技能的技术人员，取得相应等级的农业机械维修技术合格证书，并到工商行政管理部门办理工商注册登记后，方可从事农业机械维修活动。
第二十一条 从事农业机械维修活动的单位和个人，不得有下列行为：
（一）超越核定的维修等级或者修理范围承揽维修项目；
（二）违反国家标准或者技术规范强制性要求维修农业机械；
（三）利用维修配件或者报废机具的部件改装、拼装农业机械整机；
（四）使用不合格配件维修农业机械；
（五）承揽已报废农业机械维修业务；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十二条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当公布监督电话，设置监督信箱，并安排专人负责受理农业机械产品质量、维修质量和作业质量的投诉，调查处理质量纠纷，维护消费者的合法权益。
第四章 社会化服务
第二十三条 各级人民政府应当建立健全农业机械社会化服务体系，鼓励和扶持发展农业机械合作社、行业协会等农业机械化服务组织，引导和支持单位和个人从事农业机械化服务。
农业机械化服务组织应当根据农民和农业生产经营组织的需求，提供农业机械作业和示范推广、实用技术培训、操作、维修、中介等社会化服务。
第二十四条 各级人民政府应当采取措施，促进农业机械作业、运输、维修和销售市场的协调发展，推动农业机械化服务向市场化、专业化、产业化和规模化发展。
第二十五条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当建立和完善农业机械化信息网络体系，为农民和农业生产经营组织提供农业机械产品供求、作业市场需求、新产品和新技术推广、科研成果转化和农业机械化管理等信息。
第二十六条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当对农业机械跨行政区域作业实施组织、协调、指导和监督管理。
县级以上人民政府公安、交通等部门应当采取有效措施，为跨行政区域作业的农机户和农业机械化服务组织提供通行便利和服务，维护作业秩序。?
进行跨区作业的农业机械、运输跨区作业农业机械的车辆和技术服务车辆，免交车辆通行费。
第五章 扶持措施
第二十七条 建立和完善农业机械购置补贴制度。对农民、农场职工和农业生产经营组织购买列入国家和省支持的农业机械推广目录的产品，县级以上人民政府应当逐步增加专项资金给予补贴，对大中型农业机械给予重点补贴。
农业机械购置补贴的实施范围、补贴机具目录、申请程序等内容，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门会同同级财政部门制定，并及时公布。
第二十八条 建立和完善农业机械燃油补贴制度。对农业机械作业用油补贴资金，县级以上人民政府应当根据国家有关农业机械燃油补贴办法，按照公开、公正、及时、便民的原则，向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。
第二十九条 从事农业机械科研开发、生产、销售、维修和作业的单位和个人，按照国家规定享受税收优惠。
第三十条 县级以上人民政府可以采用贴息等方式,支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械以及科研单位从事农业机械开发活动提供贷款。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，加强农村机耕道路等基础设施建设，在规划、用地等方面为农业机械服务组织建设农业机械库房提供便利。
第三十二条 县级以上人民政府应当支持从事农业机械化服务的单位和个人建立互助合作组织，完善救助机制。
鼓励商业性保险机构开展农业机械保险业务。
第六章 安全监督
第三十三条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全农业机械安全生产监督制度，加强对农业机械安全生产法律、法规以及农业机械安全使用知识的宣传和教育。
第三十四条 农机户、农业生产经营组织和农业机械化服务组织应当对农业机械安全生产负责，对农业机械驾驶操作和作业辅助人员进行农业机械安全教育，提高安全生产意识。
第三十五条 从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当在农业机械的危险部位设置安全防护装置、安全警示标志和中文警示说明。
农业机械驾驶操作人员和作业辅助人员应当遵守道路交通安全法律、法规以及农业机械安全操作规程和作业标准，并告知随机作业人员安全操作知识。
第三十六条 农业机械在作业期间发生安全事故的，驾驶操作人员应当及时报告事故发生地农业机械行政主管部门安全监理机构；造成人员死亡的，应当同时报告当地公安机关。
农业机械安全监理机构接到事故报告后，应当及时进行现场勘查，按照规定的程序进行事故认定、调解，并采取措施尽快恢复交通和生产秩序。
第三十七条 农业机械行政主管部门安全监理机构具体承担农业机械使用安全的监督管理工作，负责对作业区域内的农业机械进行安全检查，及时纠正农业机械驾驶、操作违法行为。
农业机械安全监理机构应当与公安机关交通管理部门配合，加强对乡村道路上行驶的农业机械的安全监督。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本条例第二十条规定，未取得农业机械维修技术合格证书从事农业机械维修活动的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门处以二千元以下的罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。
第三十九条 违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
第四十条 农业机械试验鉴定机构不按规定为农业机械生产、销售单位和个人进行鉴定，或者伪造鉴定结果、出具虚假证明，给农民和农业生产经营组织造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十一条 各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由其上级主管机关、监察机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）推广的农业机械新产品、新技术，未经试验证明具有先进性和适用性的；
（二）强制或者变相强制农业机械生产、销售单位和个人对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定的；
（三）强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买其指定农业机械产品的；
（四）截留、挪用农业机械购置补贴、燃油补贴资金的；
（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第八章 附 则
第四十二条 本条例自2007年11月1日起施行。
电力产品增值税征收管理办法
国家税务总局
国家税务总局令第10号
《电力产品增值税征收管理办法》已经2004年9月15日第4次局务会议审议通过，现予公布。自2005年2月1日起施行。
国家税务总局局长：谢 旭 人
二○○四年十二月二十二日
电力产品增值税征收管理办法
第一条 为了加强电力产品增值税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》及其有关规定，结合电力体制改革以及电力产品生产、销售特点，制定本办法。
第二条 生产、销售电力产品的单位和个人为电力产品增值税纳税人，并按本办法规定缴纳增值税。
第三条 电力产品增值税的计税销售额为纳税人销售电力产品向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括收取的销项税额。价外费用是指纳税人销售电力产品在目录电价或上网电价之外向购买方收取的各种性质的费用。
供电企业收取的电费保证金，凡逾期（超过合同约定时间）未退还的，一律并入价外费用缴纳增值税。
第四条 电力产品增值税的征收，区分不同情况，分别采取以下征税办法：
（一）发电企业（电厂、电站、机组，下同）生产销售的电力产品，按照以下规定计算缴纳增值税：
1.独立核算的发电企业生产销售电力产品，按照现行增值税有关规定向其机构所在地主管税务机关申报纳税；具有一般纳税人资格或具备一般纳税人核算条件的非独立核算的发电企业生产销售电力产品，按照增值税一般纳税人的计算方法计算增值税，并向其机构所在地主管税务机关申报纳税。
2.不具有一般纳税人资格且不具有一般纳税人核算条件的非独立核算的发电企业生产销售的电力产品，由发电企业按上网电量，依核定的定额税率计算发电环节的预缴增值税，且不得抵扣进项税额，向发电企业所在地主管税务机关申报纳税。计算公式为：
预征税额＝上网电量×核定的定额税率
（二）供电企业销售电力产品，实行在供电环节预征、由独立核算的供电企业统一结算的办法缴纳增值税，具体办法如下：
1.独立核算的供电企业所属的区县级供电企业，凡能够核算销售额的，依核定的预征率计算供电环节的增值税，不得抵扣进项税额，向其所在地主管税务机关申报纳税；不能核算销售额的，由上一级供电企业预缴供电环节的增值税。计算公式为：
预征税额＝销售额×核定的预征率
2.供电企业随同电力产品销售取得的各种价外费用一律在预征环节依照电力产品适用的增值税税率征收增值税，不得抵扣进项税额。
（三）实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业按照隶属关系由独立核算的发、供电企业结算缴纳增值税，具体办法为：
独立核算的发、供电企业月末依据其全部销售额和进项税额，计算当期增值税应纳税额，并根据发电环节或供电环节预缴的增值税税额，计算应补（退）税额，向其所在地主管税务机关申报纳税。计算公式为：
应纳税额＝销项税额－进项税额
应补（退）税额＝应纳税额－发（供）电环节预缴增值税额
独立核算的发、供电企业当期销项税额小于进项税额不足抵扣，或应纳税额小于发、供电环节预缴增值税税额形成多交增值税时，其不足抵扣部分和多交增值税额可结转下期抵扣或抵减下期应纳税额。
（四）发、供电企业的增值税预征率（含定额税率，下同），应根据发、供电企业上期财务核算和纳税情况、考虑当年变动因素测算核定，具体权限如下：
1.跨省、自治区、直辖市的发、供电企业增值税预征率由预缴增值税的发、供电企业所在地和结算增值税的发、供电企业所在地省级国家税务局共同测算，报国家税务总局核定；
2.省、自治区、直辖市范围内的发、供电企业增值税预征率由省级国家税务局核定。
发、供电企业预征率的执行期限由核定预征率的税务机关根据企业生产经营的变化情况确定。
（五）不同投资、核算体制的机组，由于隶属于各自不同的独立核算企业，应按上述规定分别缴纳增值税。
（六）对其他企事业单位销售的电力产品，按现行增值税有关规定缴纳增值税。
（七）实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业，销售电力产品取得的未并入上级独立核算发、供电企业统一核算的销售收入，应单独核算并按增值税的有关规定就地申报缴纳增值税。
第五条 实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业生产销售电力产品以外的其他货物和应税劳务，如果能准确核算销售额的，在发、供电企业所在地依适用税率计算缴纳增值税。不能准确核算销售额的，按其隶属关系由独立核算的发、供电企业统一计算缴纳增值税。
第六条 发、供电企业销售电力产品的纳税义务发生时间的具体规定如下：
（一）发电企业和其他企事业单位销售电力产品的纳税义务发生时间为电力上网并开具确认单据的当天。
（二）供电企业采取直接收取电费结算方式的，销售对象属于企事业单位，为开具发票的当天；属于居民个人，为开具电费缴纳凭证的当天。
（三）供电企业采取预收电费结算方式的，为发行电量的当天。
（四）发、供电企业将电力产品用于非应税项目、集体福利、个人消费，为发出电量的当天。
（五）发、供电企业之间互供电力，为双方核对计数量，开具抄表确认单据的当天。
（六）发、供电企业销售电力产品以外其他货物，其纳税义务发生时间按《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定执行。
第七条 发、供电企业应按现行增值税的有关规定办理税务登记，进行增值税纳税申报。
实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业应按以下规定办理：
（一）实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业在办理税务开业、变更、注销登记时，应将税务登记证正本复印件按隶属关系逐级上报其独立核算的发、供电企业所在地主管税务机关留存。
独立核算的发、供电企业也应将税务登记证正本复印件报其所属的采用预缴方式缴纳增值税的发、供电企业所在地主管税务机关留存。
（二）采用预缴方式缴纳增值税的发、供电企业在申报纳税的同时，应将增值税进项税额和上网电量、电力产品销售额、其他产品销售额、价外费用、预征税额和查补税款分别归集汇总，填写《电力企业增值税销项税额和进项税额传递单》（样式附后，以下简称《传递单》）报送主管税务机关签章确认后，按隶属关系逐级汇总上报给独立核算发、供电企业；预征地主管税务机关也必须将确认后的《传递单》于收到当月传递给结算缴纳增值税的独立核算发、供电企业所在地主管税务机关。
（三）结算缴纳增值税的发、供电企业应按增值税纳税申报的统一规定，汇总计算本企业的全部销项税额、进项税额、应纳税额、应补（退）税额，于本月税款所属期后第二个月征期内向主管税务机关申报纳税。
（四）实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业所在地主管税务机关应定期对其所属企业纳税情况进行检查。发现申报不实，一律就地按适用税率全额补征税款，并将检查情况及结果发函通知结算缴纳增值税的独立核算发、供电企业所在地主管税务机关。独立核算发、供电企业所在地主管税务机关收到预征地税务机关的发函后，应督促发、供电企业调整申报表。对在预缴环节查补的增值税，独立核算的发、供电企业在结算缴纳增值税时可以予以抵减。
第八条 发、供电企业销售电力产品，应按《中华人民共和国发票管理办法》和增值税专用发票使用管理规定领购、使用和管理发票。
第九条 电力产品增值税的其他征税事项，按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》及其他有关规定执行。
第十条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十一条 本办法自2005年2月1日起施行。
附件：1.《电力增值税销项税额和进项税额传递单》
2.《发、供电企业税收检查情况通报单》
兰州市人民政府关于印发兰州市人民政府工作规则的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市人民政府工作规则的通知
兰政发【2007】40号
各县、区人民政府，市政府各部门，直属各单位：
《兰州市人民政府工作规则》已经2007年市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月八日
兰州市人民政府工作规则
第一条 为使本届政府工作进一步法制化、规范化、制度化，根据宪法、地方组织法等有关法律、法规规定，特制定本规则。
第二条 指导思想和基本原则
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受广大市民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
(二)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
(三)贯彻市委的决定，依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
(四)市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。市长助理协助市长或副市长工作。秘书长在市长领导下，负责处理政府的日常工作。
第三条 实行科学民主决策
（一）市政府及各部门要建立领导、专家、群众相结合的决策机制，执行重大决策的规则和程序，加强工作的计划性、系统性，推进决策的科学化、民主化。
（二）国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控和改革开放的政策措施、社会行政事务管理、地方性法规草案和规章草案、大型项目等重大决策，由市政府全体会议或常务会议讨论决定。
（三）市政府在做出重大决策前，根据需要通过召开论证会、听证会、座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第四条 推进依法行政
(一)市政府及各部门依照法定权限、程序行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。
(二)市政府根据经济发展、社会进步和扩大对外开放的需要，推进地方政府立法进程，修改或废止不相适应的规章，确保法规和规章的质量。
(三)市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、国务院行政法规和省、市地方法规、规章，以及国家的有关方针政策。
(四)提请市政府讨论的地方法规草案和政府规章由市政府法制办审查或组织起草，政府规章的解释工作
由市政府法制办具体负责。
(五)严格实行执法责任制和执法过错责任追究制度，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第五条 加强行政监督
(一)市政府接受市人大及其常委会的法律监督，向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，听取意见和建议。
(二)市政府各部门按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；接受监察、审计等部门的专项监督。对发现的问题认真查处和整改，并向市政府报告。
(三)市政府各部门重视人民群众来信来访工作，完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导同志及各部门负责人亲自阅批重要的群众来信。
(四)市政府及各部门接受新闻舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，市政府各部门要积极主动地查办和整改，并向市政府报告。
第六条 工作安排布局
(一)市政府各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
(二)市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的地方法规草案、政府规章、市政府召开的全市性会议等事项，形成市政府年度工作安排布局，下发执行。
(三)各县区、市政府各部门要认真落实市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公厅适时作出通报。
第七条 完善会议制度
(一)市政府实行政府全体会议和常务会议制度。
(二)市政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长，各委员会主任、各局局长组成，由市长召集和主持。根据需要可安排直属机构、单位和县区政府的主要负责人参加。必要时，可邀请市委、市人大、市政协、市中级法院、市检察院，各民主党派、工商联、人民团体负责人以及无党派人士列席会议。会议的主要任务是：
1、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示和决定；
2、研究和部署市政府重要工作；
3、通报全市工作的重要情况；
4、讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。
市政府全体会议一般每半年召开一次。
(三)市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。根据需要可安排相关部门和直属机构、单位负责人参加。必要时，可邀请市委有关部门，市人大、市政协办公厅，市中级法院、市检察院及人民团体的负责人列席会议。会议的主要任务是：
1、研究讨论向国家和省政府、市委报告请示的重要事项；
2、讨论决定市政府重要工作；
3、讨论地方性法规草案，审议政府规章；
4、听取市政府部门和有关单位重要工作汇报；
5、决定人事任免；
6、讨论其他需要市政府常务会议决定的事项。
常务会原则上每月不少于2次。
(四)对于不需要提请市政府常务会议研究的专项事宜，由市长或市长委托副市长召开市长办公会议协调解决。
(五)市政府全体会议的议题由市长确定；市政府常务会议和市长办公会议的议题由各副市长协调审核后提出，报市长确定。尚未协调一致的议题，原则上不提交会议审议。
(六)因故不能出席市政府全体会议、常务会议的组成人员，须向会议主持人请假。
(七)市政府常务会议、市长办公会议议定的事项形成会议纪要，分送有关部门和县区落实。
第八条 行政公文审批
(一)各县区、市政府各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的机密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。
(二)各县区、市政府各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。
(三)市政府公布的政府规章、决定、命令，由市人大及其常委会提出的议案、人员任免，由市长签署。
(四)以市政府名义制发的上行文，经分管副市长审核后，由市长签发；以市政府名义制发的平行文和下行文，由分管副市长签发，如有需要，报市长签发。
(五)以市政府办公厅名义发文，由市政府秘书长签发；如有需要，可由市政府分管领导同志签发或呈报市长签发。
(六)市政府及市政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。
(七)市政府及各部门要精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公厅转发。
(八)市政府及各部门应当加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
第九条 严明作风纪律
(一)市政府领导同志要做好学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。
(二)市政府领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。
(三)市政府组成人员要严格遵守中央、省、市有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份谋取私利。
(四)市政府组成人员必须执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出。
(五)市政府各部门主要负责人离兰外出，应事先向市政府办公厅报告，由市政府办公厅向市政府领导同志报告。
(六)市政府各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。
