高等艺术院校（系科）招生工作暂行规定

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广西区人民政府


广西壮族自治区国营企业实行劳动合同制实施细则（试行）
广西区人民政府


第一章 总 则
第一条 根据国务院<<国营企业实行劳动合同制暂行规定>>（以下简称<<暂行规定>>），结合我区的实际情况，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于在我区范围内的国营企业及其附属的事业单位。

第二章 招收录用
第三条 企业在国家劳动工资计划指标内（包括自然减员指标）招用工人，除国家另有特殊规定外，统一实行劳动合同制。用工形式由企业根据生产、工作的特点和需要确定；可以招用五年以上的长期工，一至五年的短期工和定期轮换工。招用常年性工作岗位上的工人，劳动合同期不
得少于五年。不论采取哪一种用工形式，都应按照<<暂行规定>>和本细则签订劳动合同。
第四条 对劳动合同制工人，应当建立<<劳动手册>>制度。<<劳动手册>>由劳动合同制工人初次参加工作时的市、县劳动行政主管部门发给，在职期间由企业保存，终止、解除劳动合同待业期间，由本人保管，作为重新登记就业，领取待业证的凭证。

第三章 劳动合同制的订立、变更、终止和解除
第五条 企业和被录用的劳动合同制工人必须遵守国家政策和法规的规定，按照平等自愿和协商一致的原则签订书面劳动合同。劳动合同必须经工人、企业签字、盖章方为有效。
劳动合同一式三份，工人、企业各一份，报当地县以上劳动服务公司备案一份，经双方同意变更劳动合同内容后，亦应报当地县以上劳动服务公司备案。
劳动合同签订以后，即具有法律约束力，受到法律保护，双方必须严格遵守。
第六条 劳动合同期，包括学徒期、熟练期或由企业招工后进行培训的培训期。
第七条 对初次招用的劳动合同制工人均实行三至六个月的试用期。在试用期间，企业应对劳动合同制工人的思想品质、健康条件及其对生产、工作的适应能力进行全面考察，如发现与招工条件不符，企业可以解除劳动合同。
第八条 劳动合同制工人患病或非因工负伤，医疗期满后经劳动鉴定委员会鉴定不能从事原工作，但尚有工作能力的，企业应尽量分配做其他的工作。确实无法安排其他工作的，方能解除劳动合同。
第九条 终止和解除劳动合同的劳动合同制工人，由企业介绍到本人户口所在地的劳动服务公司办理待业登记。
第十条 劳动合同制工人合同期未满，擅自离开工作岗位十五天以上的，按自行解除劳动合同处理。企业应将其情况书面报上级主管部门和当地县以上劳动服务公司。劳动服务公司不发给待业救济和医疗补助费。
第十一条 企业接受劳动争议仲裁机构裁决，或经人民法院判决，确认属企业错误解除劳动合同的，企业除应继续履行劳动合同外，并补发工人被错误解除劳动合同期间的工资和按国家规定应得的劳保福利费，补助、补贴费。由此引起的诉讼费用由企业承担。
第十二条 劳动合同制工人在合同期内由企业同意支付经费去学习、培训的，应签订相应的合同。学习培训后擅自不回原单位工作的，应赔偿企业的经济损失。
第十三条 劳动合同制工人具有下列情况之一的，可准许跨市、县转移工作单位：
一、成建制或成批支援新建、扩建企业的；
二、企业急需用人的；
三、夫妻两地分居的；
四、随军、随干调动的；
五、父母身边无子女照顾，以及按政策应予照顾的。
符合上述条件跨市、县转移工作单位的，须经双方企业和当地劳动行政主管部门协商同意，并办理户、粮关系和退休养老基金的转移手续，与原企业解除劳动合同，与新招用企业签订劳动合同。

第四章 在职和待业期间的待遇
第十四条 劳动合同制工人的标准工资、计件工资、加班加点工资、夜班津贴、岗位（职务）津贴、奖金、粮食补贴、物价补贴以及国家规定的各种工资性补贴、生活补贴等待遇，均执行与所在单位同工种岗位原固定工人相同的标准。
劳动合同制工人在学徒期、熟练期的待遇按所在单位的有关规定执行。
企业在调整工资、晋升工资等级时，劳动合同制工人与单位原固定工人同等对待。
第十五条 劳动合同制工人的保健食品，劳动保护用品，口粮补差，住房分配，计划生育的怀孕期、待假期和哺乳期，计划生育的子女入托和医疗费补贴，探亲假，公休假，婚丧假，上下班交通费补贴，防暑降温补贴等，与所在单位的原固定职工同等待遇。
国家机关、事业单位的劳动合同制工人与所在单位固定职工一样享受公费医疗待遇。
第十六条 劳动合同制工人保险福利待遇低于固定工人部分的工资性补贴，按本人标准工资的百分之十五补偿，按月随工资发给个人。
第十七条 劳动合同制工人由企业培训的，培训期可计入学徒期、培训期间按工人十五级制一级工资标准发给生活费，并发给粮差、物价、少数民族地区职工生活补贴费，一般不再发其他津贴、补贴费。
经过劳动部门批准的各种技术、业务训练班的毕业生，招用在专业对口的技术岗位工作的劳动合同制工人，可根据其招用前后受训练时间的长短，相应缩短学徒期。
第十八条 经教育部门批准，学业在三年以上的职业高中毕业生，被招收为劳动合同制工人后，安排在对口专业工种岗位的，其见习期的临时工资待遇以及各级水平，按技工学校毕业生同等对待。
第十九条 重新就业的劳动合同制工人，仍从事原工种的，经考核合格，从重新就业之日起，按原工资等级和重新就业单位的工资标准支付工资。改变工种的，由重新就业单位根据实际情况确定不超过三个月的试用期。试用期间的工资，重新就业前工龄不满三年的，按工人十五级制二
级工资支付，已满三年的，按不低于三级工资支付。
改变原工种重新就业的劳动合同制工人试用期满，由企业根据其劳动表现和技术水平按所在企业执行的工资标准评定工资等级。
第二十条 劳动合同制工人因病或非因工负伤的连续医疗期：在本单位工作时间不满五年的，为三个月；满五年不满十年的，为六个月；满十年不满十五年的，为九个月；满十五年不满二十年的，为十二个月；满二十年以上的，为十八个月。医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗
待遇与所在单位原固定工相同。医疗期满后，仍不能从事原工作，又不宜改做其他工作的，解除劳动合同时，由企业发给相当本人三个月至六个月的标准工资的医疗补助费，其中在本单位工作时间不满五年的发三个月，满五年不满十年的发四个半月，满十年以上的发六个月。
第二十一条 因工致残的劳动合同制工人，经指定的医院证明和当地县以上劳动鉴定委员会鉴定认可属于完全丧失劳动能力者，应办理退休。退休费标准和待遇与所在企业固定工因工致残人员相同。到达退休年龄以前，由所在企业支付；到达退休年龄后由社会劳动保险事业管理所支付
。
因工致残部分丧失劳动能力的劳动合同制工人不能继续从事原工作的，可改做其他工作，工资不低于原水平，并相应变更劳动合同条款。
第二十二条 劳动合同制工人的工作时间，可将前后在各企业的实际工作时间合并计算。
第二十三条 劳动合同制工人在职期间死亡的丧葬补助费，供养直系亲属的怃恤费、救济费，由所在企业按照固定工人死亡的有关规定发给。社会劳动保险事业管理所应将企业、本人缴纳的养老保险基金（含利息）扣除管理费，退还给企业。
第二十四条 劳动合同制工人在职期间参军、上学、出国、出境、选拔干部，与所在单位固定工同等对待。
第二十五条 劳动合同制工人在待业期间死亡的，丧葬费和供养直系亲属的怃恤费，救济费由社会劳动保险事业管理所按照固定工人死亡的有关规定发给。

第五章 退休养老期间的待遇
第二十六条 劳动合同制工人的退休养老，实行社会保险制度。退休养老基金的筹集、管理、支付，除另有规定者外，由企业户口所在地的劳动局（劳动人事局）所属的社会劳动保险事业管理所负责。
第二十七条 劳动合同制工人的退休养老基金，企业按劳动合同制工人工资总额百分之十五缴纳，在企业上交所得税前提取，营业外项下列支；机关、事业单位和社会团体从行政费、事业费中列支。劳动合同制工人按本人标准工资的百分之三缴纳。
工资总额的组成，严格按照国家统一规定的统计范围执行。
劳动合同制工人先后在几个企业工作期间，企业和本人所缴纳的养老基金的年限，可合并计算。
第二十八条 退休养老基金不敷使用时，国家给予适当补助。
第二十九条 劳动合同制工人的退休养老基金存入银行的款项，按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，利息并入退休养老基金项下。存款期限和种类，同当地社会劳动保险事业管理所确定。

第六章 组织管理
第三十六条 劳动合同制工人在待业期间，由劳动服务公司进行必要的转业培训，组织指导生产自救，重新介绍就业。其政治生活等，同所在地居民一样，由有关部门管理。
第三十一条 劳动合同制工人退休后，由户口所在地的基层组织和当地社会劳动保险事业所共同管理。

第七章 附 则
第三十二条 在我区范围内的国家机关、事业单位、社会团体招用工人，应当比照<<暂行规定>>和本细则执行。
第三十三条 我区在一九八二年至一九八六年九月三十日期间招用的劳动合同制工人继续实行劳动合同制。从一九八六年十月一日起按<<暂行规定>>和本细则执行。过去欠缴的退休养老基金仍按原规定补交。
第三十四条 本细则由自治区劳动局负责解释。
第三十五条 本细则自一九八六年十月一日起施行。



1987年1月3日
浙江省发展和改革委员会


省发展改革委关于印发《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》的通知
浙发改法规〔2005〕130号

各市、县（市、区）人民政府，省级有关部门：
根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令185号）对非经营性政府投资项目加快推行代建制的有关规定，为进一步深化投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的管理水平，充分发挥政府投资项目的投资效益，省发展改革委会同有关部门共同研究制定的《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年二月二十一日


浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定

第一章 总则
第一条 为进一步深化投资体制改革，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和相关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定所称的代建制，是指政府投资项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付给使用单位的制度。
第三条 推行代建制本着“先行试点，逐步推广”的原则。根据我省的实际情况，试点项目首先在省级非经营性政府投资项目中进行，在此基础上，再逐步推广。实行代建制的省级非经营性政府投资项目主要包括：
（一）党政机关、人大政协、事业单位、人民团体等总投资规模在500万元以上的办公业务用房及培训、教育中心；
（二）教科文卫体、民政及社会福利等总投资规模在500万元以上的社会事业项目；
（三）监狱、劳教所、戒毒所、看守所、治安拘留所和收容教育所等总投资规模在500万元以上的政法设施项目；
（四）其他总投资规模在500万元以上的公用事业项目。
第四条 政府投资综合管理部门负责代建制的指导、协调、综合监管工作。
财政、审计部门对代建制项目的财务活动实施财政管理和监督，省级其它有关行政主管部门按照各自职责监督管理。
使用单位作为项目法人，负责项目代建活动的实施和管理。
代建单位负责代建项目建设。
第五条 代建项目可以采用全过程代建方式，即由代建单位对代建项目从项目建议书批复后开始，经可行性研究、设计、施工、竣工验收，直至保修期结束，实行全过程管理。
也可以采用分阶段的代建方式，将代建项目分前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。
第六条 代建制实行合同管理制，由政府投资综合管理部门、使用单位、代建单位三方签订《项目代建合同》，在满足项目功能的前提下，确定项目的投资、质量和进度要求。
代建项目实行履约担保制度，具体履约保证金额，根据项目行业特点，在项目招标文件中确定。履约保证金管理办法另行制定。
第七条 代建项目执行基本建设程序，遵守有关投资项目管理的各项规定。
第二章 权利义务
第八条 符合下列条件的组织，可以向政府投资综合管理部门申请代建单位资格：
（一）具有独立法人资格；
（二）具有相应的资质和同类工程建设管理经验；
（三）具有相应的建设管理能力；
（四）具有相应的资金实力。
第九条 政府投资综合管理部门会同行业主管部门，本着“竞争、公开、公平、公正”的原则制定代建单位资格评审的具体规定，组织代建单位资格评审和资格认定。
第十条 政府投资综合管理部门的权利义务：
（一）通过招标等方式选择确定代建单位；
（二）审批项目可行性研究报告；
（三）审批初步设计；
（四）下达年度投资计划以及资金调整计划；
（五）协调工程建设中的重大问题；
（六）依法进行稽查和监管，查处违规行为；
（七）组织代建项目的竣工验收。
第十一条 使用单位的权利义务：
（一）负责项目建议书编制及办理立项、规划等报批手续；
（二）负责提出建设标准和使用功能等；
（三）参与确定代建单位及项目招标活动，监督工程建设；
（四）负责建设资金的筹措与结算；
（五）提出年度投资建议计划，经批准后，下达给代建单位；
（六）对工程设计变更的合理性提出建议；
（七）组织审核工程决算，并报有关部门审批。
第十二条 代建单位的权利义务：
（一）工程前期征地、拆迁和建设条件落实、协调；
（二）根据合同要求办理或协助办理项目报批的相关手续；
（三）在全过程代建中，负责建设方案和可行性研究报告、初步设计、施工图设计编制和报批工作；
（四）负责办理开工报告、建筑许可证等工程实施中有关手续；
（五）负责工程勘察设计、监理、施工和材料设备采购等招标工作；
（六）负责有关合同的洽谈、签订以及合同履行的全过程管理；
（七）按项目进度要求上报年度投资建议计划，并按月向使用单位和有关部门上报工程进度和资金使用情况；
（八）审核、签证工程进度报表及提出进度拨款意见；
（九）负责施工中出现的工程设计变更的报批手续；
（十）协助工程中间验收和竣工验收，编制工程决算，负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编。

第三章 代建程序
第十三条 对省级非经营性政府投资项目，政府投资综合管理部门在批复项目建议书中，确定该项目是否实行代建制，并明确具体代建方式。
第十四条 采用全过程代建的，项目建议书批复后，由政府投资综合管理部门按照国家和省有关规定，通过招标等方式确定代建单位
采用分阶段代建的，由政府投资综合管理部门在项目建议书批复后和初步设计批复后按照国家和省有关规定，通过招标等方式分别确定代建单位。
第十五条 代建单位应遵照国家和省有关规定，按照《项目代建合同》要求开展前期工作，前期工作必须达到国家有关规定。
第十六条 代建单位根据估算控制概算、概算控制决算的原则，按中标的投资估算，实行限额设计，控制可研报告的投资估算、初步设计概算。
政府投资综合管理部门委托具有相应资质的社会中介机构对代建项目的初步设计概算进行评估认证后，根据评估结论对初步设计进行审核批复。
使用单位根据批准的概算确定相应的代建合同约定投资额，并作为代建单位控制投资和对其考核管理的依据。
第十七条 代建单位在项目建设期间，按照国家和省有关规定，组织实施工程的招标、设计、采购、监理和施工等。
第十八条 代建项目建成后，必须按国家有关规定和合同约定进行竣工验收。
第十九条 自项目竣工验收合格之日起，代建单位应在三个月内按财政部门批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。
第二十条 代建单位按照《中华人民共和国档案法》等有关档案管理的规定，建立健全有关档案。项目筹划、建设各环节的文件资料，严格按照规定收集、整理、归档。向使用单位办理移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料向使用单位和有关部门移交。
第二十一条 政府各有关部门按照各自职责对代建项目依法进行监督检查。

第四章 资金管理
第二十二条 政府投资综合管理部门根据相关法律法规审批项目的建设内容、投资、规模和标准，并下达年度投资计划；
政府拨款资金由财政部门根据下达的年度投资计划、年度支出预算、工程进度、相关合同等，直接拨付给代建单位或施工企业以及其它相关单位；
自筹资金及其它配套资金由使用单位根据政府投资综合管理部门的年度投资计划直接拨付给代建单位。
政府投资综合管理部门、财政、审计、监察等部门对项目资金拨付进行监督。
第二十三条 代建单位应严格执行国家的财务会计制度，设立专项工程资金帐户，专款专用，严格资金管理。
第二十四条 代建项目管理费为代建单位在项目前期、实施、验收阶段发生的管理费用，不包括代建单位自行承担代建项目可行性研究、招标代理、设计和监理等咨询服务费用。代建项目管理费计入项目初步设计概算，以此取代原建设单位管理费。代建项目管理费的指导性标准另行制定。
第二十五条 核定的投资有下列情况之一的，由代建单位提出，经使用单位同意，并由政府投资综合管理部门会同财政、行业主管部门批准后方可变更。
（一）不可抗力；
（二）国家重大政策调整；
（三）因使用单位要求，内容、标准等设计方案有重大变更，累计额超过项目概算10％的或投资超过金额在500万以上的；
（四）因受地质等自然条件制约，施工图设计时有重大技术调整。

第五章 奖惩规定
第二十六条 代建工作结束后，根据代建单位管理目标完成情况，给予奖励或处罚。
第二十七条 项目建成竣工验收后，并经工程决算审核批准后，在保证工程质量的前提下，如决算投资比合同约定投资有节余，奖励资金从项目节余资金中开支。奖励资金按节余资金的10％到30％提取，但最高奖励金额不超过200万元，其它节余资金按原投资比例分配。
第二十八条 代建单位未能完全履行代建合同，擅自变更建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格，所造成的损失或投资增加额一律从代建单位的履约保证金中补偿；履约保证金额不足的，相应扣减代建项目管理费；代建项目管理费不足的，由代建单位用自有资金支付。
政府投资综合管理部门及有关单位工作人员在代建项目实施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十九条 各市、县（区）政府投资项目实行代建制管理可参照本规定执行。
第三十条 本规定自颁布之日起实施。