热门站点| 世界资料网 | 专利资料网 | 世界资料网论坛
收藏本站| 设为首页| 首页

国家税务总局关于印发《出口货物退(免)税清算管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-24 04:04:59  浏览:9451   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

国家税务总局关于印发《出口货物退(免)税清算管理办法》的通知

国家税务总局


国家税务总局关于印发《出口货物退(免)税清算管理办法》的通知

1999年1月7日,国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
为了正确贯彻国家出口货物退(免)税政策,加强出口货物退(免)税管理,根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税管理办法〉的通知》(国税发〔1994〕031号)的有关规定,我局制定了《出口货物退(免)税清算管理办法》,现印发给你们,自1999年1月1日起执行。

出口货物退(免)税清算管理办法
根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税管理办法〉的通知》(国税发〔1994〕031号)的有关规定,特对出口货物退(免)税清算规定如下:
一、出口货物退(免)税清算是指一个年度(公历1月1日至12月31日,下同)终了后三个月内,主管出口退税的税务机关(以下简称退税机关)按照出口退(免)税政策和出口退(免)税管理办法的规定,对出口企业在上一年度出口货物退(免)税情况进行一次全面、系统的重新审核、计算、清理和检查。
二、清算范围包括出口企业在上一个年度内当年出口货物的退(免)税款,以及以前年度应退未退结转上年办理的退(免)税款。
出口企业是指外贸(工贸)企业、实行“免、抵、退”税办法(或“先征后退”办法)的具有进出口经营权的生产企业(包括1994年1月1日后成立的外商投资企业)、委托外贸企业代理出口自产货物的生产企业、有出口卷烟经营权的烟草进出口公司和卷烟生产企业、国家税务总局〔1994〕031号等文件规定特准退(免)税的企业等。
三、在清算工作中,退税机关应严格按照现行出口退税法规政策的规定,根据附表1至附表9的内容对出口企业出口货物的名称、数量、金额和退(免)税款进行检查,并与出口企业有关帐户进行核对。其中附表1至附表4为清算后退税机关上报国家税务总局的清算表格;附表4至附表9为退税机关对出口企业进行清算的表格,各地可根据本地实际情况对附表4至附表9的内容进行增改。清算核查的重点内容是:
(一)出口货物退(免)税的计税依据适用是否准确;
(二)出口货物退税率适用是否准确;
(三)实行“免、抵、退”税办法的生产企业是否按财税字〔1997〕50号等文件的规定,办理有关“免、抵、退”税的申报、审核、审批手续;有无企业自行“免、抵”税款的情况;出口的货物是否按规定计算并处理“不予抵扣或退税的进项税额”;
(四)出口企业以“进料加工”贸易方式减免税进口原材料、零部件转售给其他企业加工时,对这部分销售材料的应交税款是否在出口企业当期办理的出口退税款中予以抵扣,是否存在漏扣、少扣等问题;
(五)有无非指定出口企业出口贵重货物而办理退税的问题;
(六)有无出口不允许退税货物或免税货物办理退税的问题;
(七)对出口卷烟有无超计划办理免税的问题;
(八)出口企业办理出口货物退(免)税后,发生退关、国外退货时,企业是否向退税机关办理了申报手续并补交或抵扣税款;
(九)出口企业是否按期结汇,远期结汇(180天以上)的出口货物,出口企业申报退税时,是否附送了外经贸主管部门出具的远期结汇证明;
(十)实行A、B类退税管理的企业是否将外汇收汇核销单等退税凭证收齐备查,清算时对未收齐外汇收汇核销单等单证的已退税款应予以扣回;
(十一)出口企业有无从事“四自、三不见”业务涉嫌骗取退税的问题;
(十二)出口企业申报退税所提供的出口货物报关单、增值税专用发票(或普通发票)、专用税票、出口收汇核销单是否规范、真实有效,有无伪造、涂改、非法购买、虚开代开和其他弄虚作假的问题。
(十三)根据出口货物退(免)税政策的调整和变化,其他需要重点清算的内容。
四、退税机关可以采取两种清算方式:一是先由出口企业按退税机关的要求自行进行清算,并将清算自查报告、清算表格等清算资料上报退税机关,由退税机关复核确认;二是由退税机关直接对出口企业进行清算。不论采取那种方式,出口企业的清算面必须达到100%。退税机关对清算中核实出口企业多退(免)税款应限期追缴入库,少退(免)的税款予以补足。
五、每户出口企业清算后,退税机关应向出口企业发出“清算情况通知书”。“清算情况通知书”的内容包括:
(一)出口企业名称、企业性质、清算范围、企业当年出口额、主要出口品种等,清算后出口企业应退税款,已退税款等数据资料;
(二)清算中发现的问题,多退、少退、错退的金额及原因分析;
(三)清算处理结果及意见。
“清算情况通知书”的格式由各地税务机关自行印制。
六、在清算期内(清算期当年3月31日以前,下同),凡出口企业在增值税专用发票、专用税票齐备的前提下(实行“免抵退”税管理办法的生产企业除外)仍未收齐出口货物报关单(退税联)、外汇收汇核销单的出口货物,以及海关、外汇电子信息对审核对不上和对货源有疑问进行函调未回函的出口货物,由出口企业填写“外贸(工贸)企业出口退税清算单证不齐及未回函备案表”(附表7)和“实行‘免抵退’税办法生产企业单证不齐及未回函备案表(附表9)”,并于清算期内向退税机关申报,由退税机关复核确认后予以备案,退税机关依以下情况予以分别处理。对出口企业在清算期内未申报备案的,清算期结束后退税机关不再受理。具体是:
(一)外贸(工贸)企业(包括实行“先征后退”办法的生产企业、特准退税等企业)填写附表7。对列入“备案表”的出口货物在清算期当年6月30日以前补齐退税单证,且海关、外汇电子信息对审核对通过或已收到回函证明无问题的,予以办理退税;对未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上,以及未收到回函而出口企业在此期间又未提供举证材料的,退税机关一律不再办理该笔出口货物的退税;
(二)实行“免抵退”税管理办法的生产企业填写附表9。对列入“备案表”的出口货物,应按“免抵退”税办法的规定,随同生产企业其他出口货物一并计算“免抵退”税额。凡在清算期当年6月30日以后仍未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上,以及未收到回函而企业又未提供举证材料的,对已“免抵退”税额一律由退税机关追缴入库,有关企业不得将已扣税款冲减当年应纳税款。
七、各地清算工作必须于当年3月31日以前结束。清算结束后,退税机关不再受理出口企业提出的上年度出口货物退(免)税款申请和申报备案。上年度出口货物是指出口企业上年1月1日至12月31日报关出口的货物,出口日期以出口货物报关单上的离境时间为准。
八、退税机关遇到下述情况,应对该年度内出口企业出口货物已退(免)税情况进行及时清算:
(一)出口企业经营发生变化,如出口企业因某种原因停业、歇业、破产、迁移、转业、合并、分设等;
(二)出口企业违反国家有关政策规定,被国家有关部门停止或暂停一定时期出口退税权、出口经营权的。
九、出口企业向退税机关报送的清算资料应由企业法人审核签(章)并加盖企业公章。凡发现出口企业上报的清算资料不全、清算资料印章不全、清算表项目漏填、错填等情况的,退税机关应将清算资料退回企业重新填写上报。
十、在清算中,凡出口企业不提供有关财务帐册、清算资料,不配合退税机关清算工作,致使退税机关无法按时完成清算任务的,退税机关应暂缓办理该企业清算期当年的出口货物退(免)税业务,直至该企业清算工作结束。对该企业的清算时间可不受本办法规定的清算结束时间的限制,但退税机关应在向国家税务总局上报的清算报告中加以说明,待今后该企业清算结束后专题上报国家税务总局。
十一、清算中,出口企业应补缴的税款必须按期补缴入库,逾期不缴的,从期满之日起,依未缴税款按日加收2‰滞纳金。
十二、在清算工作中,凡发现出口企业不如实申报清算情况,弄虚作假,在出口退税方面有违法违章行为的,要一查到底,并按有关规定予以严肃处理。
十三、退税机关在清算期办理的上年退(免)税款和“备案表”中出口货物的退(免)税款,应单独审核、审批,单独进行统计,不得与清算期当年新的出口货物退(免)税混淆。
十四、各地退税机关应建立出口退税清算档案管理制度,明确划分出口企业和税务机关应保管的清算资料,装订成册建立档案。
十五、各地退税机关应认真负责地做好清算工作,按时完成清算任务,年度清算工作结束后,国家税务总局将对各地清算工作进行评比。
十六、各地应于清算期结束后一个月内(即4月30日以前)将清算结果的书面报告和本办法附表1至附表4所列内容逐项填写后,一并报送国家税务总局。
附件1:填表说明。
附件2:出口货物退(免)税清算表(附表1--附表9)

附件1:填表说明
一、附表1至附表9相同项目填表说明
(一)“上报单位”:指主管出口退税和“免、抵、退”税工作的国家税务局。
(二)“企业名称”:指出口企业营业执照登记的企业名称全称。
(三)“企业代码”:指出口企业在海关注册登记的海关代码。
(四)“所属期”:指出口货物退(免)税所属年度。
(五)“外贸(工贸)企业”:指外经贸部及其授权单位批准的有进出口经营权的外贸(工贸)企业。
(六)“内资生产企业”:指外经贸部及其授权单位批准的有进出口经营权的内资生产企业。
(七)“新外商投资企业”:指1994年1月1日以后成立的外商投资企业。
(八)“先征后退”生产企业:指根据财税字〔1996〕92号等文件规定,实行“先征后退”办法的生产企业(包括新外商投资企业)和委托外贸企业代理出口自产货物的生产企业(不包括小规模纳税人)。
(九)“其他企业”:指根据国税发〔1994〕031号等有关文件规定,特准退(免)税的企业等。
二、附表1、附表5、附表7填表说明
(一)上述第一项第八、九条的“先征后退”生产企业和“其他企业”比照外贸(工贸)企业进行清算,并按附表1、附表5、附表7的内容填写。
(二)“户数”:指本年办理过出口退税业务的出口企业户数。
(三)“本年出口总额”:指出口企业全年出口货物的出口额,包括退税出口货物、免税出口货物、不退税出口货物等,出口额以离岸价计算。
(四)“本年退(免)税出口额”:指准予退(免)税的出口货物出口额,出口额以离岸价计算。
(五)“本年当期出口货物已退税款”:指本年1月1日至12月31日报关出口货物已退税款。
(六)“以前年度应退未退结转本年退税款”:指本年清算期所退上年税款和本年“备案表”中已退上年税款。
三、附表2、附表8、附表9填表说明
(一)“户数”:指本年办理过“免抵退”税的生产企业。
(二)“进料加工进口额”:指根据进料加工贸易来认定,从国外进口原料、材料、辅料、元器件、配套件、零部件和包装材料等进口货物到岸价。
(三)“不予免抵税额”:指按“免抵退”税办法计算的本年“不予免征、抵扣和退税的税额”。
四、附表3、附表6填表说明
(一)“进口料件名称”、“计量单位”、“当年进口料件”栏,依海关《进料加工登记手册》所列项目填写。
(二)“上年结转进口料件”:指上年进口料件中未进行加工复出口而结转当年的进口料件。
(三)“委托加工进料金额(数量)”:指外贸(工贸)企业将进口料件委托加工时,该批进口料件的进口金额(数量)。
(四)“作价加工”中的“销售金额”:指销售进口料件金额。
(五)“抵扣税率”:指进口加工复出口货物的退税率。
(六)“进口料件进价金额”:指关税完税价格+关税+消费税。
(七)“进项税额”(海关实征税):指进口料件减免税进口时,海关实征增值税。
五、附表4填表说明
1栏:以出口货物报关单所列出口货物名称为准。
2栏:指国家税务总局下达的全年免税出口卷烟计划。
3栏:指退税机关批准企业购进免税出口卷烟的数量。
4栏:指企业实际出口的卷烟数量。
5栏:指退税机关实际核销企业出口卷烟免税数量。
6栏:指企业将免税购进的出口卷烟转内销的数量,以销售发票所列数量为准。
7栏:销售发票所列销项金额。
8栏:指转内销免税出口卷烟已补交增值税和消费税合计。
9栏:指转内销免税出口卷烟少补交增值税和消费税合计。
10栏=4栏--5栏--6栏。

附件2:
附表1
出口企业出口货物退税清算汇总表
上报单位(公章): 所属期: 年度 单位:万元
----------------------------------------------------------------------------------
| 企业性质 |户数|本年出口 |本年退税 | 本年退税情况 |
| | | 总额 | 出口额 |----------------------------------|
| | |(万美元)|(万美元)| 合 计 |本年当期出|以前年度应|
| | | | | |口货物已退|退未退结转|
| | | | | | 税 款 |本年退税款|
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 1 |2 | 3 | 4 |5=6+7| 6 | 7 |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
|外贸(工贸 | | | | | | |
| 企 业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
|“先征后退”| | | | | | |
| 生产企业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 其他企业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 合 计 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
清算期情况 | 清算后未退税情况 |备注|
--------------------------|----------------------------------------| |
本年应退未退结转|清算期办| 合计 |“备案表”中|不予办理| |
清算期应退税款 |理退税 | | 应退税款 |退税款 | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
8=9+10 | 9 |10=11+12| 11 | 12 |13|
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
填报日期: 年 月 日
附表2
实行“免、抵、退”税办法生产企业清算汇总表
上报单位(公章): 所属期: 年度 单位:万元
------------------------------------------------------------------------------
| 企业性质|户数|本年出口总额|本年“免抵退”税出|进料加工进口额|不予免|
| | | | 口货物出口额 | | |
| | |------------|------------------|--------------|抵税额|
| | |美元|人民币| 美元 |人民币 |美元 |人民币| |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
| 1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
|内资生产 | | | | | | | | |
| 企业 | | | | | | | | |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
|新外商投资| | | | | | | | |
| 企业 | | | | | | | | |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
| 合 计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
本年已办理“免抵退”税额|清算办理“免抵退”税额|“备案表”中应|备 |
| |“免抵退”税额| |
------------------------|----------------------| 合 计 |注 |
总计 |免抵额|退税额 |总计 |免抵额|退税额| | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
10 |11 | 12 |13 |14 |15 | 16 |17|
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
填报日期: 年 月 日
附表3
进料加工复出口业务清算汇总表
上报单位(公章): 所属期: 年度 单位:万元
----------------------------------------------------------------------
| 企业性质 |户数| 全部进 |上年结转进|本年进口料|委托加工料|
| | | 口料件 | | | |
| | | 合 计 |口料件金额| 件金额 | 件金额 |
| | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 1 |2 |3=4+5| 4 | 5 | 6 |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
|外贸(工贸)| | | | | |
| 企 业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 内资生产 | | |-------- | |----------|
| 企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 新外商 | | |-------- | |----------|
| 投资企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 其他企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 合计 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
作 价 加 工 | 结转下年 |备注|
----------------------------------------------------------| | |
进料金额|销售金额| 进项税额 |应抵扣|已抵扣|未抵扣| 库存金额 | |
| |(海关实证税)|税 款|税 款|税 款| | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
7 | 8 | 9 |10 |11 |12 |13=3--6--7|14|
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
--------|--------| -------- |------|------|------| -------- |----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
--------|--------| -------- |------|------|------| -------- |----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
填报日期: 年 月 日
附表4
卷烟出口企业清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元;万支/箱
------------------------------------------------------------------------------------
|产品名称|本年免税|准予免税|已出口|已免税| 转内销情况 |
| |出口卷烟| | | |----------------------------------|
|(品牌)|计划数量| 数量 |数 量|数 量|数量|金额|已补交税款|少不交税款|
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |6 |7 | 8 | 9 |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| 合计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
----------------
库存数量|备注|
| |
| |
--------|----|
10 |11|
--------|----|
| |
--------|----|
| |
--------|----|
| |
----------------
企业法人代表(签字): 财务负责人(签字): 填报日期: 年 月 日
附表5
外贸(工贸)企业出口货物退税清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
----------------------------------------------------------------------------
|商品|退税出|本年退| 本年退 |本年当期出口货物退税|以前年度应退未退|
| |口货物|税出口| 税合计 | |结转本年退税款 |
|代码|名称 |额 | |--------------------|----------------|
| | | | |小计|已 退|已 退|合计|已退|已退|
| | | | | |增 值|消 费| |增值|消费|
| | | | | |税 |税 | |税 |税 |
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
|1 | 2 | 3 |4=5+8|5 | 6 | 7 |8 |9 |10|
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
|合计| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
清 算 情 况 |
|
--------------------------------------------------------------------------|
本年应退未退结转清算期应退税款|清算期办理退税 |清算后不予退税 |
------------------------------|--------------------|--------------------|
合计 |应退增值税|应退消费税|合计|已退增|已退消|合计|增值税|消费税|
| | | |值税 |费税 | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
11 | 12 | 13 |14|15 |16 |17|18 |19 |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
附表6
外贸(工贸)企业进料加工复出口业务清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
------------------------------------------------------------------
|海关商品|进口料件|计量|上年结转 |本年进口料件|委托加工 |
| 代码 | 名称 |单位|进口料件 | | |
| | | |----------|------------|----------|
| | | |数量|金额|数量|金 额|数量|进料|
| | | | | | | | |金额|
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| 1 | 2 |3 |4 |5 |6 | 7 |8 |9 |
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| 合计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
作 价 加 工 |结转下年库存|备 |
| 进口料件 |注 |
------------------------------------------------------------|------------| |
数量|进料|销售|抵扣| 进项税额 | 应抵扣 |已抵扣|数量|金额 | |
|金额|金额|税率|(海关实证税)| 税额 |税额 | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
10|11|12|13| 14 |15=12×|16 |17|18 |19|
| | | | |13--14 | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
注:1.17栏=4栏+6栏--8栏--10栏。
2.18栏=5栏+7栏--9栏--11栏。
附表7
外贸(工贸)企业出口退税清算单证不齐及未回函备案表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
|出口发|海关商|出口货|出口|出口|计量|出口额 |出口货|增值税|应 退|应 退|
|票号码|品代码|物名称|时间|数量|单位|(美元)|物进项|退税率|增值税|(免)|
| | | | | | | |金 额| | |消费税|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| 1 | 2 | 3 |4 |5 |6 | 7 | 8 | 9 |10 |11 |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
|合 计| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
应 退 税 | 单证不齐情况 | 海 关 | 外汇核 |未回函暂 |
|----------------------| | | |
合 计 |报 关 单|外汇核销单|电子信息 |销单信息 | 不退税 |
|----------|----------|----------|----------|----------|
|有 |无 |有 |无 |有 |无 |有 |无 |是 |否 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
12=10+11|13|14|15|16|17|18|19|20|21|22|
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
附表8
实行“免、抵、退”税生产企业清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
----------------------------------------------------------------------
|产品名称|出口销售额 |进料加工进口额|出口货物| 不 予 免 |
| |------------|--------------| | |
| |美元|人民币|美 元|人民币|退税率 | 抵 税 额 |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| 1 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 |8=(4--6)×|
| | | | | | |(征税率--7) |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| | | | | | | |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| | | | | | | |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| 合计 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------
本年已办理“免抵退”税额|清算办理“免抵退”税额|
------------------------|----------------------|
总 计|免抵额|退税额 |总 计|免抵额|退税额|
------|------|--------|------|------|------|
9 |10 |11 |12 |13 |14 |
| | | | | |
------|------|--------|------|------|------|
| | | | | |
------|------|--------|------|------|------|
| | | | | |
------|------|--------|------|------|------|
| | | | | |
--------------------------------------------------
企业法人(签字): 企业财务负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
附表9
实行“免抵退”税办法生产企业单证不齐及未回函情况备案表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
------------------------------------------------------------------------
|出口发|产品|本年出口总额|本年“免抵退”税|进料加工进口额|退税率|
|票号码|名称| |出口货物出口额 | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | |------------|----------------|--------------| |
| | |美元|人民币|美 元|人民币 |美 元|人民币| |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
| 1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
| | | | | | | | | |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
| | | | | | | | | |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
|合 计| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
不予免抵 | 应“免抵退” | 单证不齐情况 |海 关 电| 外汇核 |
税 款 | 税额合计 |----------------------|子 信 息| 销单信 |
| |报 关 单|外汇核销 | | 息 |
| | |单 | | |
| |----------|----------|----------|----------|
| |有 |无 |有 |无 |有 |无 |有 |无 |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
10=(6--8)×|11=(6--8)|12|13|14|15|16|17|18|19|
(征税率--9) | ×9 | | | | | | | | |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
------------
未回函暂 |
不退税 |
|
|
----------|
是 |否 |
----|----|
20|21|
| |
----|----|
| |
----|----|
| |
----|----|
| |
------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日


下载地址: 点击此处下载

杭州市组织机构代码管理办法

浙江省杭州市人民政府


杭州市组织机构代码管理办法


(1998年6月7日杭州市人民政府令第124号发布,根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第一次修改,根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第二次修改)



第一条 为了加强组织机构代码工作的管理,准确反映组织机构的信息,完善社会管理监督体系,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的组织机构代码(以下简称代码),是指根据国家有关代码编制规划进行编制,赋予本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体及其他组织机构在全国范围

内拥有唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 本市行政区域内的下列组织机构,应按照本办法的规定申请办理代码登记手续:
(一)依法建立的国家机关、经机构编制部门批准成立的事业单位;
(二)经工商部门核准登记成立的企业、个体工商户;
(三)经社会团体管理部门核准登记成立的社会团体;
(四)经外事部门或其他有关部门核准登记的国外或境外非政府组织驻杭机构;
(五)其他依法成立或经有关部门批准成立的组织机构。
第四条 杭州市技术监督局是本市组织机构代码工作的行政主管部门(以下简称市代码主管部门),其职责如下:
(一)贯彻国家有关组织机构代码规定、标准和工作规范;
(二)统一规划、组织实施本市代码管理、应用工作;
(三)核准本市代码登记申请,赋予代码,颁发代码证书;
(四)建立本市代码管理数据库,提供有关代码信息服务;
(五)对本市组织机构代码的应用和实施进行监督检查。
县(市)技术监督部门负责本辖区内的代码管理工作,受理并核准本级组织机构代码登记申请,颁发代码证书;建立代码管理数据库,提供代码信息服务。市代码主管部门可以委托区技术监督

部门,办理有关代码登记、管理工作。
第五条 鼓励各行业各部门应用组织机构代码,各级代码主管部门应予指导和协助。
组织机构代码应在工商、人事、民政、统计、计划、金融、劳动、税务、财政、公安、物价、国有资产管理等部门强制推行应用。各级有关部门应当在各自的职责范围内协助代码主管部门做

好组织机构代码的应用和管理工作。
第六条 各类组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起30日内,持有关批准文件或者登记证书,向所在地的代码主管部门申请代码登记。
本办法实施以前已经设立的组织机构尚未申领代码证书的,应当在本办法实施之日起30日内,向所在地代码主管部门申请代码登记。
第七条 代码主管部门应当自组织机构申请代码登记之日起10日内,对所提交的依法设立批准文件和有关资料进行审核,经审查核准的,赋予代码并颁发代码证书。
第八条 组织机构的名称、住所、性质等事项发生变更时,应当在有关部门批准或核准变更之日起30日内,持批准或者核准变更文件,向代码主管部门办理相应信息变更登记。组织机构依法

终止的,应当自终止之日起30日内向原代码主管部门办理代码注销手续,并将代码证书交回代码主管部门。代码主管部门对终止的组织机构应当及时注销其代码。被注销的代码不得再赋予其

他组织机构。
第九条 有关部门对组织机构办理核准变更或者依法终止的,应当在30日内将变更或终止组织机构的情况抄送代码主管部门备案。
第十条 代码证书毁损或者遗失的,组织机构应当及时向代码主管部门申请补发代码证书。
第十一条 本市各有关部门在办理下列事项时,应当审查代码证书:
(一)事业单位法人登记、年审、机构编制变更;
(二)企业、个体工商户营业执照年审、注销及广告审查;
(三)社会团体年检、注销;
(四)税务登记、变更;
(五)统计登记、变更、年检;
(六)制刻公章、申领车辆牌照;
(七)产品标准备案、质量认证、生产(制造)维修许可证申领、商品条码注册;
(八)车辆征费、车辆台帐;
(九)固定资产登记、资产评估;
(十)办理收费许可证;
(十一)开设、变更、年检、注销银行帐户,申办各类贷款业务,申办和年检贷款证;
(十二)办理劳动用工计划、工资手册、全员合同制手续、劳动保险、大病医疗统筹;
(十三)办理保险业务;
(十四)其他事项。
其它事项的具体使用范围和应用办法,由代码主管部门会同各有关部门确定。
第十二条 任何组织或个人不得使用失效代码证,不得伪造、涂改、出租或转让代码证。
第十三条 代码主管部门在监督检查中,有权查验组织机构的代码证书。
第十四条 违反本办法有下列行为之一的,由市、县(市)代码主管部门责令其限期改正,并可处以100元以上1000元以下的罚款:
(一)应当申领而未申领代码证书的;
(二)名称、机构发生变更,未办理相应信息变更登记的;
(三)单位被依法注销后,未办理代码注销手续的;
(四)代码证书遗失或毁损,未申请补发的。
第十五条 组织机构伪造、涂改、出售、转让或使用失效代码证书的,由代码主管部门处以2000元以上1万元以下的罚款。
第十六条 对违反本办法的行为实施行政处罚,应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或直接向人民法院起诉。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
由生命权看安乐死

孟祥虎 包头钢铁学院171# 014010

[摘要]:本文批判了生命权完全属于个人、国家和完全归属对生命有权利主张的人的观点,提出生命权归个人、国家、个人主要亲子代、以及同生命有直接利害关系的人共有的观点,根据生命权的归属得出对待安乐死的方案。文章认为,立法机关既要尊重个人意愿的神圣性,又要保护社会道德秩序的利益,积极稳妥地推进安乐死合法化。
[关键词]:生命权安乐死完全归属主要亲属
                 
   安乐死背景


近来,人们对安乐死的关注非同一般,法学界人士对此出言谨慎,各国立法对安乐死的态度也诸多迥异,不同历史阶段对安乐死的态度也有所发展。
  安乐死源于希腊文,原意是“快乐的死亡”或“尊严的死亡”。英文解释为:无痛苦处死患不治之症而又非常痛苦者和非常衰老者。中国学者给安乐死下的定义为:患不治之症的病人在危重濒死状态时,由于精神和躯体的极端痛苦,在病人或家属的要求下,经过医生的认可用人为的方法使病人在无痛苦状态下度过死亡阶段而终结生命全过程。从上个世纪30年代到50年代,英国,美国,瑞典等一些国家发起成立“自愿安乐死协会”或向国会提出允许安乐死的议案,由于对安乐死问题的认识不清,社会上绝大部分民众反对安乐死。反对安乐死者主要出于以下考虑,承认安乐死合法会出现难以控制的负面效应,除无法有效保护弱势人群的生命权之外,重病患者的精神负担也会极度加大。历史的焦虑也是不容忽视的干扰因素,三十年代纳粹德国对所谓劣等民、残疾人以及老弱人群进行残酷的清洗,目的是保持德意志血统的纯净和节约肉类与香肠。希特勒签署了一份文件,对被确认为不可治愈的病人在确诊后准许被实施慈悲死亡,这个文件为此后的血腥清洗做出了法律铺垫。英国于1961年通过的《自杀法案》禁止协助或煽动自杀。1998年,美国病人托马斯。伍克在凯佛基安医生帮助下完成安乐死。这医生为宣扬安乐死将整个过程拍下来,录像拿到美国 哥伦比亚广播公司播放。一年后,凯佛基安医生因二级谋杀罪名服刑15年。“也正由于生命对自然人乃至整个人类繁衍的重要性,使给予‘安乐死’合法地位仍受到诸多反对。”(1)
  而许多人认为让个体平静而有尊严的死去是人的基本权利,个人应当有选择生的方式和死的自由的权利。几十年来,由于来自民间的呼声日趋强烈,西方社会一直没有放弃对安乐死立法的努力。在赞同与反对两种声音激烈交锋的同时,西方民间社会对绝症患者实行安乐死已经不鲜见。二战以后,随着时代的发展、科技的进步、观念的更新,赞成安乐死的观点开始呈上升趋势,有关安乐死的民间运动和立法运动也日益增多。1993年2月,荷兰通过了一项关于“没有希望治愈的病人有权要求结束自己生命”的法案。澳大利亚北部地区也通过了类似法案,该法律规定:按要求申请安乐死者必须年满18周岁,经多方确诊患有不治之症,无法忍受痛苦,并要递交有本人亲笔签字的申请书。同时也严格限制医生,实施时应有两名医生和一名心理医生签字同意,三位医生中至少要有一位曾参与该病人的治疗等。荷兰立下患致命疾病时授权医生实施安乐死遗嘱的已有10万人。而日本,瑞士等国家支持安乐死合法化的人也与日俱增。2000年10月26日,瑞士苏黎世市政府通过决定,自2001年1月1日起允许为养老院中选择以“安乐死”方式自行结束生命的老人提供协助。2002年4月,荷兰通过“安乐死”法案。英国已有2.7万人在医生的帮助下以安乐死的方式结束生 命。法国也开始考虑安乐死的合法性。英国最高法院近日批准一名颈部以下瘫痪、靠呼吸机维持生命的妇女安乐死。其它各国对是否允许安乐死合法化深感棘手,因为法律付诸实践的强迫性,一旦安乐死立法,用好可以解除病人痛苦;用不好可能成为剥夺病人生命权利的借口,为不义之徒滥用。


   对错误观点的批判


生命权乃安乐死问题的关键,厘清生命权对解决安乐死问题有重要意义。目前对生命权的错误认识主要有:生命权完全归属于个人、完全归属于国家、完全归属于对生命有权利主张的人。
  生命权归个人所有,即个人对自己的生命拥有全部权利,包括任意处置自己的生命,其他任何人或组织无权干涉。这种观点有两个问题:一、个人的生命权是如何获得的?二、人类的行为应当促进社会的生存与发展,规定生命权完全属于个人的这个行为是否有利于社会的生存与发展?《独立宣言》称:“人人生而平等,他们都有从他们的‘造物主’那边被赋予了某些不可转让的权利,其中包括生命权,自由权和追求幸福的权利。”(2)现实的情况是有史以来从未出现人人生而平等的社会,美国至今未实现人人生而平等。无论自然界还是社会领域,只要发展就会有力量的变化,就会产生力量分布不均衡,而一个权利是否能得到保障在于是否有力量保障,即力量是决定权利分配的依据,法律从来都是在暴力的支撑下才成为法律,所以不平等的力量分布下实现人与人或人与组织平等是不现实的。法国《人权与公民权宣言》规定:“在权利方面,人们生来是而且始终是自由平等的。只有在公共利用上面,才显出社会上的差别。”(3)《世界人权宣言》规定:“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。”(4)以上宣言的共同的观点为生命权是当然由自然人享有的天赋权利,国家只是加以宣示。这种观点仅是价值判断或称为天赋人权观点,不是科 学的分析和论证,仅仅是价值的分析。“法者天下之公器。”(5)从价值分析上来得出生命权的应然不一定会采取价值判断的结论,更不一定采取天赋人权的价值判断的结论,所以天赋人权的观点不能作为立法的理论依据。从实证分析上看没证据表明人的权利从“造物主”那里获得,“造物主”是什么东西并没有证据来证实。权利只有法律才能赋予个人,权利如果能赋予,也能被收回;也有可能只授予个人按照社会认同的方式利用生命;还有可能,生命权未被授予个人,这些可能的实现依赖于立法者的意愿。
  如果生命权完全属于个人,个人的生命权被非法剥夺时个人的亲属因为对生命没有任何权利,不能得到侵害个人生命权加害人的赔偿。个人生命有父母生命的延续在里面,必然有父母的利益在个人生命个体上。个人在生命灭亡时主要亲属的身份利益、精神利益直接财产利益、间接财产利益很可能受到严重损害。“从自然人的角度观之,生命体现着最高的人格利益,是人之所以为人的根本性权利。具有终极意义的生命权已超出了个人意思自治的领域,‘生命权的生命利益支配权是有限制的’;(注:杨立新:《人身权法论》,中国检察出版社1996年版,第406页。)从社会的角度观之,生命权所承载的生命利益已超越了纯粹私人利益的范畴,而进入了社会利益的领域。人作为社会最基本的构成分子,同时也是社会最宝贵的资源。‘人的生命同社会利益和国家利益紧密相关’,(注:杨立新:《人身权法论》,中国检察出版社1996年版,第409页。)非法剥夺一个人生命的行为,在侵害个人生命权的同时也侵犯了社会秩序与国家利益,是对整个社会和国家的挑战。故此,应由公法凭藉国家强制力对侵害生命权的行为作出处罚,以一体保护个人、社会、国家三者的利益。”(6)所以生命完全属于个人没有任何依据。个人如对自己的生命有完全处决权,个人结束自己生命有可能极大的损害社会利益。假如个人为了逃避责任而选择自杀,这将严重破坏社会关系,对其他个人或社会造成损失,这种死亡不利于社会的生存和发展,这种死亡将必然难以为社会认同。当个体完全拥有处置自己生命的权利时,“人之性恶,其善者伪也。”(7)指望这个生命对社会无害是困难的,有独立人格的人才可能自己处理好自己与自己的关系、自己与社会的关系,自己与自然的关系。基于这种考虑,完全给予个人生命权未尝不可。多数人不具备独立人格-——对人、社会、自然关系充分认识的能力,难以确保这种人对社会有社会责任感。所以国家不应当给予个人完全生命权,个人也必然没有完全生命权。
  生命权归国家所有,包括任意处置个人的生命,个人生死完全在于国家的意志。这种观点有两个问题:一、国家的对个人的生命权是如何获得的?二、个人是否会将关系生死的权利交给可能损害自己的主体——国家?权利首先依赖于统治阶级获得统治权。统治阶级对整个国家拥有绝对的力量优势,依靠力量形成权利的根源,然后依据民主学说以宪法的形式全权授权与民,民众才有所谓的权利,一些松散的民众不会有权利。民众有了权利全民主权成立,民众才可能将自己的生命权再授予国家。但也有可能,统治阶级并没有把每个人的生命所有权授予个人,这样的话,国家就有所有个人的生命权。但会有一个问题,统治阶级的力量并不能对整个国家的形势得以完全控制,即使国家认为对每个人都有生命权,但个人如果在自己生命上拥有一定力量优势的情况下,国家的权利就无法完全实现,无法完全实现的权利实际上不能算作完整的权利。当个人和国家都有个人生命力量的时候,实际上应该根据二者力量共同分配对个人生命的权利,这样确保国家对个人生命的权利得以完全实现才有可能。国家由个人组成,国家的一切权利都来自个人授权,这是人民主权学说的观点。法国《人权和公民权宣言》第三条规定:“整个主权的本原主要是寄托于国民。任何团体、个人都不得行使主权所未明确授予的权力。”既然个人有国家无法剥夺的权利,个人为何要把这权利交给国家呢?除非国家能做出对个人有利的行为。统治阶级没有力量优势时,逐渐实现民众主权,这时候国家的一切权利属于民众。因为国家并不能完全不出问题地实现民众权利,所以不会将所有的权利交给国家。“在哲学家成为这个世界的国王之前,在我们称之为国王和统治者的人成为哲学家之前,在政权和哲学因此而为同一人掌握之前,国家的纷争,或者说人类的纷争,就不会完结。”(8)现实的情况并没有达到《理想国》所设想的情形——掌握国家权力的统治者是完美的人的时候,把全部的生命权交给国家是危险的。
  个人生命权完全属于对生命有权利主张的人或组织,即对生命有权利主张的人拥有对生命的处置权,包括结束这个生命。这要看如何界定对生命有权利主张的人这主体的范围。假如这个主体范围包括享有这个生命的个体、这个个体的主要亲属、国家,这样的话,这些主体共同拥有这个生命的处置权,这同笔者观点并无二致。假如不包括这个生命的个体和他的主要亲属,也不包括国家,生命权完全属于对生命有权利主张的人在这里特定的范围不包括生命的个体、个体的主要亲属和国家。十分明显的是大多数人不会接受这种观点。比如,债权人对债务人有权利主张,按照个人生命权完全属于对生命有权利主张的人的观点债权人有可能可以有结束债务人生命的权利,这显然十分荒谬。

   生命权的合理归属


生命权归属的应然是个人、国家、个人主要亲属、以及同生命有直接重大利害关系的人共有生命权。一切的重大关乎以上主体直接重大利害关系的抉择都必须经过以上这些主体的一致同意,不能忽略一个方面的主体,但有个前提是这个生命没有罪大恶极。一个生命如果严重危害社会利益,罪大恶极,阻碍社会的生存与发展,国家应该代表社会的利益,剥夺这个严重危害社会的生命而不必经过三方面的主体一致同意。国家在处死罪大恶极的人的问题上拥有绝对力量优势,拥有绝对的社会正义性和体现了社会的利益性。任何一方越权剥夺生命都要受到国家的惩罚。这样才会自觉地按照社会认同的方式行使权利,这样才合乎国家、社会和个人的利益,才有利于个人、社会和国家的共同生存与发展。从力量上看,生命权归属的实然是个人、国家、个人主要亲、以及对生命有权利主张的人共有生命权。个人生命上有个人、国家、其他社会主体的利益,特别是生命个体的近亲和对生命个体有权利可以主张的个人。个人、国家、其他社会主体对生命都有相当大的力量影响,这些力量共同影响着这个生命的状态。个人对自己生命的影响是任何主体都无法忽略的。比如,个人下定决心自杀,国家的法律对其没有任何威慑力。所以要对对生命有利害关系和力量影响的人进行充分考察,洞悉他们各自的力量对比,做出最合适的权力分配。忽略或者轻视了一方的利益和力量就会出现意料不到的情况,违背了法律的可控性,这不是立法的本意。
  生命权归个人、国家、个人主要亲子代亲属、以及同生命有直接重大利害关系的人共有以下意义:一、生命权归个人、国家、个人亲子代主要亲属、以及同生命有直接重大利害关系的人共有避免了没有罪大恶极的个人关于生命的重大利益被以合法的形式损害和完全剥夺。没有罪大恶极的生命不被以合法的形式剥夺已为多数法制国家重视,并起到保护个人生存权的巨大作用。有些情况下,因为过分强调保护个人的生存权却忽略了个人的舒适死亡的利益,认为让个人舒适死亡不是在保护人权。法律的使命是让人们平等地享有生命、自由和尊严,它是维护社会道德的最基本准则。《欧洲人权公约》中规定不得使人受到非人道或丧失体面的待遇的权利。如果法律不允许这种情况下的安乐死,这种法律根本不是保护社会利益,而是危害社会利益,危害个人的生命尊严,阻碍个人利益的实现,成为阻碍社会发展进步的桎梏,应当认定它为恶法予以废除。西安九名尿毒症患者集体投书媒体,要求对自己实行安乐死。病人热爱自己的生命,但无法忍受肉体与精神的双重折磨,在恢复健康无望、生命感受生不如死的情况下,他们希望社会给他们一个体面的死亡。在中国,这并不是偶然和个别的现象,每年都有大量的垂危病人在病痛的蹂躏下悲惨地去世,他们临死的惨状让亲人们无法承受。由于我国没有安乐死法案,这些病人只能在剧痛中坐以待毙。冲破不适宜观念,废除不利于保护个人、社会和国家尊重个人人权利益的恶法,给予个人应当得到的尊严。确保没有罪大恶极的个人关于生命的重大利益不被其他主体特别是国家剥夺,这样就可以避免其他主体特别是国家过多的干涉个人生死选择的自由,尊重个人人权,维护了个人生命尊严。二、国家有权对罪大恶极的生命进行严厉惩罚,这样就可以避免一些人因为可以行使对自己生命重大抉择权利而不受惩罚而为所欲为,从而保护了国家和社会的利益。国家的这个权力来源于社会的授权。人不能无限的行使权利,当他一方面的权利行使过度,必然要以另一方面的权利牺牲作为代价。当罪大恶极的人过分行使自己的权利和自由时,必然要为此付出代价,包括剥夺他的生命权。虽然许多国家废除了死刑,但并没有废除对罪大恶极的人的权利和自由的剥夺,在对罪大恶极的人的权利予以剥夺这一点上没有不同,只不过剥夺的程度不同而已。三、有重大利害关系的主体对申请有发言权就避免因为实施安乐死而对其他社会主体的合法利益造成损害。比如债务人要求安乐死就不应批准,应鼓励他还清债务,然后才能安乐死,这样会一定程度上保护债权人利益。对个人实施安乐死有可能损害到申请者主要亲属的利益。最大限度地保护各个主体的合法利益,就不能忽视这些人对安乐死申请者生命的发言权,至少会一定程度上会保护他们的利益。为了类似这种要求安乐死的人没有尽到义务的情况,没有尽到自己的重大义务而实施的安乐死应当认为非法,这样就可以促进一些人因为惧怕可能因为没有尽义务而求活痛苦,求死不爽进而比较积极的尽到自己的义务。
   安乐死立法建议
“根据卫生部和国家计生委的有关统计,我国每年死亡人数近1000万,其中有100多万人是在极度痛苦(如癌症晚期的剧烈疼痛)中离开人世的。这100多万死亡者中又有相当多的人曾要求过安乐死,但因无法律根据和保护而被拒绝,因此他们也只能‘含痛死去’。当然也有相当一部分人是悄悄地选择安乐死而结束生命的,参与者一般是亲人和可信赖的医生。这已不是什么秘密了。这也是生活提出的要求,人们需要安乐死。”(9)1988年、1994年我国召开两次安乐死学术研讨会达成共识:其一,安乐死是社会文明进步的一种表现,大势所趋;其二,有利于从精神上、肉体上解除病人的痛苦;其三,可以减轻家庭的精神、经济、情感和人为负担,解放生产力;其四,有利于社会卫生资源的公正、正确分配。1997年,上海举行的全国性的“安乐死”学术讨论会上,多数代表拥护安乐死,个别代表认为就此立法迫在眉睫。“在我国,立法既没有对”安乐死“予以明文认可,也没有明文否定。受不同学说影响,各地法院针对基于身患绝症病人的请求而实施的‘安乐死’采取的处理模式各不相同。有的法院引用《刑法》第13条”但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪“的规定,做出无罪判决;有的法院引用刑法第232条的规定,认定被告人犯故意杀人罪,但在量刑时减轻处罚。各地处理模式的不统一显然违背了‘在相同的情形中,所有的人都应当得到同样对待’的法治原则,有必要通过立法作出统一规定。”(10)《健康报》报道,有关部门对北京地区近千人进行的问卷调查表明,91%以上的人赞成安乐死,85%的人认为应该立法实施安乐死。
  1992年起我国全国大提案组每年都会收到要求使安乐死合法化的提案。“礼义法度者,应时而变者也。”(11)综上笔者对安乐死立法持赞同态度,为此建议如下:一、个人主体以及其他对这个生命有直接重大利害关系的人或组织都必须依其对生命的权限进行行使,否则便是不合法;二、当个人的生命已没有尊严,活着是对生命和人格的侮辱时,国家确认病人得到正确诊断,也必须确认病人的痛苦的确来自疾病本身确认病人尽到自己应该尽的义务,病人的主要亲属也都同意的情况下,应当允许个人安乐死;三、个人对生命权的权限应当是只要个人不是罪大恶极,只要他还有求生欲望,就没有任何人有权将他置于死地,绝不能以所谓大多数人的利益而剥夺少数人的正当权益,这一点是没有疑问的;四、国家不能容忍剥夺生命的权利由其它主体侵犯,想自杀的人也不能不经过国家同意擅自剥夺自己的生命,否则,如果自杀未遂,国家一定给予惩罚,当然惩罚的方式要因自杀者的情况灵活掌握,这样做目的是限制生命还有意义的人自杀;五、不会因为经济困难而放弃治疗,立法一定要保证这一点;六、我国立法机关应当再做民意调查,严密论证,顺乎民意,立法充分尊重个人意愿的神圣性,保护社会道德秩序,积极稳妥地推进安乐死的合法化。
                 
  参考书目:(1)王利明主编《民法》,515页,中国人民大学出版社,2000.(2)《独立宣言》。
  (3)《人权宣言》。
  (4)《世界人权宣言》。
  (5)唐。姚崇《执秤诫》。
  (6)曹诗权、李政辉著《论侵害生命权在民法上的责任》,法学评论,199805.
(7)《荀子。性恶篇》。
  (8)H.D.P.李(H.D.P.LEE)译本《理想国》,473页,(企鹅丛书,伦敦,1955)。
  (9)张田勘著《对安乐死立法难的思考》,山东医科大学学报社科版199801;
(10)陈礼国著《为“安乐死”立法》,《中国青年报》20020510.
(11)《庄子。天运》。


版权声明:所有资料均为作者提供或网友推荐收集整理而来,仅供爱好者学习和研究使用,版权归原作者所有。
如本站内容有侵犯您的合法权益,请和我们取得联系,我们将立即改正或删除。
京ICP备14017250号-1