关于发布《气垛支架》等二十八项行业标准的通知
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关于发布《气垛支架》等二十八项行业标准的通知
煤炭部
关于发布《气垛支架》等二十八项行业标准的通知
1997年11月10日，煤炭工业部
各煤炭工业管理局、省（区）煤炭工业厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团公司，华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局、中国煤矿工程机械装备集团公司、中国煤炭物产集团公司、煤炭科学研究总院，煤炭科学信息研究所：
《气垛支架》等二十八项行业标准，业经煤炭工业部煤矿专用设备标准化技术委员会审查通过，现予批准发布，自1998年4月1日起实施。标准编号如下：
强制性标准：
1．《气垛支架》：ＭＴ645—1997；
2．《摩擦式金属支柱》：ＭＴ646—1997（代替ＭＴ5—74，ＭＴ70—83）；
3．《煤矿用带式输送机安全规范》：ＭＴ654—1997；
4．《煤矿用特殊型铅酸蓄电池》：ＭＴ658—1997；
5．《煤矿用阻燃钢丝绳芯输送带技术条件》：ＭＴ668—1997；
6．《煤矿用阻燃钢丝绳牵引输送带技术条件》：ＭＴ669—1997；
7．《煤矿井下牵引网络杂散电流防治技术规范》：ＭＴ670—1997；
推荐性标准：
8．《煤矿用带式输送机滚筒与相邻槽形托辊组之间的距离计算公式》：ＭＴ／Ｔ645—1997；
9．《中心单链刮板输送机刮板》：ＭＴ／Ｔ152—1997（代替ＭＴ152—87）；
10．《煤矿用设备开停传感器》：ＭＴ／Ｔ647—1997；
11．《煤矿用胶带跑偏传感器》：ＭＴ／Ｔ648—1997；
12．《煤用喷射式浮选机技术条件》：ＭＴ／Ｔ649—1997；
13．《煤用斜叶轮浮选机技术条件》：ＭＴ／Ｔ650—1997；
14．《煤用跳汰机清水性能试验方法和判定规则》：ＭＴ／Ｔ651—1997；
15．《煤用浮选机清水性能试验方法和判定规则》：ＭＴ／Ｔ652—1997；
16．《煤矿用带式输送机托辊组布置的主要尺寸》：ＭＴ／Ｔ653—1997；
17．《煤矿用带式输送机托辊轴承技术条件》：ＭＴ／Ｔ655—1997；
18．《煤矿用带式输送机机架型式与基本尺寸》：ＭＴ／Ｔ656—1997；
19．《煤矿用输送带机械接头技术条件》：ＭＴ／Ｔ318—1997；
20．《ＴＬＬ型立式刮刀卸料离心机》：ＭＴ／Ｔ657—1997；
21．《刮板输送机和转载机包装通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ150—1997（代替ＭＴ150—87）；
22．《ＧＸＳ细粒分级筛》：ＭＴ／Ｔ659—1997；
23．《煤用分选设备型号编制方法》：ＭＴ／Ｔ154．7—1997；
24．《煤用振动筛规格尺寸系列》：ＭＴ／Ｔ660—1997；
25．《煤矿井下用电器设备通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ661—1997；
26．《滚筒采煤机喷雾降尘用喷嘴基本尺寸》：ＭＴ／Ｔ662—1997；
27．《煤矿用反井钻机产品质量分等》：ＭＴ／Ｔ663—1997；
28．《煤矿用反井钻机钻杆》：ＭＴ／Ｔ664—1997。
上述标准由中国标准出版社出版，各地新华书店征订，或与煤炭技术标准资料发行站（地址：北京东四6条69号煤炭工业出版社发行部内）联系。
安徽省综合财政预算管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省综合财政预算管理暂行办法
安徽省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强财政资金管理，提高财政资金使用效益，增强政府宏观调控能力，促进本省经济和社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省有预算内、预算外及其他收支活动的各级国家机关、事业单位和社会团体（以下简称各单位）。
第三条 本办法所称综合财政预算，是指统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、预算外及其他收支的预算管理办法。
第四条 综合财政预算实行统一政策与分级管理相结合的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对综合财政预算管理工作的领导，保障财政资金安全、高效、有序地运行。
第六条 县级以上地方人民政府财政部门是本行政区域内综合财政预算管理的主管部门，具体负责组织实施本办法。
第二章 综合财政预算的编制与审批
第七条 综合财政预算按照以收定支、量入为出和统筹兼顾、确保重点的原则编制，做到收支平衡、略有节余。
第八条 综合财政预算由本级各单位综合财政预算组成。
第九条 各单位应当按照同级财政部门的要求，编制本单位年度综合财政预算草案，报送同级财政部门审核。
各单位综合财政预算收入包括财政预算拨款收入、预算外资金收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。
各单位综合财政预算支出包括经常性支出、专项支出、上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出、自筹基建支出。
第十条 财政部门按照规定对本级各单位年度综合财政预算草案审核后，编制本级综合财政预算草案，报送本级人民政府。
第十一条 各级人民政府应当依法将本级综合财政预算草案中预算内收支预算草案提请本级人民代表大会审查和批准，并按照规定审查和批准本级综合财政预算草案中预算外收支预算。
第十二条 综合财政预算经批准后，财政部门应当及时向本级各单位批复。
第三章 综合财政预算的执行
第十三条 综合财政预算由各级人民政府组织执行，具体工作由本级人民政府财政部门负责。
第十四条 预算年度开始后，各单位应当按照批复的综合财政预算执行。
经批准的单位综合财政预算，年度执行中一般不作调整；因特殊原因必须调整的，按照规定程序办理。
第十五条 各单位应当依法组织收入，按照规定及时、足额、准确地将预算内、预算外收入缴入国库或者财政专户，不得隐瞒、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。
第十六条 各单位应当按照批复的综合财政预算，编制本单位预算内、预算外分月用款计划，报同级财政部门核拨资金。
第十七条 财政部门应当加强对综合财政预算拨款的管理，根据批准的综合财政预算，按照规定的预算级次和程序，对各单位的经常性经费按月均衡拨付，对各单位的专项经费按照项目进度拨付。
财政部门应当根据国库库款及财政专户存款情况，及时、足额地拨付资金，不得办理无预算、无用款计划的拨款，不得越级办理预算拨款，以保证各单位工作正常开展和事业发展的资金需要。
第十八条 各单位应当厉行节约，按照规定的支出用途使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。
第四章 综合财政决算
第十九条 综合财政决算草案的编制，必须符合法律、法规的规定，做到收支数额准确、内容完整、报送及时。
第二十条 预算年度终了后，各单位应当按照规定编制本单位年度综合财政决算草案，报送同级财政部门审核。
第二十一条 财政部门对本级各单位年度综合财政决算草案审核后，发现有不符合法律、法规规定的，有权予以纠正。
财政部门应当按照审核后的各单位年度综合财政决算草案，编制本级综合财政决算草案，报送本级人民政府。
第二十二条 各级人民政府应当依法将本级综合财政决算草案中预算内收支决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准，并按照规定审查和批准本级综合财政决算草案中预算外收支决算。
第五章 综合财政预算的监督
第二十三条 各单位应当加强对本单位综合财政预算收支活动的管理，建立健全财务制度和会计核算体系，并自觉接受财政、审计、监察等有关部门依法实施的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐匿或者谎报。
第二十四条 财政部门应当加强对本级各单位综合财政预算收支活动的监督，定期检查本级各单位综合财政预算的执行，并向本级人民政府报告综合财政预算执行情况。
第二十五条 审计、监察等有关部门应当按照各自的职责，对财政部门和各单位综合财政预算执行情况进行检查，做好综合财政预算的监督工作。
第六章 附 则
第二十六条 省人民政府财政部门根据本办法，制定本级综合财政预算管理的具体规定。
各地级市人民政府、行政公署、县（市）人民政府根据本办法，结合本地实际，制定具体规定。
第二十七条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府财政部门负责解释。
第二十八条 本办法自1999年1月1日起施行。
1998年10月9日
面对外文商标中外文翻译“一词多音”或“一词多义”的客观情况，如何合理确定外文商标受到保护的译名呢？对于一个外文注册商标而言，对其构成近似的方式从形态上可以分为三种：第一种是从表面形态上进行字形模仿，如将“NIKE”变幻为“NLKE”并加以商业使用；第二种是将外文商标音译后加以使用，如将“GREEN”译成“格林”后使用；第三种是将外文商标意译后加以使用，如将“FAT ELEPHANT”译成“胖象”后使用。可以看出，第一种是实践中商标近似的典型样式，无论是行政执法还是司法裁判都已经积累了丰富的经验，在此不再赘述。值得注意的是后面两种形式，这两种形式都涉及到对外文商标中文译名的保护。对译名的保护实质上是将外文商标所承载的商誉由商标外部形态对消费者的指引效果扩展到字音和字义范畴。那么，是不是外文商标的所有可能的译名都有法律保护的价值呢？回答是否定的。外文商标的中文译名（不包括该译名直接被注册为商标的情形）要受到保护，一般需要具备如下三个条件。
第一，外文商标必须具备一定的知名度。为什么不是所有的外文商标的中文译名都能受到商标法保护呢？这是因为，我国商标法对商标的保护体现为一种偏重外观视觉效果上混淆可能的“符号保护”，换言之，对于非知名的外文商标而言，由于文化、语言上的生疏，消费者对其认知主要体现在对字形上的记忆，而要使得外文字音、词义给消费者留下稳定的消费记忆，需要一定时间的商业宣传和市场营销。前文已经述及，对外文商标中文译名的保护，实质上是将这种商标所承载的商誉由外文字形对消费者的指引效果过渡到字音和字义范畴，因而是一种强保护，显然，保护的强度应该与必要性成正比，对于那些知名度不高的外文商标，其商标本身尚且不能达到理想的区别商品来源的效果，更谈不上将这一功能传递到语音和字义上来实现。
第二，外文商标与具体的某一译名之间建立了唯一对应的指向性。根据我国商标立法及相关司法解释的精神，对于外文商标译名的保护应当基于该译名同该商标在相关公众之中建立起唯一对应的关系。为什么要强调外文商标与译名之间的唯一对应性呢？原因在于，对外文的翻译，即使是最权威的词典，也往往有不只一个含义，这导致了外文商标的意译存在诸多可能；而读音方面，由于汉字中同音字众多，外文对应的音译也存在多种可能。因此，如果不要求外文译名的唯一性，就会造成外文商标权利人的商标禁用权范围扩大到了令人难以想象的地步，在实质上垄断了大片本来应当属于公有领域的语言资源，从而获得了显属不当的竞争优势。例如“WALKMAN”，单从意译上来看，就包括“便携式放音机”、“随身听”、“行走者”、“散步者”、“漫步者”、“漫游者”、“步行者”等词汇，显然，如果不固定一个与其唯一对应的译名，那么这些词汇对其他的商业竞争对手而言无论是否会与其商标产生实质混淆都会被禁用，显然是不合理的。此外，商标法对商标保护的立足点在于制止混淆。而在外文商标的译名存在多种可能性的情况下，除了经过商业宣传深入人心的译名，消费者事实上不可能对于每个译名都会产生混淆。因此，对于那些只是在理论上存在可能性但并没有唯一对应性的译名，在不会对消费者造成混淆的前提下，外文商标的权利人无权禁止他人使用。值得补充的是，虽然外文商标对应的译名通常只有一个，但是并非除此之外其他可能的译名都可以被其他人自由使用。对于那些与外文商标对应性译名达到了较高程度近似以至于消费者难以区分的译名，外文商标权利人同样可以禁止他人注册或使用。例如，“McDonald”的对应性译名是“麦当劳”（此处假定“麦当劳”中文未被注册为商标），但也可以音译成“迈登劳”、“脉当纳”、“玛当娜”、“麦当佬”等。对于“迈登劳”、“脉当纳”、“玛当娜”，由于与“McDonald”的对应性译名区别明显，商标权人无权禁止他人将其注册或使用，但对于“麦当佬”，则可以基于与对应性译名构成混淆性近似而有权禁止注册或使用。此外，如果外文商标权利人将译名直接用于商品包装或装潢之上并经过长期使用构成了知名商品特有名称之后，对于仿冒其译名的行为，除商标法外，商标权人也可以通过主张不正当竞争来救济自己的权利。那么，外文商标的译名如何确定呢？司法实践中，经常考虑的因素包括：外文商标的持有人在商业活动或商业宣传中长期固定、醒目地宣传该译名，如在商品包装、商标标贴、商业合同、商业广告、店铺招牌、公开宣传等场合使用；该译名经过长期商业使用，已经在消费者之中与对应的外文商标形成了唯一指向关系，从而最终指向商品来源；公共媒体的宣传和消费者的认知；权威词典的解释或者相关行业内的公认事实等。
第三，外文商标的中文译名必须由商标权利人主动创设并使用。在特定的情况下，某些蜚声中外的知名外文商标，并无正式译名，但却因为新闻媒体的第三方宣传和消费者自行产生的认知，而在消费群体中产生了一个具有固定性的对应译名。对于这种译名，如果商标权人没有主动使用，并不能当然地受到法律保护。例如，“SONY ERICSSON”本应被译为“索尼爱立信”，但消费者之中口口相传的译名却是“索爱”，而这一译名却在很长一段时间内没有得到索尼爱立信公司的公开承认。在这种情况下，由于索尼爱立信公司并无将“索爱”这一译名用作指代其外文商标以及商品来源的主观意图和实际行为，因而尽管社会公众已经将“索爱”与该公司建立了唯一的对应关系，但由于这种“被动使用”并非索尼爱立信公司的主动商业实践，因此缺乏主观要件而无法为该公司创设承载商誉的商标译名的相关权利。故当有人将“索爱”注册为商标时，索尼爱立信基于商标被恶意抢注的诉请无法最终得到法院的支持。
（作者单位：上海市第二中级人民法院）
