共居并不必然同财/张生贵

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内蒙古赤峰市人民政府


赤峰市人民政府关于印发《赤峰市招商引资优惠措施若干规定》的通知

　赤政发[2000]062号

各旗县区人民政府，市直各委办局、企事业单位：
　《赤峰市招商引资优惠政策若干规定》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

赤峰市人民政府
二○○○七月十八日


　　赤峰市招商引资优惠措施若干规定

第一条　为实施开放带动战略，扩大对外开放，鼓励市外投资者来我市投资兴业，根据国家和自治区的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于在我市境内投资兴办实业、购买兼并企业、开展经济技术合作的市外个人、法人和其他组织。
本市国家机关工作人员轮岗期间兴办实业，适用本规定。
第三条　用地优惠措施：
（一）以出让方式取得土地使用权并一次性付清土地出让金的，土地出让金优惠10%；
（二）开发农、牧、林、水利等资源，土地出让金优惠50%；兴办高新技术产业、能源、交通、通讯设施、原材料工业、生产加工型工业，土地出让金优惠30%；
在城市规划区以外地区从事上述各业的，土地出让金优惠60%；
开发各类第三产业项目，经营期在10年以上的，土地出让金优惠15%；
（三）收购关、停、破产的国有企业，通过转让方式取得土地使用权的，免交土地出让金；接受原企业职工，不改变土地用途的，也可直接办理土地使用权划拨手续；
（四）投资建设公益设施项目，按行政划拨方式供应土地；
（五）开发国有荒山、荒地、荒漠、荒滩、荒沟土地的，土地出让金优惠60%，土地受让期限，最长可达50年，期满可以续约；利用荒地植树育林的，享有林木所有权，可以继承、转让、出售；
（六）以出让方式取得土地使用权的市外投资者，开发建设投资额达到合同规定的总投资额25%以上的，或已形成工业生产用地条件的，在使用期限内可以依法转让、出租、抵押或作为合资、合作、联营的条件。
第四条　收费优惠措施：
（一）服务性收费按最低标准收取；
（二）必须收取的行政事业性收费，按市政府审定的收费项目目录(含收费项目、标准及减收幅度)以最低标准收取，并实行公示制和“依卡收费”制度；收费目录以外的一律免收。
第五条　引进人才优惠措施：
（一）硕士生、博士生应聘来我市行政、事业单位工作的，其职务工资分别向上浮动2级、4级。工作满5年后，浮动工资转为固定工资；
（二）对携带重要科技成果来我市的急需人才，用人单位优先提供住房；该成果产生经济效益后，由用人单位据其贡献给予奖励；
（三）投资额较大或牵动作用较强的项目的投资者及贡献特别突出的引进人才，经本人同意，可聘为同级党委、政府的经济顾问，或授予“荣誉市民”称号；
（四）来本市投资并具有当地暂住户口的我国公民，经同级人大、政协同意，可享有人民代表大会代表的选举权和被选举权或推荐为政协委员。
第六条　在本规定执行中涉税问题及遇有特殊情况的，根据投资者要求，实行一事一议、一企一议的办法，给予特殊优惠。
第七条　本规定未尽事宜，按国家和自治区的有关规定执行。
第八条　本规定由市对外开放主管部门负责解释。
第九条　本规定自发布之日起施行。《赤峰市人民政府关于进一步扩大横向经济联合的优惠办法》(赤政发〔1996〕24号)、《赤峰市人民政府关于鼓励外商投资的规定》(赤政发〔1996〕25号)文件同时废止。


国家经济贸易委员会、国家税务总局


国家经济贸易委员会、国家税务总局关于印发《资源综合利用认定管理办法》的通知
国经贸资源[1998]716号

1998-11-05国家经济贸易委员会



第一章 总则
第一条 根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发〔1996〕36号），为落实资源综合利用优惠政策，加强税收管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于申请享受资源综合利用税收优惠政策的单位。
第三条 本办法所称资源综合利用认定，是指对享受资源综合利用优惠政策的企业（分厂、车间）或者资源综合利用产品、项目的认定。

第二章 申报条件和认定内容
第四条 申报资源综合利用认定的单位，必须具备以下条件：
1．实行独立核算，资源综合利用产品、项目能独立计算盈亏；
2．资源综合利用产品符合国家产业政策、符合有关标准；
3．不破坏资源，不造成二次污染。
第五条 认定内容
1．审定资源综合利用产品（项目）是否在《资源综合利用目录》范围之内；
2．审定是否符合国家有关资源综合利用税收优惠政策文件所规定的享受优惠政策的条件；
3．认定适用享受资源综合利用优惠政策的种类和范围。

第三章 认定及申诉程序
第六条 凡申请享受资源综合利用优惠政策的单位，应向所在地地（市）级人民政府的经贸委（经委、计经委，以下简称地级经贸委）提出书面申请并抄报主管税务机关。经地级经贸委初审后，报省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委，以下简称省级经贸委），同时抄报省级税务主管机关。
第七条 各省、自治区、直辖市成立资源综合利用认定委员会，认定委员会由省级经贸委牵头，同级税务局、财政厅（局）及有关行业管理部门参加。
经省级经贸委授权，可由地级经贸委牵头，会同同级税务主管部门和有关行业管理部门负责本辖区的资源综合利用认定工作。由地级经贸委牵头组织认定的，要将认定情况报省级经贸委及税务主管部门备案，并接受省级认定委员会的检查。
认定委员会对申报书及初审意见进行认定。
第八条 根据认定委员会通过的认定结论，省级经贸委或经省级经贸委授权由地级经贸委签发认定意见，对认定合格的资源综合利用单位（产品、项目）发给认定证书；对未通过认定的企业（产品、项目）印发不合格通知，并说明理由。
第九条 获得认定证书的单位向税务主管机关提出减免税申请报告，税务主管机关根据认定证书及有关材料，办理有关减免税事项。办理减免税的依据、权限等由主管税务机关按现行税收法规、规定和程序办理。
第十条 认定证书有效期为两年。有效期满需继续认定的单位，应在有效期终止前三个月重新提出申请；未获重新认定的单位，不得继续享受优惠政策。
第十一条 企业对认定委员会的认定结论有异议的，可向原作出认定结论的认定委员会提出重新审议，认定委员会应予受理。企业对重新审议结论仍有异议的，可在六个月内直接向上一级经贸委、税务主管部门提出申诉；上一级经贸委、税务主管部门根据调查核实情况，有权改变下一级经贸委和税务主管部门的认定结论。
第十二条 任何单位和个人，有权向有关部门检举揭发通过弄虚作假等手段骗取税收优惠的行为。

第四章 监督管理
第十三条 省级经贸委和税务主管部门要加强督促检查和管理，每年要组织重点抽查，对已通过认定的单位抽查面不少于30％。对抽查中不符合认定条件的，要限期整改；期限已到仍不符合有关规定的，按本办法第十五条处理。
第十四条 各地要建立资源综合利用税收优惠政策的基本情况报告制度。企业应于每年2月底以前，向省级经贸委和省级税务机关报送上一年资源综合利用基本情况和享受优惠政策情况；每年5月底前，各省、自治区、直辖市经贸委和省级税务部门将本辖区上年度资源综合利用认定情况、经认定而享受减免税的情况和抽查的情况总结报送国家经贸委和国家税务总局。

第五章 罚则
第十五条 未按本办法规定进行资源综合利用认定的单位不得享受资源综合利用优惠政策。税务机关对未获认定证书的单位不予办理有关减免税手续。
第十六条 对弄虚作假，骗取资源综合利用优惠政策的企业，一经发现，取消享受优惠政策的资格，省级或地级经贸委收回认定证书，三年内不得再申报认定，主管税务机关要依照《中华人民共和国税收征管法》及有关规定给予处罚。
第十七条 对伪造证书者，依有关法律法规追究责任。

第六章 附则
第十八条 各省、自治区、直辖市经贸委和税务主管部门可根据本办法制订具体实施细则，计划单列市可参照本办法执行。
第十九条 本办法由国家经贸委、国家税务总局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。