法学论文/杨涛

上一篇: 商业地产投资法律分析/盛军华
下一篇: 代表、委员看过来，这里的言论很精彩/杨涛

广东省人民政府


广东省北江大堤管理实施细则
广东省人民政府



第一条　为加强北江大堤管理，维护大堤工程完整，确保安全渡汛，保障广州市、佛山市及清远县、三水县、南海县、花县等堤内地区的社会主义建设和人民群众生命财产的安全，根据《广东省河道堤防管理条例》的规定，制定本实施细则。
第二条　北江大堤管理范围，包括从清远县骑背岭起沿大燕河左岸，北江左岸至南海县狮山铁路旱闸止的堤段（即原有清远县的石角围、七乡围、三水县的六合围、榕塞围、横岗以下的大棉围、大丰围、沙关围，南海县狮山围的大燕河左岸至北江左岸的堤段以及河口北基、上岗横基和
石角遥堤等段），以及芦苞水闸、西南水闸和沿堤涵闸护岸工程附属设施与防汛设备等。
第三条　省水电厅北江大堤管理局主管北江大堤的管理工作，并直接管理芦苞、西南两个分洪水闸。堤线由所在县管理处、区管理所分级分段进行管理，受益明确的跨堤排灌涵闸，在大堤管理单位监督指导下由受益单位进行管理。
第四条　护堤地的范围由内、外坡堤脚起每侧为五十米；堤脚压渗覆盖处理的堤段，其护堤地则由压渗覆盖边缘起伸延五十米。
北江大堤加固工程永久征用的土地，其所有权属于国家，使用权属于北江大提管理局。未经北江大堤管理局同意，任何单位与个人不得占用。
未征用的护堤地，使用权不变。但护堤地的使用不得违反本实施细则的有关规定。
第五条　任何单位和个人需要在北江大堤及其沿线河段、滩地、堤防或护堤地上作业时，必须经北江大堤管理局同意。
凡在北江大堤及其沿线河段、滩地上修建工程设施，不得影响河道行洪、排涝及大堤安全，并要事先提出设计方案，经北江大堤管理局提出意见报省水电厅批准后，才能动工；报建单位应严格按批准的设计方案施工，按期完工，并报请审批单位验收。
第六条　北江大堤堤身应按规定铺种草皮，不准种植树木或其它作物。
不得在堤身上放牧猪、羊、牛、三鸟，不得挖掘护岸护坡石方及割草、铲草皮。
不准在堤身、护堤地、压渗范围内爆破、取土、挖塘、埋葬、开沟、打井，不准堆放余泥、垃圾、杂物，或从事其他危及大堤安全的活动。
不准损坏沿堤涵闸、减压井、排渗沟、测压管、测量基点观测设备及里程碑石。
任何单位和个人不准在堤身和护堤地上任意新建房屋或其他设施。
对堤身和护堤地上的现有房屋和其他障碍物，应按“谁设障，谁清障”的原则定期拆迁。
第七条　北江大堤沿线防汛公路，包括部分在堤顶上铺筑路面兼作防汛公路的，都是防汛专用公路。除北江大堤管理局及汛期参予防汛交通的车辆使用防汛公路外，其他部门、单位或个人使用防汛公路时，应经大堤管理部门同意，并向大堤管理部门交纳养护费或负责道路的维修。防汛
公路养护费收费标准，由北江大堤管理局另行制订，经省水电厅审核后报省人民政府批准。
没有专设路面的堤段，一律禁止车辆通行。
第八条　北江大堤防汛的工程设施、设备和仓站、房屋、通讯、照明、动力线路、防汛砂、石料及其他防汛物资器材，任何单位或个人不得损坏、挪用。
第九条　北江大堤管理局及各管理处、所，在汛期是各级防汛防风防旱指挥部的组成部分，应在省水电厅和省防汛防风防旱总指挥部的统一领导下，分工做好防汛工作。
芦苞水闸、西南水闸和交通旱闸的启闭操作，必须由各级管理部门指定专人按操作规程运行。属于当地水利部门管理的排灌涵闸由当地水利部门负责管养。每年汛期，上述各涵闸设备的启闭操作，必须服从省防汛防风防旱总指挥部的指令。其他部门或个人不得擅自操作或越权指挥，不
得以任何借口干扰省防汛防风防旱总指挥部指令的执行。
第十条　芦苞涌、西南涌是北江主要分洪河道。任何单位及个人不得在两涌河床及滩地开荒种植、围塘养鱼、设置阻水建筑物，影响行洪。两涌河道及堤防由所在县水电局负责管理。
第十一条　违反本实施细则第四至第十条者，由北江大堤管理局按《广东省河道堤防管理条例》有关规定，作出责令拆除、清理、修复以及赔偿、罚款等决定，并限期执行。拒不执行者，由大堤管理部门提请当地司法机关强制执行。情节严重者，依法追究刑事责任。
第十二条　本实施细则自发布之日起施行。



1985年5月30日
吉林省人民政府


吉林省芦苇资源管理办法（修正）
吉林省人民政府


（1987年9月1日吉政发（1987）106号发布 1997年12月26日发布的吉林省人民政府令第85号修正 1999年9月17日发布的吉林省人民政府令112号将本文废止）


第一条 为了加强芦苇资源的管理，适应社会主义建设的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指芦苇资源，包括人工苇塘、天然苇塘、已退化尚未垦殖的苇塘和宜苇低洼地。
第三条 省轻工业厅负责全省芦苇资源的统一管理工作。市（地）级和县级的芦苇行政管理部门，负责各行政区域内的芦苇资源管理工作。
第四条 生长在国有土地上的芦苇，由具有该土地使用权的单位经营管理；生长在集体土地上的芦苇，由具有该土地所有权的集体经济组织经营管理。
第五条 全民所有制单位和集体所有制单位经营管理的芦苇，可以承包给集体或者个人经营，也可以由其他单位投资，合作经营。承包经营和合作经营的收益，分别按承包合同和合作合同的规定分配。
第六条 芦苇资源主管部门投资建设的苇场生产的芦苇，由芦苇资源主管部门组织苇场和芦苇用户签订定购合同，按合同的规定供应芦苇。履行合同后剩余的芦苇，可以由苇场自行销售。
第七条 使用芦苇的单位要按国家规定缴纳育苇费。育苇费的提取、使用和管理，按国家《育苇费提取使用管理办法》执行。
第八条 每年四月一日至九月三十日为封塘育苇期。在封塘育苇期内，未经苇塘的经营管理者同意，禁止进入苇塘割苇、放牧、狩猪、捕鱼、拾鸟卵、捉鸟；禁止擅自拦截或撤引苇塘水源；禁止向苇塘排放有害污水、污物；禁止在苇塘内建窝棚。
第九条 每年十月一日至翌年一月三十日为苇塘收割、收购、运输期。在此期间内禁止在苇塘内吸烟、用火；不准在苇塘内和附近地带放火烧荒。因特殊需要用火时，必须经县及县以上人民政府批准。
第十条 任何单位和个人，均不得以任何借口侵占或毁坏苇塘以及苇场的水渠、堤坝、闸门、桥梁、涵洞、泵站、机井、电力设备、通讯设施以及运输道路、生产管理用房、界标（桩）等设施。
第十一条 芦苇资源主管部门投资建设的各级各类苇场，未经投资部门批准，不得改作他用。其他苇塘未经县级人民政府批准亦不得改作他用。
第十二条 芦苇的科研场地、科研设施和科研成果，任何单位或个人不得破坏。
第十三条 芦苇资源主管部门投资的苇场的工程建设，要分别列入各级基本建设计划，统筹安排。
第十四条 有下列先进事迹之一的单位和个人，由有关人民政府或芦苇资源主管部门给予表彰或奖励：
一、积极开展芦苇资源，促进芦苇生产，成绩显著的；
二、在芦苇资源保护、管理工作中作出突出贡献的；
三、在芦苇科学研究、资源勘察和新技术推广工作中作出突出贡献的；
四、在保护苇塘设施工作中做出贡献的。
第十五条 对有违反本办法行为的，由县及县以上芦苇管理部门按下列规定处罚：
一、违反本办法第八条规定的，责令改正，拒不改正的，处500元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
二、违反本办法第九条规定的，处以十元至五十元罚款；引起火灾的，责令其赔偿经济损失，并处以五十元至五百元罚款。
三、违反本办法第十条和第十二条规定之一的，处1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
四、违反本办法第十一条规定的，责令改正，并处以1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第十六条 违反本办法第七条规定，擅自挪用、截留育苇费的，按有关财经法规处罚。
第十七条 对于拒绝、阻碍苇政管理人员、护塘人员依法执行职务，以及其他违反治安管理的行为，由公安机关依法给予治安管理处罚；对于违反本办法的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起实施。


（经1997年12月24日省政府第63次常务会议通过 1997年12月26日吉林省人民政府令第85号发布）


省政府决定对《吉林省芦苇资源管理办法》作如下修改：
一、第十五条第一项修改为“违反本办法第八条规定的，责令改正，拒不改正的，处500元以下罚款；造成损失的，责令赔偿”。
二、第十五条第三项修改为“违反本办法第十条和第十二条规定之一的，处1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿”。
三、第十五条第四项修改为“违反本办法第十一条规定的，责令改正，并处以1000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。”
本决定自1998年1月1日起施行。
《吉林省芦苇资源管理办法》根据本决定作相应的修正。



1987年9月1日